Распоряжение Ространснадзора от 06.12.2004 № АН-112-р(фс)

«Об утверждении Положения о порядке командирования за границу работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 6 декабря 2004 г. № АН-112-р(фс)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ КОМАНДИРОВАНИЯ ЗА ГРАНИЦУ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, предлагаю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке командирования за границу работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на заместителя начальника Управления кадрового и финансового обеспечения И.Е. Астраханкину.

А. В. Нерадько

от 6 декабря 2004 г. № АН-112-р(фс)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КОМАНДИРОВАНИЯ ЗА ГРАНИЦУ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок выезда работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Служба) в краткосрочные служебные загранкомандировки в составе делегаций или в индивидуальном порядке.

2. Правовую основу организации деятельности по выездам в краткосрочные служебные загранкомандировки Службы составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, постановления и акты Правительства Российской Федерации, Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и настоящее Положение.

3. В служебные краткосрочные загранкомандировки направляются профессионально подготовленные работники Службы, способные отстаивать интересы Российской Федерации и Службы.

4. Работники Службы вправе отказаться от выезда в служебную краткосрочную загранкомандировку, если его выезд в данное государство противопоказан по состоянию здоровья, подтвердив это соответствующим медицинским документом.

5. Выезд в служебную краткосрочную загранкомандировку работников Службы, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. При командировании в служебную краткосрочную загранкомандировку нескольких работников Службы из их числа назначается руководитель делегации (группы).

II. Планирование загранкомандировок

7. Выделение валютных средств на краткосрочные загранкомандировки осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных Службе на эти цели Минфином России.

8. В соответствии с Указом Президента от 2 июля 1993 г. № 981 «Об исполнительной власти» оплата расходов на загранкомандировки за счет иностранных юридических и физических лиц не допускается, за исключением служебных поездок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями.

9. Краткосрочные служебные загранкомандировки осуществляются в соответствии с планом командирования работников Службы за границу, утвержденным руководителем Службы.

10. Управления Службы в срок до 1 мая года, предшествующего планируемому, направляют в отдел финансирования Управления кадрового и финансового обеспечения (отдел финансирования) проект плана командирования своих работников за границу, в котором указывается предполагаемая страна назначения, сроки в сутках, количество командируемых работников на каждый выезд и обоснование цели командирования (Приложение 1).

11. Отдел финансирования до 1 октября года, предшествующего планируемому, представляет в Управления Службы сведения о выделенных им средствах для обеспечения командирования работников за границу.

12. С учетом выделенных средств Управления Службы в срок до 15 октября года, предшествующего планируемому, направляют в отдел финансирования уточненные предложения по включению в годовой план командирования работников Службы за границу по тематике своей деятельности (Приложение 2).

13. В срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому, отдел финансирования подготовленный проект плана краткосрочных загранкомандировок представляет на утверждение Руководителю Службы или лицу, его замещающему.

III. Оформление загранкомандировок

14. Командирование работников Службы за границу производится по предварительному согласованию с заместителем Руководителя Службы, курирующим вопросы международного сотрудничества.

15. Оформление загранкомандировки производится на основании утвержденного технического задания (Приложение 3), подписанного руководителем делегации, если командируется делегация, или начальником Управления, командирующего работника, если командировка индивидуальная. Согласовывается в Управлении кадрового и финансового обеспечения начальником Управления транспортной безопасности и утверждается руководителем Службы. В тексте в сжатой форме указывается краткое содержание работ к вопросу командирования, в т.ч. задачи, необходимые выполнить в ходе поездки, и ожидаемые результаты (Приложение 4).

16. В соответствии с п. 1 выписки из протокола заседания Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 11 и п. 54 протокола совещания у Министра транспорта Российской Федерации от 31 мая 2004 г. № 11 оформление командировок руководителя Службы и его заместителей осуществляется на основании решения Министра транспорта Российской Федерации (Приложение 5).

17. В соответствии с Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 116 «О Секретариате Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной морской организации» формирование российских делегаций и их командирование на мероприятия по линии Международной морской организации (ИМО) производится по согласованию с секретарем Комиссии ИМО.

18. Утверждение внеплановых загранкомандировок, внесение изменений в плановую командировку (увеличение количества командируемых, замена командируемых работников, увеличение продолжительности командирования всей делегации или отдельных ее членов, продление срока командирования делегации, находящейся за рубежом, перенос даты выезда на срок более 1-го месяца и т.д.) производится руководителем Службы по представлению начальника Управления по направлению деятельности или руководителя делегации на основании докладной записки с приложением технического задания, в соответствии с п. 14 настоящего Положения.

19. Полностью оформленное задание (второй экземпляр) вместе с документами, необходимыми для получения визы (два экземпляра приглашения, адрес принимающей стороны, анкеты, заполненные и подписанные выезжающим, фотографии и т.д.), представляются в отдел кадровой и организационно-штатной работы Управления кадрового и финансового обеспечения для оформления выездных документов (виз) не позднее срока, установленного Консульским Департаментом Министерства иностранных дел Российской Федерации (Приложение 6).

20. При необходимости срочного вылета работников Службы за границу для участия в расследовании транспортных происшествий или по другим чрезвычайным обстоятельствам задание на загранкомандировку подписывается начальником Управления, из которого командируется работник, или лицом, его замещающим, без согласований и утверждается руководителем Службы или лицом, его замещающим.

21. Документация, необходимая для оформления служебных загранпаспортов, представляется не менее чем за 45 дней до выезда (кроме случаев, указанных в п. 20 настоящего Положения) в загранкомандировку в отдел кадровой и организационно-штатной работы.

22. Оформленные документы доставляются в Консульский Департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации и обратно сотрудником отдела кадровой и организационно-штатной работы на служебном автотранспорте. Доставка городским транспортом может быть осуществлена с письменного разрешения начальника Управления кадрового и финансового обеспечения или лица, его замещающего.

23. Оформленные служебные загранпаспорта выдаются на руки командированным работникам за 2 дня до выезда в загранкомандировку в обмен на внутрироссийские и возвращаются в трехдневный срок после прибытия из загранкомандировки в отдел кадровой и организационно-штатной работы (кроме п. 20).

24. Первый экземпляр и копия (третий экземпляр) технического задания, утвержденного в установленном порядке, смета-расчет средств в валюте на командировочные расходы работнику Службы, а в случае командирования руководителя Службы экземпляр письменного согласия Министра транспорта Российской Федерации (п. 2, от 14 апреля 1999 г. № 1706п-П17, «Порядка оформления выездов за границу по служебным делам руководителей федеральных органов исполнительной власти и государственных органов при Правительстве Российской Федерации») не менее чем за 5 рабочих дней до выезда представляются в отдел бухгалтерского учета и отчетности для получения валютных средств в банке (кроме п. 19).

Смета-расчет выдается работнику, выезжающему в краткосрочную загранкомандировку, в отделе финансирования после утверждения технического задания.

26. Выдача валютных средств, в том числе на мероприятия протокольного характера, производится в соответствии с действующим законодательством.

27. Отдел бухгалтерского учета и отчетности не позднее дня, предшествующего дню выезда, обеспечивает командируемого работника валютными средствами согласно смете-расчету. В случае необходимости командируемый работник обеспечивается документом на право провоза валюты.

IV. Отчетность о командировке

28. В соответствии с действующим законодательством все документы, подтверждающие командировочные расходы работника, представляются в отдел бухгалтерского учета и отчетности на русском языке.

29. Начальнику Управления кадрового и финансового обеспечения Егорову В.Е. назначить ответственного за дословный перевод на русский язык документов, подтверждающих командировочные расходы работника, составленных на иностранном языке.

28. Работник, прибывший из загранкомандировки, после сдачи заграничного паспорта получает в отделе кадровой и организационно-штатной работы справку о пересечении границы (Приложение 7). Справка о пересечении границы в течение 3-х рабочих дней сдается в отдел бухгалтерского учета и отчетности вместе с авансовым отчетом о расходовании валютных средств за границей и подтверждающими отчет платежными документами для производства окончательного расчета по командировке.

В случае командирования работника в страны СНГ обязательным является оформление командировочного удостоверения установленного для проезда по СНГ образца, на котором должны быть сделаны отметки о времени пребывания работника в пунктах командирования. Справка о пересечении границы выдается на основании отметок в командировочном удостоверении отделом кадровой и штатно-организационной работы.

29. Отдел бухгалтерского учета и отчетности, получив указанные документы, осуществляет проверку правильности использования выданных валютных средств и оформляет авансовый отчет. В случае непредвиденных расходов (переезд из города в город внутри страны командирования, увеличение срока командирования, расходы по связи и т.д.) валютные средства возмещаются работнику только после оформления соответствующего разрешения, подписанного руководителем Службы.

Подлежат возмещению расходы:

• суточные за каждый день пребывания в командировке в пределах установленных норм;
• по пролету до аэропорта командирования и обратно, по железной дороге проезд до места командирования и обратно, включая оплату постельного белья;
• по проезду от аэропорта до гостиницы и обратно, кроме оплаты такси и другого городского транспорта, а также найма автомобиля для поездок по городу;
• по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в пределах соответствующих норм, кроме сумм на питание и другие личные услуги, включенных в счета за наем жилого помещения, которые оплачиваются за счет суточных;
• на получение заграничного паспорта и визы;
• по покупке в банке иностранной валюты, имеющей хождение в стране командирования.

30. Работники, возвратившиеся из заграничной командировки, обязаны в 20-дневный срок представить на утверждение руководителю Службы отчет по командировке.

31. Отчет по командировке должен содержать следующие разделы:

• вводная часть (страна, город и время командирования, состав делегации, основания для проведения данного мероприятия);
• повестка дня и краткое изложение хода переговоров (какие вопросы обсуждались, сходство и расхождения в позиции сторон);
• основные результаты переговоров с указанием достигнутых договоренностей и вопросов, по которым договоренности не были достигнуты, и причины расхождения позиции сторон;
• перечень подписанных документов с их краткой характеристикой, выделив позитивные и негативные для Службы стороны;
• оценка эффективности командировки;
• выводы и предложения по использованию результатов командировки и по целесообразности, перспективам дальнейшего сотрудничества с зарубежными партнерами.

32. К отчету должны быть приложены следующие документы:

• копия (четвертый экземпляр) технического задания на командировку;
• копии всех документов, подписанных или согласованных во время командировки;
• план мероприятий по внедрению результатов командировки (если в задании был пункт о разработке такого плана).

33. Отчеты по командировкам заместителей руководителя и руководителя Службы утверждаются Министром транспорта Российской Федерации.

34. Руководитель делегации (командируемый работник) несет ответственность за выполнение поставленных перед ними задач, за своевременное и качественное составление отчетов по результатам заграничных командировок.

V. Руководство планированием и оформлением заграничных командировок

35. Начальники Управлений, которые подписывают техническое задание, несут персональную ответственность за качественный подбор командируемых работников и сроки пребывания за границей.

36. Общее руководство и координацию мероприятий, связанных с планированием, оформлением и осуществлением краткосрочных служебных заграничных командировок (продолжительностью до одного месяца), осуществляет руководитель Службы или лицо, его замещающее.

о загранкомандировках

(представляется к 1 мая)

Начальник Управления

*Материал печатается в XL.

Подпись

о загранкомандировках

(представляется к 15 октября)

Начальник Управления

*Материал печатается в XL.

Подпись

о загранкомандировках

                                                    Экз. N ___

     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

                                             УТВЕРЖДАЮ
                                     Руководитель Федеральной
                                     службы по надзору в сфере
                                     транспорта
                                     ____________ А.В.Нерадько
                                     "__" ____________ 200_ г.

Техническое задание N ________________ от __________ 200_ г.

Вносится предложение командировать в (страну) ________________

с __________________ по ________________ для участия в ___________

                      (мероприятии)

Следующих работников:

Посетят город _________________ с ____________ по ________________ город _________________________ с ____________ по ________________ Командировка осуществляется в соответствии с (планом загранкомандировок, приглашением) ________________________________ Расходы по командировке оплачиваются: ____________________________ Начальник Управления (Руководитель Делегации)

"Согласовано": Начальник Управления (Руководитель Делегации) ____________________

Начальник Управления кадрового и финансового обеспечения ____________________

Заместитель начальника Управления

кадрового и финансового обеспечения           ____________________

Начальник Управления транспортной безопасности      ______________

о загранкомандировках

                                                    Экз. N ___

       МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

                                                УТВЕРЖДАЮ
                                           Министр транспорта
                                          Российской Федерации
                                                   И.Е.Левитин
                                     "__" ____________ 200_ г.

Техническое задание N ________________ от __________ 200_ г.

Вносится предложение командировать в (страну) ________________

с __________________ по ________________ для участия в ___________

                       (мероприятии)

Следующих работников:

Посетят город _________________ с ____________ по ________________ город _________________________ с ____________ по ________________ Командировка осуществляется в соответствии с (планом загранкомандировок, приглашением) ________________________________ Расходы по командировке оплачиваются: ____________________________ Руководитель Службы (Заместитель руководителя Службы)

"Согласовано": Начальник Управления кадрового и финансового обеспечения ____________________

Заместитель начальника Управления

кадрового и финансового обеспечения           ____________________

Начальник Управления транспортной безопасности        ____________

о загранкомандировках

Экз. N ___

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

N ________________ от __________ 200_ г.

Наименование мероприятия:

Краткое содержание работ

по вопросу командирования:

В период командирования

(делегации) поручается:

Ожидаемые результаты

командирования:

Начальник Управления

(Руководитель Делегации)

о загранкомандировках

ДЛЯ ВЫДАЧИ ВЪЕЗДНЫХ ВИЗ (ЧИСЛО РАБОЧИХ ДНЕЙ)

о загранкомандировках

         Герб РФ

 МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО
НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

Ленинградский проспект, 37

Москва, А-167, ГСП-3, 125993

_______________ N ________

на N _______________________

СПРАВКА о подтверждении пересечения Государственной границы Российской Федерации работниками Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России

Выдана Должность Техническое задание N _______________ от «__» ____________ 200_ г. Маршрут следования Дата выезда из России Дата въезда в Россию Пункт пересечения Государственной границы России Справка дана для составления авансовых отчетов по командировке

Начальник отдела кадровой
и организационно-штатной работы                   В.А.Сироткин