Распоряжение ОАО «РЖД» от 21.03.2018 № 542/р

«Об утверждении Технологии работы подразделений железной дороги при автоматическом оформлении перевозчиком перевозочных документов на перевозку порожних полувагонов во внутригосударственном сообщении»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

С целью оптимизации процесса оформления перевозчиком перевозочных документов на перевозку порожних полувагонов во внутригосударственном сообщении, в соответствии с поручением президента ОАО «РЖД» от 10 ноября 2017 г. № ПП-94:

1. Утвердить прилагаемую Технологию работы подразделений железной дороги при автоматическом оформлении перевозчиком перевозочных документов на перевозку порожних полувагонов во внутригосударственном сообщении (далее — Технология).

2. Заместителю генерального директора ОАО «РЖД» — начальнику Центральной дирекции управления движением Иванову П.А., директору ОАО «РЖД» по коммерческой деятельности — начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н.:

2.1. Довести настоящее распоряжение до сведения причастных подразделений, обеспечить организацию работы в соответствии с положениями Технологии.

2.2. Направить в установленном порядке до 30 марта 2018 г. в Департамент информатизации заявки на доработку программного обеспечения автоматизированных систем в соответствии с положениями Технологии.

3. Назначить в качестве пилотного полигона для апробации Технологии Горьковскую железную дорогу и Северную железную дорогу.

4. Начальнику Горьковской железной дороги Лесуну А.Ф. обеспечить:

4.1. До 30 марта 2018 г. ввод Технологии в части оформления перевозочных документов в АС ЭТРАН в опытную эксплуатацию на полигоне Горьковской железной дороги.

4.2. До 10 апреля 2018 г. подготовку предложений по совершенствованию Технологии в части оформления перевозочных документов в АС ЭТРАН.

4.3. До 15 мая 2018 г. подготовку предложений по совершенствованию Технологии.

4.4. Консультирование причастных подразделений ОАО «РЖД» по работе в рамках Технологии.

4.5. До 8 мая 2018 г. подготовку укрупненной технологии работы подразделений железной дороги при автоматическом оформлении перевозчиком перевозочных документов на перевозку порожних грузовых вагонов с учетом положений настоящей Технологии.

5. Начальнику Северной железной дороги Танаеву В.Ф. обеспечить:

5.1. До 18 мая 2018 г. ввод Технологии в опытную эксплуатацию на полигоне Северной железной дороги.

5.2. До 1 июня 2018 г. подготовку предложений по совершенствованию Технологии.

5.3. Консультирование причастных подразделений ОАО «РЖД» по работе в рамках Технологии.

6. Заместителю генерального директора ОАО «РЖД» — начальнику Центральной дирекции управления движением Иванову П.А., директору ОАО «РЖД» по коммерческой деятельности — начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н. обеспечить:

6.1. До 5 апреля 2018 г. расширение полигона опытной эксплуатации Технологии в части оформления перевозочных документов в АС ЭТРАН на сеть дорог ОАО «РЖД».

6.2. До 15 июня 2018 г. ввод в промышленную эксплуатацию и тиражирование Технологии на сеть дорог ОАО «РЖД».

7. Начальнику Департамента информатизации Семиону К.В. обеспечить:

7.1. До 30 марта 2018 г. доработку программного обеспечения АС ЭТРАН в соответствии с Технологией в рамках выделенных лимитов финансирования без доработки других информационных систем.

7.2. До 27 апреля 2018 г. доработку программного обеспечения информационных систем в соответствии с Технологией в рамках выделенных лимитов финансирования.

8. Начальнику Свердловской железной дороги Миронову А.Ю. обеспечить до 15 июня 2018 г. подготовку укрупненной технологии работы подразделений железной дороги при автоматическом оформлении перевозчиком перевозочных документов на перевозку груженых вагонов с учетом положений настоящей Технологии.

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на директора ОАО «РЖД» по коммерческой деятельности — начальника Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н.

ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ ПРИ АВТОМАТИЧЕСКОМ ОФОРМЛЕНИИ ПЕРЕВОЗЧИКОМ ПЕРЕВОЗОЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПОРОЖНИХ ПОЛУВАГОНОВ ВО ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОМ СООБЩЕНИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящая технология определяет порядок автоматического оформления перевозчиком перевозочных документов на перевозку порожних полувагонов во внутригосударственном сообщении, а также порядок взаимодействия причастных подразделений железной дороги при указанном оформлении.

1.2. Автоматическое оформление перевозчиком перевозочных документов подразумевает под собой взаимодействие информационных и автоматизированных систем ОАО «РЖД» при выполнении операции выгрузки, приема порожнего вагона к перевозке, формирования памятки приемосдатчика на подачу и уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ и формирования ведомости на подачу и уборку вагонов формы ГУ-46ВЦ.

1.3. Настоящая технология распространяется на перевозку порожних полувагонов, не принадлежащих перевозчику (далее — порожние полувагоны), оформляемых повагонными, групповыми отправками с применением электронной подписи во внутригосударственном сообщении (на основании поданных и установленным порядком согласованных электронных запросов-уведомлений) независимо от цели перевозки подвижного состава (под погрузку, в ремонт, в отстой и др.).

1.4 Действие настоящей технологии не распространяется:

• на прием к перевозке порожних полувагонов, оформляемых на бумажном носителе;
• на оформление досылочных дорожных ведомостей;
• на перевозку порожних полувагонов в международном сообщении;
• на перевозку отправительскими маршрутами.

1.5. Оформление перевозочных документов в случаях, перечисленных в пункте 1.4 настоящей технологии, осуществляется установленным порядком агентом СФТО станции или сотрудником отдела автоматизированной обработки документов по перевозке грузов ТЦФТО в зависимости от местных условий.

2. Термины и сокращения

Агент СФТО	-	Агент системы фирменного транспортного обслуживания (агент транспортного обслуживания);
Акт ГУ-23ВЦ	-	Акт общей формы ГУ-23ВЦ;
АС ЭТРАН	-	Автоматизированная система централизованной подготовки и оформления перевозочных документов;
АСОУП	-	Автоматизированная система оперативного управления перевозками;
АСУ ЕСПП	-	Автоматизированная система управления единой службы поддержки пользователей;
АСУ СТ	-	Автоматизированная система управления станциями;
Грузополучатель	-	Грузополучатель полувагона в груженом рейсе;
ЕАСАПР М	-	Единая автоматизированная система актово-претензионной работы хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
Запрос-уведомление	-	Запрос-уведомление на перевозку порожнего вагона, оформляемый в соответствии с Правилами приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 7 декабря 2016 г. № 374;
Книга ГУ-2а	-	Книга уведомления о завершении грузовой операции или передаче вагонов на выставочный путь формы ГУ-2а ВЦ;
Отправитель	-	Владелец вагона, в том числе оператор железнодорожного подвижного состава, или грузополучатель предыдущего рейса;
Памятка ГУ-45ВЦ	-	Памятка приемосдатчика на подачу и уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ;
ПНП	-	Железнодорожные пути необщего пользования;
ПОП	-	Железнодорожные пути общего пользования;
Правила	-	Правила приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 7 декабря 2016 г. № 374;
Приемосдатчик	-	Приемосдатчик груза и багажа;
СТЦ	-	Станционный технологический центр обработки поездной информации и перевозочных документов;
с. 410	-	Унифицированное сообщение о приеме грузовой отправки к перевозке в объеме накладной (комплекта перевозочных документов);
ТЦФТО	-	Территориальный центр фирменного транспортного обслуживания — структурное подразделение Центра фирменного транспортного обслуживания — филиала ОАО «РЖД»;
Уведомление ГУ-2б	-	Уведомление о завершении грузовой операции или передаче вагонов на выставочный путь (телефонное, письменное (формы ГУ-2б ВЦ) или электронное);
ЦФТО	-	Центр фирменного транспортного обслуживания — филиал ОАО «РЖД».

3. Предъявление и согласование запроса-уведомления

3.1. Предъявление грузоотправителем и согласование агентом СФТО запроса-уведомления на перевозку порожних полувагонов осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в Правилах и Технологии рассмотрения запросов-уведомлений на перевозку порожних вагонов, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 4 сентября 2017 г. № 1773р.

4. Порядок документооборота при автоматическом оформлении перевозчиком перевозочных документов на перевозку порожних полувагонов во внутригосударственном сообщении при наличии согласованного запроса-уведомления для повагонных и групповых отправок

4.1 Приемосдатчик, получив от грузополучателя уведомление ГУ-2б, в том числе в электронном виде:

4.1.1. Обеспечивает в АСУ СТ заполнение книги ГУ-2а. В случае, если уведомление ГУ-2б было передано в АС ЭТРАН без электронной подписи, АСУ СТ передает в АС ЭТРАН данные в объеме уведомления ГУ-2б на основании записей в книге ГУ-2а.

На основании полученного уведомления ГУ-2б в АСУ СТ формируется заготовка памятки ГУ-45ВЦ на уборку.

4.1.2. После заполнения книги ГУ-2а с операцией «Выгрузка» формирует сообщение 1397 (с кодом 3 — «Завершение грузовой операции»). На основании сформированного сообщения 1397 (с кодом 3 — «Завершение грузовой операции») в АСУ СТ в автоматическом режиме формируется сообщение 242 о выгрузке вагона. По окончании формирования сообщений 1397 (с кодом 3 — «Завершение грузовой операции») и 242, приемосдатчик должен проверить факт успешного приема АСОУП переданных сообщений. В случае приема сообщений АСОУП с ошибкой, принять меры по исправлению ошибок или направить обращение в ЕСПП установленным порядком.

4.1.3. Проверяет в АС ЭТРАН на вагоны, указанные в уведомлении ГУ-2б, наличие согласованного запроса-уведомления.

4.1.3.1. При наличии в АС ЭТРАН согласованного запроса-уведомления распечатывает из АС ЭТРАН вагонный лист с целью проведения приемосдаточных операций по предъявленному к перевозке вагону.

4.1.3.2 При отсутствии в АС ЭТРАН согласованного запроса-уведомления:

4.1.3.2.1. при выводе порожних вагонов с ПНП на ПОП без документов в случаях, указанных в пунктах 69, 72 Правил, выполняются действия согласно пункту 70 Правил. По моменту поступления от отправителя и согласования запроса-уведомления выполняются действия согласно пункту 4.1.3.1 настоящей технологии.

4.1.3.2.2. при невыполнении условий пунктов 69, 72 Правил и отсутствии в договоре на подачу и уборку вагонов, эксплуатацию ПНП условия о выводе порожних грузовых вагонов с ПНП по согласованию с перевозчиком, подача порожних вагонов без согласованного запроса-уведомления, занимающих железнодорожные пути необщего пользования, на железнодорожные пути общего пользования станции не производится.

4.1.4. Выходит к месту проведения приемосдаточных операций с распечатанным из АС ЭТРАН вагонным листом.

4.2 По результатам проведения приемосдаточных операций приемосдатчик:

4.2.1. при отсутствии коммерческих неисправностей возвращается на рабочее место, подписывает бумажный носитель вагонного листа (до реализации технологии подписания вагонного листа посредством электронной подписи) и осуществляет в АС ЭТРАН в согласованном запросе-уведомлении операцию «Прием приемосдатчиком» (ФИО приемосдатчика формируется на основании учетной записи в АС ЭТРАН).

4.2.2. в случае выявления при приеме коммерческой неисправности вагон к перевозке не принимается. Факт неприема вагонов к перевозке оформляется в ЕАСАПР М Актами ГУ-23ВЦ в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 18 июня 2003 г. № 45. После устранения замечаний и готовности вагона к отправлению приемосдатчик выполняет последовательно действия, указанные в пункте 4.2.1 настоящей технологии. Информация о составленном в ЕАСАПР М Акте ГУ-23ВЦ на факт задержки окончания грузовой операции передается в автоматическом режиме в АСУ СТ для отображения в памятке ГУ-45ВЦ. Акт ГУ-23ВЦ на окончание задержки неприема вагона к перевозке должен быть оформлен до момента закрытия памятки ГУ-45ВЦ на уборку вагона с целью корректного отображения в ней времени задержки. При наличии в памятке ГУ-45ВЦ на уборку вагона информации об акте ГУ-23ВЦ на начало задержки и отсутствии информации об акте ГУ-23ВЦ на окончание задержки закрытие памятки ГУ-45ВЦ не производится.

4.3. По результатам выполнения операции «Прием приемосдатчиком» в согласованном запросе-уведомлении в АС ЭТРАН автоматически формируется с. 410 с посылкой в АСОУП.

4.4. По результатам успешного приема в АСОУП с. 410 перевозочный документ на отправление порожнего полувагона в АС ЭТРАН автоматически подписывается электронной подписью ответственного первого заместителя начальника ЦФТО, в истории документа проставляется операция «Отправление» и документ автоматически переводится в состояние «В пути».

4.5. В случае обработки с. 410 на порожние вагоны (группу вагонов) в АСОУП с ошибкой из списка:

• вагон не выведен с путей необщего пользования (в случае возникновения данной ошибки приемосдатчик осуществляет в информационных системах операции по выводу вагона с путей необщего пользования);
• наличие инфраструктурного ограничения.

Оформление с. 410 автоматически повторяется в АС ЭТРАН через заданные промежутки времени (для первого часа ожидания — один раз в 5 минут, для второго часа ожидания — один раз в 20 минут, для последующих часов ожидания — один раз в 60 минут) до получения успешного приема. По результатам успешного приема с. 410 в АС ЭТРАН автоматически формируется соответствующее информационное окно с указанием номера накладной.

В случае обработки с. 410 при первой передаче с ошибкой с кодом «12» осуществляется повторная передача с. 410 через 5 минут. В случае повторной обработки с. 410 с ошибкой с кодом «12» происходит переход на «ручное» оформление перевозочного документа установленным порядком с последующей посылкой с. 410 без автоматического регламента.

4.6. Приемосдатчик контролирует факт успешного приема сообщения 410 и перевода состояния перевозочного документа в состояние «В пути». По факту перевода в АС ЭТРАН перевозочного документа в состояние «В пути» передает установленным порядком вагонный лист на принятый к перевозке вагон оператору СТЦ для отправления вагона со станции с приложением сопроводительных документов при их наличии.

В случае обработки с. 410 на порожние вагоны (группу вагонов) в АСОУП с ошибкой из списка, не перечисленного в пункте 4.5 настоящей Технологии, а также если при наличии ошибки «инфраструктурные ограничения» успешный прием с. 410 не осуществлен в течение 30 минут с начала новых отчетных суток, выполняет действия, изложенные в пункте 5.2 настоящей технологии.

4.7. По факту уборки вагона приемосдатчик завершает оформление памятки ГУ-45ВЦ на уборку вагона.

4.8. По факту закрытия памятки ГУ-45ВЦ на уборку из АСУ СТ в АС ЭТРАН передается информация для формирования заготовки ведомости на подачу и уборку вагонов формы ГУ-46ВЦ. Ведомость на подачу и уборку вагонов формы ГУ-46ВЦ оформляется (закрывается) агентом СФТО в АС ЭТРАН установленным порядком.

5. Порядок документооборота при нестандартных и нештатных ситуациях

5.1 Под нестандартными и нештатными ситуациями в рамках настоящей технологии принимаются:

5.1.1. сбои при автоматическом формировании перевозочных и первичных документов в автоматизированных системах ОАО «РЖД»: АС ЭТРАН, АСОУП, АСУ СТ, ЕАСАПР М (отсутствие взаимодействия между системами при обмене данными, ошибки с. 410, не описанные в пункте 4.5 настоящей Технологии, ошибки сообщений 242, 1397);

5.1.2. неработоспособность информационных и автоматизированных систем ОАО «РЖД» (отключение электроэнергии, вирусные атаки и т.п.).

5.2. При наступлении события в соответствии с пунктом 5.1.1 настоящей технологии приемосдатчик оформляет запрос в АСУ ЕСПП.

При невозможности автоматической посылки с. 410 приемосдатчик передает подписанный вагонный лист агенту СФТО станции (на опорную станцию либо в отдел автоматизированной обработки документов по перевозке грузов ТЦФТО в зависимости от местных условий) с целью посылки с. 410 агентом СФТО в ручном режиме. После успешной посылки с. 410 агент СФТО возвращает вагонный лист приемосдатчику или оператору СТЦ для отправления вагона со станции.

В случае, если на основании полученного уведомления ГУ-2б не сформировалась в автоматическом режиме заготовка памятки ГУ-45ВЦ на уборку, приемосдатчик направляет по данному факту обращение в АСУ ЕСПП и формирует ГУ-45ВЦ на уборку в АСУ СТ установленным порядком в ручном режиме.

В случае, если после закрытия в АСУ СТ памятки ГУ-45ВЦ на уборку, заготовка ведомости подачи и уборки вагонов ГУ-46ВЦ не сформировалась в автоматическом режиме, агент СФТО направляет по данному факту обращение в АСУ ЕСПП и в ручном режиме формирует ведомость подачи и уборки вагонов ГУ-46ВЦ в АС ЭТРАН.

5.3. При наступлении события в соответствии с пунктом 5.1.2 настоящей технологии оформление перевозочных документов осуществляется в установленном порядке через опорную станцию или отдел автоматизированной обработки документов по перевозке грузов ТЦФТО в зависимости от местных условий.

---