Распоряжение Правления ПФ РФ от 30.09.2015 № 446р

«Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с плательщиками страховых взносов по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах»

(вместе с «Методическими рекомендациями по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах»)

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 сентября 2015 г. № 446р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПО ПРИЗНАНИЮ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЮ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ В ОТНОШЕНИИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ, А ТАКЖЕ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ СВЕДЕНИЙ, ЛИБО ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ НЕПОЛНЫХ И (ИЛИ) НЕДОСТОВЕРНЫХ СВЕДЕНИЙ О ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦАХ

В соответствии со статьей 23, частью 4 статьи 60 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ), статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (далее — Постановление № 820):

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах (далее — Методические рекомендации).

2. Признать утратившим силу распоряжение Правления ПФР от 24 июня 2011 г. № 228р «Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по работе с плательщиками страховых взносов по признанию безнадежной к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Петрову Н.В.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИЗНАНИЮ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЮ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ В ОТНОШЕНИИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ, А ТАКЖЕ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ СВЕДЕНИЙ ЛИБО ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ НЕПОЛНЫХ И (ИЛИ) НЕДОСТОВЕРНЫХ СВЕДЕНИЙ О ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦАХ

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях оказания практической помощи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации и установления единообразной правоприменительной практики по вопросам признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам (далее — недоимка), задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах (далее — задолженность).

2. Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки (далее — Решение) принимается:

• отделениями ПФР в случае, если сумма недоимки и задолженности, подлежащая признанию безнадежной, составляет 1,0 млн. рублей и более;
• территориальными органами ПФР, подведомственными отделениям ПФР, по месту регистрации плательщика страховых вносов в случае, если сумма недоимки и задолженности, подлежащая признанию безнадежной, составляет менее 1,0 млн. рублей.

3. Для принятия Решения в отделениях ПФР и подведомственных им территориальных органах ПФР создаются комиссии по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности (далее — Комиссия).

4. В состав Комиссии включаются руководитель или заместитель руководителя территориального органа ПФР, осуществляющий контроль и координацию деятельности территориального органа ПФР по администрированию страховых взносов, руководитель структурного подразделения территориального органа ПФР, в компетенцию которого входит организация администрирования страховых взносов, главный бухгалтер территориального органа ПФР. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем двух третей ее членов. Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом. Порядок работы Комиссии и ее персональный состав утверждаются актом территориального органа ПФР.

5. В целях рассмотрения вопроса о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности территориальный орган ПФР формирует списки плательщиков страховых взносов, зарегистрированных в данном территориальном органе ПФР:

• организаций, ликвидированных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• индивидуальных предпринимателей, признанных арбитражным судом банкротами;
• умерших или признанных судом умершими физических лиц;
• организаций или индивидуальных предпринимателей, в отношении которых судом приняты вступившие в законную силу акты суда, в соответствии с которыми органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае вынесенного судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности;
• организаций, фактически прекративших свою деятельность и исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц;
• организаций, по которым списаны суммы страховых взносов, недоимки и задолженности со счета плательщика страховых взносов, что подтверждается выпиской банка, но не перечислены в бюджеты государственных внебюджетных фондов по причине ликвидации банка согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

6. При наличии документов, указанных в пункте 4 Постановления № 820, являющихся основанием для принятия Решения, в отношении каждого плательщика оформляется Справка о недоимке и задолженности (далее — Справка) (приложение 1 к настоящим Методическим рекомендациям).

7. Сумма недоимки и задолженности, включенная в Справку, должна подтверждаться данными, содержащимися в документах плательщика страховых взносов:

• ведомостях уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11);
• расчетах авансовых платежей (деклараций) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за период, в котором образовалась недоимка и задолженность, подлежащая признанию безнадежной и списанию;
• расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
• реестрах платежей (платежных документах), начиная со дня образования недоимки по день поступления последнего платежа;
• требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;
• решениях о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вынесенных территориальным органом ПФР до 1 января 2010 г.;
• решениях территориальных органов ПФР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках;
• постановлениях территориальных органов ПФР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов — организации (индивидуального предпринимателя);
• судебных актах;
• других документах, подтверждающих сумму недоимки и задолженности.

8. В отношении каждого плательщика составляется опись документов, в которой указываются реквизиты:

• документа, указанного в пункте 4 Постановления № 820, подтверждающего основание для принятия Решения;
• Справки;
• документов, подтверждающих сумму недоимки и задолженности.

9. Опись и указанные в ней документы передаются на рассмотрение в соответствующую Комиссию.

10. Форма решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 марта 2015 г. № 162н «Об утверждении формы решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (зарегистрирован в Минюсте России 5 мая 2015 г., регистрационный № 37131).

Решение оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в территориальном органе ПФР по месту регистрации плательщика страховых взносов, другой — в Отделении ПФР.

11. Регистрация решений осуществляется в Журнале учета решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности (приложение 2 к настоящим Методическим рекомендациям).

12. Территориальные органы ПФР, подведомственные отделениям ПФР, ежемесячно составляют реестр принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности (далее — Реестр) (приложение 3 к настоящим Методическим рекомендациям) на основании решений, принятых Комиссией в предыдущем месяце в отношении недоимки, образовавшейся за отчетные (расчетные) периоды с 1 января 2010 г., и задолженности. Реестр представляется в Отделение ПФР не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем принятия решений, с приложением экземпляров решений.

13. Структурное подразделение Отделения ПФР, в компетенцию которого входят функции организации администрирования страховых взносов, ежемесячно до 10 числа формирует Ведомость принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности (далее — Ведомость) (приложение 4 к настоящим Методическим рекомендациям).

В Ведомость включаются решения, принятые комиссиями Отделения ПФР и подведомственных им территориальных органов ПФР в предыдущем месяце в отношении недоимки, образовавшейся за отчетные (расчетные) периоды с 1 января 2010 г., и задолженности. Ведомость на бумажном носителе и в электронном виде передается в отдел казначейства Отделения ПФР.

14. Отражение по списанию сумм дебиторской задолженности, признанной безнадежной к взысканию, проводится отделом казначейства Отделения ПФР в бюджетном учете в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

После отражения в бухгалтерском учете Отделения ПФР операции по списанию недоимки и задолженности, ведомость и экземпляры решений остаются на хранении в отделе казначейства Отделения ПФР.

15. Решения, принятые Комиссией Отделения ПФР, и прилагающиеся к ним соответствующие документы направляются в территориальный орган ПФР, подведомственный Отделению ПФР.

16. На основании Решения территориальный орган ПФР, подведомственный Отделению ПФР, вносит сведения о списании недоимки и задолженности в соответствующий программно-технический комплекс.

Документы, на основании которых принято Решение, вместе с экземпляром Решения хранятся в наблюдательном деле плательщика.

17. Списанная недоимка и задолженность не учитываются при формировании отчетности по недоимке со дня принятия Решения.

Место штампа органа контроля задолженности по пеням и штрафам за уплатой страховых взносов

СПРАВКА о недоимке и задолженности на «__» _____________ года

___________________________________________________________________________

---

     (полное наименование организации, фамилия, имя, отчество,
                  дата рождения физического лица)

                            ┌──┐ ┌──┐ ┌───────────┐
Регистрационный номер в ПФР │  │-│  │-│           │
                            └──┘ └──┘ └───────────┘

ИНН _________________

КПП _________________

1. <a id="p100061"></a>Недоимка:

на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации

за расчетные периоды 2002 — 2009 гг. в размере ________ рублей;

в том числе:

    на страховую часть трудовой пенсии           в размере ________ рублей;
    на накопительную часть трудовой пенсии       в размере ________ рублей;
за отчетные (расчетные) периоды с 2010 г.        в размере ________ рублей;

в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; (с 1 января 2015 г. — на страховую пенсию)

на накопительную часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; (с 1 января 2015 г. — на накопительную пенсию)

на обязательное медицинское страхование в размере ________ рублей;

в том числе:

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей;

в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей;

2. <a id="p100075"></a>Пени:

в Пенсионный фонд Российской Федерации

на недоимку за расчетные периоды 2002 — 2009 гг. в размере ________ рублей;

в том числе:

    на страховую часть трудовой пенсии           в размере ________ рублей;
    на накопительную часть трудовой пенсии       в размере ________ рублей;

на недоимку за отчетные (расчетные) периоды с 2010 г. в размере ________ рублей;

в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; (с 1 января 2015 г. — на страховую пенсию)

на накопительную часть трудовой пенсии в размере ________ рублей; (с 1 января 2015 г. — на накопительную пенсию)

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей;

в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей;

3. <a id="p100087"></a>Штрафы:

в Пенсионный фонд Российской Федерации

за расчетные периоды 2002 - 2009 гг.             в размере ________ рублей;

за расчетные периоды с 2010 г.                   в размере ________ рублей;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей;

в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ________ рублей;

---

 (Должность руководителя структурного подразделения, наименование
                   территориального органа ПФР)

_______________________________ /___________/ (подпись) (фамилия, инициалы)

_______________________________ /___________/ (Должность специалиста, (подпись) (фамилия, инициалы) составившего справку)

№ п/п	Дата	Регистрационный номер плательщика страховых взносов	ИНН/КПП	Полное наименование плательщика страховых взносов	Период образования задолженности	Недоимка по страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование							Недоимка по страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам на обязательное медицинское страхование
						Недоимка, всего	в том числе:		Пени, всего	в том числе:		Штрафы	Недоимка в ФФОМС	Недоимка в ТФОМС	Пени в ФФОМС	Пени в ТФОМС	Штрафы
							на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на страховую пенсию)	на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на накопительную пенсию)		на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на страховую пенсию)	на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на накопительную пенсию)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Реестр N ______________ принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности за _______________ 201_ г. (месяц)

Структурное подразделение _________________________________________________

(руб.)

№ п/п

Наименование плательщика-должника

Регистрационный номер плательщика в органе ПФР

ИНН

КБК

Подлежит списанию

Решение

недоимка

пени

штрафы

номер

дата

на ОПС

на ОМС

на ОПС

на ОМС

на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на страховую пенсию)

на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на накопительную пенсию)

в ТФОМС

в ФФОМС

на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на страховую пенсию)

на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на накопительную пенсию)

в ТФОМС

в ФФОМС

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Всего по плательщику:

X

X

X

X

X

Итого по реестру:

Заместитель управляющего

Отделением ПФР           ______________ ___________ _______________________
                                         (подпись)   (расшифровка подписи)

Начальник структурного подразделения по организации администрирования страховых

взносов                                 ___________ _______________________
                                         (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель   _______________           ___________ _______________________
                (должность)              (подпись)   (расшифровка подписи)

«» ________________ 20 г.

Ведомость N ______________ принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности за _______________ 201_ г. (месяц)

Структурное подразделение _________________________________________________

(руб.)

№ п/п

Наименование плательщика-должника

Регистрационный номер плательщика в органе ПФР

ИНН

КБК

Подлежит списанию

Решение

недоимка

пени

штрафы

номер

дата

на ОПС

на ОМС

на ОПС

на ОМС

на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на страховую пенсию)

на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 — на накопительную пенсию)

в ТФОМС

в ФФОМС

на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на страховую пенсию)

на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. — на накопительную пенсию)

в ТФОМС

в ФФОМС

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

всего по плательщику:

X

X

X

X

X

2.

Всего по плательщику

X

X

X

X

X

Итого по коду БК...

Заместитель управляющего

    Отделением ПФР           __________ ___________ _______________________
                                         (подпись)   (расшифровка подписи)

Начальник структурного
подразделения по организации
администрирования страховых

    взносов                             ___________ _______________________
                                         (подпись)   (расшифровка подписи)

    Исполнитель   _______________       ___________ _______________________
                    (должность)          (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" ________________ 20__ г.

---

Вложения

• $188876_01L.RTF
• $188876_02L.XLS
• $188876_03L.XLS
• $188876_04L.XLS