Распоряжение Минобрнауки России от 08.12.2020 № 426-р

(ред. от 14.01.2021)

«Об утверждении методик расчета показателей для мониторинга национального проекта „Наука и университеты“ и федеральных проектов „Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии“, „Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок“»

(вместе с «Методикой расчета показателя „Место Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования“, „Методикой расчета показателя „Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг „Три миссии университета“, „Методикой расчета показателя „Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов“, „Методикой расчета показателя „Доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга)“, „Методикой расчета показателя „Доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава“)»

В целях организации в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации работ по расчету показателей для мониторинга национального проекта «Наука и университеты» и федеральных проектов «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии», «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок»:

Утвердить:

методику расчета показателя «Место Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования» (приложение № 1 к настоящему распоряжению);

методику расчета показателя «Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг „Три миссии университета“ (приложение № 2 к настоящему распоряжению);»

(в ред. распоряжения Минобрнауки России от 14.01.2021 № 1-р)

методику расчета показателя «Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов» (приложение № 3 к настоящему распоряжению);

методику расчета показателя «Доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга)» (приложение № 4 к настоящему приказу);

методику расчета показателя «Доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава» (приложение № 5 к настоящему распоряжению).

А. М. Медведев

Российской Федерации

I. Общие положения

1. Методика разработана с целью расчета показателя «Место Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования» федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты».

2. Показатель «Место Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования» рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации ежегодно.

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за сбор, формирование и предоставление официальной статистической информации по показателю, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Срок предоставления данных — 30 ноября года, следующего за отчетным.

(в ред. распоряжения Минобрнауки России от 14.01.2021 № 1-р)

II. Основные понятия и определения

4. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) <1> — совокупность работ, направленных на получение новых знаний и практическое применение при создании нового изделия или технологии.

---

5. Сектор высшего образования — образовательные организации высшего образования, независимо от источников финансирования и формы собственности или правового статуса. Научно-исследовательские институты, экспериментальные станции, клиники, находящиеся под непосредственным контролем или управлением, либо ассоциированные с образовательными организациями высшего образования.

(в ред. распоряжения Минобрнауки России от 14.01.2021 № 1-р)

III. Источники информации

6. Источником информации для определения показателя «Место Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования» являются данные Организации экономического сотрудничества и развития (https://stats.oecd.org/раздел/образование и профессиональная подготовка).

IV. Алгоритм расчета показателя

7. Показатель «Место Российской Федерации по объему НИОКР в секторе высшего образования» рассчитывается по формуле:

\text{М}_{\text{НИОКР вуз}}^{\text{РФ}} = \text{РФ}_{\text{НИОКР вуз}},

где:

\text{М}_{\text{НИОКР вуз}}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по объему научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в секторе высшего образования;

РФВНИОКР вуз _ позиция Российской Федерации по объему научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в секторе высшего образования среди стран, предоставляющих данные ОЭСР.

Объем НИОКР определяется на основе данных в текущих ценах в долларах США по паритету покупательной способности.

и высшего образования

I. Общие положения

1. Методика разработана с целью расчета показателя «Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг „Три миссии университета“ федерального проекта „Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии“ национального проекта „Наука и университеты“.»

2. Показатель «Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг „Три миссии университета“ рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации на ежегодной основе.»

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за сбор и предоставление данных по показателю, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Срок предоставления данных — 25 декабря.

II. Основные понятия и определения

4. Московский международный рейтинг «Три миссии университета» <1> — глобальный рейтинг высших учебных заведений, разработанный Ассоциацией составителей рейтингов России при участии международной ассоциации IREG Observatory on Academic Ranking and Excellence. Университеты в рейтинге ранжируются по качеству образования, уровню научной работы, а также по вкладу университетов в жизнь общества.

---

<1> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.

III. Источники информации

5. Источником информации для определения показателя «Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг „Три миссии университета“ являются данные Московского международного рейтинга „Три миссии университета“ (https://mosiur.org/).»

IV. Алгоритм расчета показателя

6. Показатель «Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг „Три миссии университета“ рассчитывается по формуле:»

Q = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}Q\text{стм},

где:

Q — количество субъектов Российской Федерации, на территории которых образовательные организации высшего образования входят в Московский международный рейтинг «Три миссии университета», единиц;

Qстм — субъекты Российской Федерации, на территории которых расположены образовательные организации высшего образования, входящие в Московский международный рейтинг «Три миссии университета», единиц;

n — количество субъектов Российской Федерации, на территории которых расположена хотя бы одна образовательная организация высшего образования, входящая в Московский международный рейтинг «Три миссии университета», единиц.

1. Методика разработана с целью расчета показателя «Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов» федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты».

2. Показатель «Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов» рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации ежегодно.

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за сбор, формирование и предоставление официальной статистической информации по показателю, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Срок предоставления данных — 25 мая года, следующего за отчетным.

(в ред. распоряжения Минобрнауки России от 14.01.2021 № 1-р)

II. Основные понятия и определения

4. Дополнительное профессиональное образование <1> — вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

---

<1> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.

К дополнительным образовательным программам относятся:

1. дополнительные общеобразовательные программы — дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;

2. дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

III. Источники информации

5. Источником информации для определения показателя «Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов» являются данные федерального статистического наблюдения по форме № 1-ПК «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам», утвержденной приказом Росстата от 20 декабря 2019 г. № 786.

IV. Алгоритм расчета показателя

6. Показатель «Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов» рассчитывается по формуле:

где:

Qд — численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов, млн. человек;

(в ред. распоряжения Минобрнауки России от 14.01.2021 № 1-р)

Qдпо — численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в i-ой образовательной организации высшего образования, в том числе посредством онлайн-курсов, млн. человек;

(в ред. распоряжения Минобрнауки России от 14.01.2021 № 1-р)

n — количество образовательных организаций высшего образования, осуществляющих подготовку по дополнительным профессиональным программам, единиц.

И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)»

I. Общие положения

1. Методика разработана с целью расчета показателя «Доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга)» федерального проекта «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок» национального проекта «Наука и университеты».

2. Показатель «Доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга)» рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации ежегодно.

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за сбор, формирование и предоставление официальной статистической информации по показателю, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

II. Основные понятия и определения

4. Образовательные программы высшего образования <1> — программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

---

<1> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.

5. Контрольные цифры приема (далее — КЦП) <2> — это количество мест в образовательной организации по соответствующему направлению (специальности), которые финансируются за счет бюджетных ассигнований.

---

<2> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.

III. Источники информации

6. Источником информации для определения показателя «Доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга)» является форма федерального статистического наблюдения № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования», утвержденная приказом Росстата от 5 августа 2020 г. № 431.

IV. Алгоритм расчета показателя

7. Показатель «Доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга)» рассчитывается по формуле:

ОКЦП_n = ВШ_n x 50%,

где:

ОКЦПn — доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга) (общий объем КЦП на учебный год, начинающийся в году n);

ВШn — прогнозная численность выпускников общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании в учебном году, заканчивающемся в году n, тыс. чел.

8. Прогнозная численность выпускников общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании в учебном году (ВШn), определяется по формуле:

\text{ВШ}_{n} = \frac{\text{ВШ О}_{n}}{d(\text{оч})} ,

где:

ВШОn — прогнозная численность выпускников классов очного обучения общеобразовательных организаций (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), получивших аттестат о среднем общем образовании в учебном году, заканчивающемся в году n, тыс. чел.;

d(оч) — доля обучающихся в классах очного обучения общеобразовательных организаций (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности обучающихся и экстернов, получивших аттестат о среднем общем образовании в учебном году.

Показатель d(оч) определяется как среднее арифметическое значение соответствующих долей, определенных за два последних отчетных года.

9. Прогнозная численность выпускников классов очного обучения общеобразовательных организаций (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), получивших аттестат о среднем общем образовании (ВШОn) определяется по формуле:

ВШО_n = ЧВ_n x d(ат),

где:

ЧВn — прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 11 и 12 классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) в учебном году, заканчивающемся в году n, тыс. чел.;

d(ат) — доля обучающихся по программам общего образования в выпускных 11 и 12 классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), получивших по окончании учебного года аттестат о среднем общем образовании.

Показатель d(ат) определяется как среднее арифметическое значение соответствующих долей, определенных за два последних отчетных года.

10. Прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 11 и 12 классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (ЧВn) определяется по формуле:

ЧВ_n = ЧВ(11)_n + ЧВ(12)_n,

где:

ЧВ(11)n — прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 11-х классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) в учебном году, заканчивающемся в году n, тыс. чел.;

ЧВ(12)n — прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 12-х классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) в учебном году, заканчивающемся в году n, тыс. чел.

11. Прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 11-х классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (ЧВ(11)n) определяется по формуле:

\text{ЧВ}(11)_{n} = \text{ЧУ}_{n - k}^{11 - k}\text{Ч} \prod_{t = 11 - k}^{10} \text{КС}_{t},

где:

\text{ЧУ}_{n - k}^{11 - k} — численность обучающихся по программам общего образования в 11-k классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающегося в году n-k, тыс. чел.;

k — количество лет, отделяющих плановый год от текущего года, под которым в целях настоящей методики понимается год, в котором осуществляется планирование общего объема КЦП;

КСt — коэффициент сохранности контингента обучающихся по программам общего образования при переходе из класса t в класс t+1.

12. Коэффициент сохранности контингента обучающихся по программам общего образования при переходе из класса в класс определяется по формуле:

\text{КС}_{t} = (\frac{\text{ЧУ}_{v}^{t + 1}}{\text{ЧУ}_{v - 1}^{t}} + \frac{\text{ЧУ}_{v - 1}^{t + 1}}{\text{ЧУ}_{v - 2}^{t}})/2,

где:

\text{ЧУ}_{v}^{t + 1} — численность обучающихся по программам общего образования в классах t+1 (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающемся в году v (текущем году), тыс. чел.;

\text{ЧУ}_{v - 1}^{t} — численность обучающихся по программам общего образования в классах t (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающемся в году v-1 (году, предшествующем текущему), тыс. чел.;

\text{ЧУ}_{v - 1}^{t + 1} — численность обучающихся по программам общего образования в классах t+1 (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающемся в году v-1 (году, предшествующем текущему), тыс. чел.;

\text{ЧУ}_{v - 2}^{t} — численность обучающихся по программам общего образования в классах t (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающемся в году v-2 (году, предшествующем текущему на 2 года), тыс. чел.

В целях расчета показателя КСt численность обучающихся в 11-х классах учитывается только в части выпускных классов.

13. Прогнозная численность обучающихся по программам общего образования в выпускных 12-х классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (ЧВ(12)n) определяется по формуле:

\text{ЧВ}(12)_{n} = \text{ЧУ}_{n - k}^{12 - k}\text{Ч} \prod_{t = 12 - k}^{11} \text{К}D_{t},

где:

\text{ЧУ}_{n - k}^{12 - k} — численность обучающихся по программам общего образования в 12-k классах (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) на начало учебного года, заканчивающегося в году n-k, тыс. чел.;

k — количество лет, отделяющих плановый год от текущего года;

КDt — коэффициент сохранности контингента обучающихся по 12-летним программам общего образования при переходе из класса t в класс t+1.

14. Коэффициент сохранности контингента обучающихся по 12-летним программам общего образования при переходе из класса в класс определяется по формуле, установленной пунктом 6 настоящей методики, за исключением того, что численность обучающихся в 11-х классах учитывается только в части невыпускных классов.

Приложение № 5

Утверждена распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

1. Методика разработана с целью расчета показателя «Доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава» федерального проекта «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок» национального проекта «Наука и университеты».

2. Показатель «Доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава» рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации ежегодно.

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за сбор, формирование и предоставление официальной статистической информации по показателю, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

II. Основные понятия и определения

4. Профессорско-преподавательский состав <1> — педагогические работники образовательного учреждения высшего образования.

---

<1> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.

III. Источники информации

5. Источником информации для определения показателя «Доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава» является форма федерального статистического наблюдения № ВПО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры», утвержденная приказом Росстата от 15 августа 2017 г. № 535.

IV. Алгоритм расчета показателя

6. Показатель «Доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава» рассчитывается по формуле:

\text{Дппс } = \frac{N_{\text{ппс}39}}{N} \times 100\%,

где:

Дппс — доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава, проценты;

Nппс39 — численность работников профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет, тыс. человек;

N — общая численность работников профессорско-преподавательского состава, тыс. человек.

---