Распоряжение Росавтодора от 25.11.2019 № 3535-р

«Об утверждении ведомственной целевой программы „Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения“ подпрограммы „Дорожное хозяйство“ государственной программы Российской Федерации „Развитие транспортной системы“»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от 25 ноября 2019 г. № 3535-р

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Номер ведомственной целевой программы: _____________

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ»

ПАСПОРТ ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения»

Сроки реализации ведомственной целевой программы	2019 — 2024 годы
Разработчик ведомственной целевой программы	Федеральное дорожное агентство
Участники ведомственной целевой программы
Наименование государственной программы Российской Федерации, или наименование подпрограммы государственной программы Российской Федерации, или наименование непрограммного направления деятельности	Развитие транспортной системы
Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа	Распоряжение Федерального дорожного агентства от ..____ N ____
Цели ведомственной целевой программы и их значения по годам реализации	1. Капитальный ремонт автомобильных дорог за период 2019 — 2024 годов — 11 250 км, в том числе по годам 2019 год — 1 800 км, 2020 год — 1 850 км, 2021 год — 1 900 км, 2022 год — 1 900 км, 2023 год — 1 900 км, 2024 год — 1 900 км. 2. Ремонт и содержание автомобильных дорог за период 2019 — 2024 годов — 31 500 км, в том числе по годам 2019 год — 5 500 км, 2020 год — 5 200 км, 2021 год — 5 200 км, 2022 год — 5 200 км, 2023 год — 5 200 км, 2024 год — 5 200 км. Доведение доли протяженности автомобильных дорог, уровень содержания которых оценивается как «высокий» до 81,98% к 2024 году. 3. Повышение уровня защищенности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения: с привлечением подразделений транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства на 2 893 объектах к 2024 году; с выполнением работ по техническому обслуживанию установленных технических средств обеспечения транспортной безопасности на 2 893 объектах к 2024 году.
Задачи ведомственной целевой программы	1. Обеспечение своевременного выполнения работ по капитальному ремонту автомобильных дорог. 2. Обеспечение своевременного выполнения работ (услуг) по ремонту и содержанию автомобильных дорог. 3. Обеспечение защиты объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения от актов незаконного вмешательства. 4. Обеспечение бесперебойной работы технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Параметры финансового обеспечения реализации ведомственной целевой программы	Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета направленных на финансирования программы — 2 101 284 373,90 тыс. рублей <*>, в том числе: на 2019 год — 300 717 420,40 тыс. рублей; на 2020 год — 317 279 094,00 тыс. рублей; на 2021 год — 348 199 441,40 тыс. рублей; на 2022 год — 362 757 811,00 тыс. рублей <*>; на 2023 год — 378 144 788,60 тыс. рублей <*>; на 2024 год — 394 185 818,50 тыс. рублей <*>.

---

I. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы

Основными целями ведомственной целевой программы (далее — ВЦП, Программа) являются выполнение работ (услуг) по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, повышение уровня защищенности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения.

Указанные цели направлены на увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на сети автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в общей протяженности автомобильных дорог и выполнение требований Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» на объектах транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству.

Основными задачами ВЦП являются обеспечение своевременного завершения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, обеспечение защиты объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения от актов незаконного вмешательства и бесперебойной работы технических средств обеспечения транспортной безопасности.

II. Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы

Также планируется увеличить долю протяженности автомобильных дорог с высоким уровнем содержания. Показателями (индикаторами) достижения данной цели является: доля протяженности федеральных автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений, уровень содержания которых оценивается как «высокий». Оценка уровня содержания осуществляется в соответствии с приказом Минтранса России от 08.06.2012 № 163 «Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2012 № 24639). Значения данного показателя также приведены в Приложении № 1 к ведомственной целевой программе.

Вместе с тем планируется увеличить защищенность объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства общего пользования федерального значения, а также обеспечить бесперебойную работу технических средств обеспечения транспортной безопасности. Показателями (индикаторами) достижения данной цели является:

количество объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения, на которых для защиты от актов незаконного вмешательства привлечены подразделения транспортной безопасности;

количество объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения, на которых выполняются работы по техническому обслуживанию установленных на них технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Значения данных показателей также приведены в Приложении № 1 к Программе.

III. Перечень и описание программных мероприятий

Основное мероприятие — «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения». Источник финансирования — федеральный бюджет, объем необходимых ресурсов — 2 101 284 373,90 тыс. рублей (финансирование по годам реализации представлено в приложении № 3 к ВЦП), срок реализации 2019 — 2024 гг.

Мероприятие 1 — Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству.

Комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги (срок реализации 2019 — 2024 гг.). Источник финансирования — федеральный бюджет, объем необходимых ресурсов — 894 072 968,60 тыс. рублей (финансирование по годам реализации представлено в приложении № 3 к ВЦП).

Мероприятие 2 — Ремонт и содержание автомобильных дорог находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству.

Комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги и искусственных сооружений на ней, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и искусственного сооружения, а также поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги и искусственных дорожных сооружений, оценке их технического состояния, организации и обеспечению безопасности дорожного движения, проведению регламентных работ, установке элементов обустройства дорог, диагностике автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, оплате электроэнергии, охране мостов (срок реализации 2019 — 2024 гг.). Источник финансирования — федеральный бюджет, объем необходимых ресурсов — 1 114 485 502,10 тыс. рублей (финансирование по годам реализации представлено в приложении № 3 к ВЦП).

С учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2017 № 2866-р со сроком исполнения 2018 — 2023 гг.

Мероприятие 3 — защита объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения от актов незаконного вмешательства.

Привлечение в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры подразделений транспортной безопасности, включающих в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи реагирования на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной части (срок реализации 2019 — 2024 гг.). Источник финансирования — федеральный бюджет, объем необходимых ресурсов — 70 313 751,90 тыс. рублей (финансирование по годам реализации представлено в приложении № 3 к ВЦП).

Мероприятие 4 — обслуживание технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Комплекс работ по поддержанию в исправном, работоспособном состоянии систем сигнализации, видеонаблюдения, инженерно-технических средств (систем) обеспечения транспортной безопасности установленных на объектах транспортной инфраструктуры федерального значения и обеспечение их непрерывного, круглосуточного, бесперебойного функционирования (срок реализации 2019 — 2024 гг.). Источник финансирования — федеральный бюджет, объем необходимых ресурсов — 22 412 151,30 тыс. рублей (финансирование по годам реализации представлено в приложении № 3 к ВЦП).

IV. Срок реализации программы

Срок реализации программы 2019 — 2024 годы.

Приложение № 1 к ведомственной целевой программе от ..____ N ____

СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Цель ВЦП и ФОИВ, ответственный за ее достижение	Задача ВЦП и ФОИВ, ответственный за ее решение	Целевой показатель
			Наименование и единица измерения	2017 год базовый	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	Цель 1. Капитальный ремонт автомобильных дорог	Задача 1. Обеспечение своевременного выполнения работ по капитальному ремонту автомобильных дорог	Протяженность завершенных капитальным ремонтом федеральных автодорог, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений (ежегодно), км	1 650	1 800	1 850	1 900	1 900	1 900	1 900
	Росавтодор
		Росавтодор
2	Цель 2. Ремонт и содержание автомобильных дорог	Задача 2. Обеспечение своевременного выполнения работ (услуг) по ремонту и содержанию автомобильных дорог	Протяженность завершенных ремонтом и устройством защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки федеральных автодорог, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений (ежегодно), км	6 450	5 500	5 200	5 200	5 200	5 200	5 200
	Росавтодор
		Росавтодор
			Доля протяженности федеральных автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений, уровень содержания которых оценивается как «высокий» (нарастающим итогом), %	73,00	79,23	80,77	81,98	81,98	81,98	81,98
3	Цель 3. Повышение уровня защищенности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения	Задача 3. Обеспечение защиты объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения от актов незаконного вмешательства.	Количество объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения, на которых для защиты от актов незаконного вмешательства привлечены подразделения транспортной безопасности (нарастающим итогом), шт.	401	483	1084	2893	2893	2893	2893
	Росавтодор
		Росавтодор
		Задача 4. Обеспечение бесперебойной работы технических средств обеспечения транспортной безопасности.	Количество объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения, на которых выполняются работы по техническому обслуживанию установленных на них технических средств обеспечения транспортной безопасности (нарастающим итогом), шт.	350	453	1070	1770	2403	2893	2893
		Росавтодор

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование мероприятия ВЦП	Периодичность	Срок реализации мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Связь с задачей ВЦП	Ожидаемый результат реализации мероприятия
Мероприятия длящегося характера
1	Мероприятие 1 — капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству	в течение всего периода реализации ВЦП	31.12.2024	Начальник Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства	Мероприятие обеспечит решение Задачи 1 ВЦП Обеспечение своевременного выполнения работ по капитальному ремонту автомобильных дорог	Восстановление установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и (или) их частей в объеме, установленном целевым показателем.
				Андрей Владимирович Шилов
2	Мероприятие 2 — ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству	в течение всего периода реализации ВЦП	31.12.2024	Начальник Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства	Мероприятие обеспечит решение Задачи 2 ВЦП Обеспечение своевременного выполнения работ (услуг) по ремонту и содержанию автомобильных дорог	Восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, обеспечение надлежащего технического состояния автомобильных дорог, организация и обеспечение безопасности дорожного движения в объемах, установленных целевыми показателями.
				Андрей Владимирович Шилов
3	Мероприятие 3 — защита объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения от актов незаконного вмешательства.	в течение всего периода реализации ВЦП	31.12.2024	Начальник Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства	Мероприятие обеспечит решение Задачи 3 ВЦП Обеспечение защиты объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения от актов незаконного вмешательства.	Обеспечение защиты объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений, от актов незаконного вмешательства путем привлечения подразделений транспортной безопасности в рамках реализации требований Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ
				Константин Геннадьевич Вахрушев
4	Мероприятие 4 — обслуживание технических средств обеспечения транспортной безопасности.	в течение всего периода реализации ВЦП	31.12.2024	Начальник Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства	Мероприятие обеспечит решение Задачи 4 Обеспечение бесперебойной работы технических средств обеспечения транспортной безопасности.	Обеспечение бесперебойной работы технических средств обеспечения транспортной безопасности на ОТИ ДХ оснащенных в рамках реализации требований Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ
				Константин Геннадьевич Вахрушев

Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы
№ п/п	Наименования мероприятий и источники его финансового обеспечения	Код бюджетной классификации (КБК)				Объемы финансового обеспечения по годам реализации ВЦП (тыс. руб.)
		Глава	Раздел/подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Всего, в том числе:	108	04 09	242 01 90000	243/244	300 717 420,4	317 279 094,0	348 199 441,4	362 757 811,0	378 144 788,6	394 185 818,5
	федеральный бюджет	108	04 09	242 01 90000	243/244	300 717 420,4	317 279 094,0	348 199 441,4	362 757 811,0	378 144 788,6	394 185 818,5
	консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации	X	X	X	X
	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	X	X	X	X
	бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов	X	X	X	X
	средства юридических лиц	X	X	X	X
1	Мероприятие 1 (всего), в том числе:	108	04 09	242 01 90000	243	130 681 037,5	134 913 588,3	147 229 611,5	153 560 484,7	160 317 146,1	167 371 100,5
1.1.	федеральный бюджет, всего	108	04 09	242 01 90000	243	130 681 037,5	134 913 588,3	147 229 611,5	153 560 484,7	160 317 146,1	167 371 100,5
	детализация по кодам бюджетной классификации
	из них:
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
	...
1.2.	консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации, из них:	X	X	X	X
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	X	X	X	X
	...
1.3.	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, из них	X	X	X	X
	детализация по кодам бюджетной классификации
	из них:
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
	...
1.4.	бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, из них:	X	X	X	X
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	X	X	X	X
1.5.	средства юридических лиц	X	X	X	X
...	...
2	Мероприятие 2 (всего), в том числе:	108	04 09	242 01 90000	244	166 111 605,8	174 604 908,1	182 911 421,1	189 710 462,6	196 537 747,2	204 609 357,3
2.1.	федеральный бюджет, всего	108	04 09	242 01 90000	244	166 111 605,8	174 604 908,1	182 911 421,1	189 710 462,6	196 537 747,2	204 609 357,3
	детализация по кодам бюджетной классификации
	из них:
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
	...
2.2.	консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации, из них:	X	X	X	X
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	X	X	X	X
	...
2.3.	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, из них	X	X	X	X
	детализация по кодам бюджетной классификации
	из них:
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
	...
2.4.	бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, из них:	X	X	X	X
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	X	X	X	X
2.5.	средства юридических лиц	X	X	X	X
3	Мероприятие 3 (всего), в том числе:	108	04 09	242 01 90059	244	2 751 588,4	5 598 850,9	14 516 052,2	15 154 758,5	15 806 413,1	16 486 088,8
3.1.	федеральный бюджет, всего	108	04 09	242 01 90059	244	2 751 588,4	5 598 850,9	14 516 052,2	15 154 758,5	15 806 413,1	16 486 088,8
	детализация по кодам бюджетной классификации
	из них:
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
	...
3.2.	консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации, из них:	X	X	X	X
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	X	X	X	X
	...
3.3.	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, из них	X	X	X	X
	детализация по кодам бюджетной классификации
	из них:
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
	...
3.4.	бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, из них:	X	X	X	X
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	X	X	X	X
3.5.	средства юридических лиц	X	X	X	X
4	Мероприятие 4 (всего), в том числе:	108	04 09	242 01 90059	244	1 173 188,7	2 161 746,7	3 542 356,6	4 332 105,2	5 483 482,2	5 719 271,9
4.1.	федеральный бюджет, всего	108	04 09	242 01 90059	244	1 173 188,7	2 161 746,7	3 542 356,6	4 332 105,2	5 483 482,2	5 719 271,9
	детализация по кодам бюджетной классификации
	из них:
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
	...
4.2.	консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации, из них:	X	X	X	X
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	X	X	X	X
	...
4.3.	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, из них	X	X	X	X
	детализация по кодам бюджетной классификации
	из них:
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
	...
4.4.	бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, из них:	X	X	X	X
	межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	X	X	X	X
4.5.	средства юридических лиц	X	X	X	X
...	...

---