Распоряжение Минобрнауки России от 11.08.2023 № 324-р

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации · № 324-р от 11.08.2023Действующий акт

Актуально на 02.11.2026.

Как цитировать: Распоряжение Минобрнауки России от 11.08.2023 N 324-р. 324-р. 11.08.2023. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-324-r-2023

«Об утверждении методик расчета показателей для мониторинга федеральных проектов „Развитие масштабных научных и научно-исследовательских проектов по приоритетным исследовательским направлениям“, „Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров“ национального проекта „Наука и университеты“»

(вместе с «Методикой расчета показателя „Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей“, „Методикой расчета показателя „Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)“)»

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 августа 2023 г. № 324-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

«РАЗВИТИЕ МАСШТАБНЫХ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ»,

«РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

«НАУКА И УНИВЕРСИТЕТЫ»

В целях организации в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации работ по ежемесячному расчету показателей для мониторинга федеральных проектов «Развитие масштабных научных и научно-исследовательских проектов по приоритетным исследовательским направлениям», «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты»:

1. Утвердить:

методику расчета показателя «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей» (приложение № 1 к настоящему распоряжению);

методику расчета показателя «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)» (приложение № 2 к настоящему распоряжению).

2. Признать утратившими силу распоряжения Минобрнауки России от 8 июня 2021 г. № 192-р, от 22 декабря 2021 г. № 500-р, от 4 июля 2022 г. № 295-р, от 22 июля № 316-р.

Заместитель Министра

Д. В. Афанасьев

Приложение № 1

Утверждена распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11 августа 2023 г. № 324-р

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО 39 ЛЕТ»

В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ РОССИЙСКИХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ»

I. Общие положения

1. Методика разработана с целью ежемесячного расчета показателя «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей» федерального проекта «Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям» национального проекта «Наука и университеты».

2. Показатель «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей» рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации на ежемесячной основе.

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей», является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Минобрнауки России). Срок предоставления данных ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. Срок предоставления годовых данных — 31 августа года, следующего за отчетным.

II. Основные понятия и определения

4. Исследователи <1> — граждане, обладающие необходимой квалификацией и профессионально занимающиеся научной и (или) научно-технической деятельностью и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. Для выполнения этих функций требуется высшее образование. В категорию исследователей включается также административно-управленческий персонал, осуществлявший непосредственное руководство исследовательским процессом (в том числе руководители научных организаций и подразделений, выполнявших научные исследования и разработки).

<1> Здесь и далее понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя и в соответствии с международным стандартом статистического измерения научных исследований и разработок (Руководство Фраскати) (Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris, 2015).

III. Источники информации

5. Значение показателя «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей» определяется на основе данных организаций сектора научных исследований и разработок и сектора высшего образования, которые предоставляются ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, агрегируются в информационно-аналитической системе «ИАС Мониторинг» и в части компонентов методики расчета показателя «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей» передаются для дальнейшей автоматизированной обработки и представления на витрине в едином информационном хранилище Ситуационного центра по мониторингу сферы образования и науки.

6. В случае непредставления данных в сроки, указанные выше, по итогам отчетного месяца, прогнозные данные по показателю «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей» признаются Минобрнауки России как достоверные за прошедший отчетный месяц.

7. Верификация информации проходит на основе данных формы федерального статистического наблюдения № 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок» (далее — форма ФСН № 2-наука).

IV. Алгоритм расчета показателя

8. Показатель «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей» определяется отношением численности исследователей в возрасте до 39 лет к общей численности исследователей и рассчитывается за период с 1-го по последнее число отчетного месяца (нарастающим итогом с начала года) по формуле:

ISL_{dol39\text{ф}i} = (\frac{ISL_{39\text{ф}i}}{ISL_{\text{общф}i}} *100\%)*k,

где

ISLdol39фi — доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей (с учетом коэффициента досчета до полного круга организаций) за i-ый отчетный месяц, процент;

ISL39i — численность исследователей в возрасте до 39 лет за i-ый отчетный месяц, человек;

ISLобщi — общая численность исследователей за i-ый отчетный месяц, человек;

i — отчетный месяц, за который предоставляется информация;

k — коэффициент досчета численности исследователей в возрасте до 39 лет до полного круга организаций, предоставивших сведения по форме ФСН № 2-наука за предыдущий год (далее — коэффициент досчета), который рассчитывается как отношение общего числа организаций, сдавших форму ФСН № 2-наука за предыдущий год, к числу организаций, не предоставляющих сведения ежемесячного мониторинга в информационно-аналитической системе «Мониторинг».

Коэффициент досчета рассчитывается по формуле:

k = \frac{\text{Ч}_{\text{орг}2 - \text{н}}}{\text{Ч}_{\text{оргдр}i}} ,

где

k — коэффициент досчета численности исследователей в возрасте до 39 лет до полного круга организаций, предоставивших сведения по форме ФСН № 2-наука за предыдущий год, единица;

Чорг2-н _ общее число организаций, сдавших форму ФСН № 2-наука за предыдущий год, единица;

Чоргдрi — число организаций, не предоставивших сведения ежемесячного мониторинга в информационно-аналитической системе «Мониторинг» за i-ый отчетный месяц, единица.

Чоргдрi = Чорг2-н — Чоргмонi,

где

Чоргдрi — число организаций, не предоставивших сведения ежемесячного мониторинга в информационно-аналитической системе «Мониторинг» за i-ый отчетный месяц, единица;

Чорг2-н — общее число организаций, сдавших форму ФСН № 2-наука за предыдущий год, единица;

Чоргмонi _ число организаций, предоставивших сведения ежемесячного мониторинга в информационно-аналитической системе «Мониторинг» за i-ый отчетный месяц, единица;

i — отчетный месяц, за который предоставляется информация.

В случае непредставления данных всеми организациями, участвующими в ежемесячном мониторинге в информационно-аналитической системе «Мониторинг», в сроки, указанные в п. 6 настоящей методики, показатель «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей» определяется по формуле:

ISLdol39i = ISLdol39фi * kk,

где

ISLdol39i — доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей за i-ый отчетный месяц, процент;

i — отчетный месяц, за который предоставляется информация;

kk — коэффициент корреляции доли исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей (далее — коэффициент корреляции), рассчитываемый как отношение планового (прогнозного) значения показателя «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей» к фактическому значению данного показателя с учетом коэффициента досчета до полного круга организаций.

Коэффициент корреляции рассчитывается по формуле:

kk = \frac{ISLdol39ni}{ISLdol39\text{ф}i} ,

где

kk — коэффициент корреляции;

ISLdol39i — плановая (прогнозная) доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей за i-ый отчетный месяц, процент;

i — отчетный месяц, за который предоставляется информация.

9. Показатель «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей» (годовое значение) определяется отношением численности исследователей в возрасте до 39 лет к общей численности исследователей.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

ISL_{dol39} = \frac{ISL_{39}}{ISL_{\text{общ}}} *100\%,

где

ISLdol39 — доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей за отчетный год, процентов;

ISL39 — численность исследователей в возрасте до 39 лет в отчетном году, человек;

ISLобщ — общая численность исследователей в отчетном году, человек.

Приложение № 2

Утверждена распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

от 11 августа 2023 г. № 324-р

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ТЕХНИЧЕСКАЯ ВООРУЖЕННОСТЬ СЕКТОРА
ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК (БАЛАНСОВАЯ СТОИМОСТЬ МАШИН
И ОБОРУДОВАНИЯ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЯ)»

I. Общие положения

1. Методика предназначена для ежемесячного расчета показателя «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)» федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты».

2. Показатель «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)» рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации на ежемесячной основе.

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)», является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Минобрнауки России). Срок предоставления данных ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. Срок предоставления годовых данных — 1 октября года, следующего за отчетным.

II. Основные понятия и определения

4. Балансовая стоимость машин и оборудования <1> — среднегодовая полная учетная стоимость машин и оборудования в возрасте до 5 лет, используемого для проведения научных исследований и разработок.

<1> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя и в соответствии с международным стандартом статистического измерения научных исследований и разработок (Руководство Фраскати) (Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development. The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris, 2015).

5. Исследователи <2> — граждане, обладающие необходимой квалификацией и профессионально занимающиеся научной и (или) научно-технической деятельностью и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. Для выполнения этих функций требуется высшее образование. В категорию исследователей включается также административно-управленческий персонал, осуществлявший непосредственное руководство исследовательским процессом (в том числе руководители научных организаций и подразделений, выполнявших научные исследования и разработки).

<2> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.

III. Источники информации

6. Значение показателя «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)» определяется на основе данных организаций сектора научных исследований и разработок и сектора высшего образования, которые предоставляются ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, агрегируются в информационно-аналитической системе «ИАС Мониторинг» и в части компонентов методики расчета показателя «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)» передаются для дальнейшей автоматизированной обработки и представления на витрине в едином информационном хранилище Ситуационного центра по мониторингу сферы образования и науки.

7. В случае непредставления данных в сроки, указанные выше, по итогам отчетного месяца, прогнозные данные по показателю «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)» признаются Минобрнауки России как достоверные за прошедший отчетный месяц.

8. Верификация информации проходит на основе данных формы федерального статистического наблюдения № 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок» (далее — форма ФСН № 2-наука).

IV. Алгоритм расчета показателя

9. Показатель «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)» определяется как отношение среднегодовой полной учетной стоимости машин и оборудования в возрасте до 5 лет к общей численности исследователей в эквиваленте полной занятости и рассчитывается за период с 1-го по последнее число отчетного месяца (нарастающим итогом с начала года) по формуле:

ТВфi = Sm5i / Islobi * k,

где

ТВфi — техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя) (с учетом коэффициента досчета до полного круга организаций) за i-ый отчетный месяц, тыс. рублей/чел.;

Sm5i — среднегодовая полная учетная стоимость машин и оборудования в возрасте до 5 лет за i-ый отчетный месяц, тыс. рублей;

Islobi — численность исследователей в эквиваленте полной занятости за i-ый отчетный месяц, человек;

i — отчетный месяц, за который предоставляется информация;

k — коэффициент досчета технической вооруженности сектора исследований и разработок (балансовой стоимости машин и оборудования в расчете на одного исследователя) до полного круга организаций, предоставивших сведения по форме ФСН № 2-наука за предыдущий год (далее — коэффициент досчета), который рассчитывается как отношение общего числа организаций, сдавших форму ФСН № 2-наука за предыдущий год, к числу организаций, не предоставляющих сведения ежемесячного мониторинга в информационно-аналитической системе «Мониторинг».

Коэффициент досчета рассчитывается по формуле:

k = \frac{\text{Ч}_{\text{орг}2 - \text{н}}}{\text{Ч}_{\text{оргдр}i}} ,

где

Чорг2-н — общее число организаций, сдавших форму ФСН № 2-наука за предыдущий год, единица;

Чоргдрi = Чорг2-н — Чоргмонi,

где

Чорг2-н — общее число организаций, сдавших форму ФСН № 2-наука за предыдущий год, единица;

Чоргмонi — число организаций, предоставивших сведения ежемесячного мониторинга в информационно-аналитической системе «Мониторинг» за i-ый отчетный месяц, единица;

i — отчетный месяц, за который предоставляется информация.

В случае непредставления данных всеми организациями, участвующими в ежемесячном мониторинге в информационно-аналитической системе «Мониторинг», в указанные в п. 7 настоящей методики сроки, показатель «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)» определяется по формуле:

ТВi = ТВфi * kk,

где

ТВi — техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя) за i-ый отчетный месяц, тыс. рублей/чел.;

i — отчетный месяц, за который предоставляется информация;

kk — коэффициент корреляции технической вооруженности сектора исследований и разработок (балансовой стоимости машин и оборудования в расчете на одного исследователя) (далее — коэффициент корреляции), рассчитываемый как отношение планового (прогнозного) значения показателя «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)» к фактическому значению данного показателя с учетом коэффициента досчета до полного круга организаций.

Коэффициент корреляции рассчитывается по формуле:

kk = \frac{\text{ТВп}i}{\text{ТВф}i} ,

где

kk — коэффициент корреляции;

ТВпi — плановая (прогнозная) техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя) за i-ый отчетный месяц, тыс. рублей/чел.;

i — отчетный месяц, за который предоставляется информация.

10. Показатель «Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя)» (годовое значение) формируется как отношение среднегодовой полной учетной стоимости машин и оборудования в возрасте до 5 лет к общей численности исследователей в эквиваленте полной занятости.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

ТВ = Sm5 / Islob,

где

ТВ — техническая вооруженность сектора исследований и разработок за отчетный год, тысяч руб./чел.;

Sm5 — среднегодовая полная учетная стоимость машин и оборудования в возрасте до 5 лет за отчетный год, тысяч руб.;

Islob — численность исследователей в эквиваленте полной занятости за отчетный год, чел.