| ПЛАН | МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ | ЗЕРНОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2035 ГОДА | Наименование мероприятия | ||
| Вид документа | |||||
| Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | Совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации | 1. Разработка межгосударственного стандарта ГОСТ "Пшеница хлебопекарная. Технические условия" | межгосударственный стандарт |
| IV квартал 2020 г. | Росстандарт, | Минсельхоз России | установление характеристик зерна пшеницы, применяемых для ее отнесения к сильной и ценной, при оценке сырья для хлебопекарных целей | 2. Совершенствование законодательства по установлению правовых основ государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, внедрения системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки, мониторинга потребительских свойств зерна | Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
| IV квартал 2021 г. Минсельхоз России, | |||||
| заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | совершенствование государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, введение Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна | (в ред. распоряжения Правительства РФ от 18.06.2021 N 1657-р) | 3. | Разработка и актуализация межгосударственных и национальных стандартов, устанавливающих качественные характеристики зерна, на основе предложений Минсельхоза России межгосударственные стандарты, национальные стандарты по мере необходимости | Росстандарт, |
| Минсельхоз России, | органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации | совершенствование механизмов определения характеристик зерна и повышение его качества | 4. | Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, а также утверждение перечня размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет", сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, а также перечня информации, размещаемой в форме открытых данных" IV квартал 2021 г. Минсельхоз России, Россельхознадзор, Минпромторг России, Минцифры России, Минэкономразвития России, | Минфин России, ФАС России, |
| Роспотребнадзор утверждение порядка создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, правил регистрации и представления сведений и информации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по производству зерна, хранению зерна и оказывающими связанные с хранением услуги, а также услуги по отправке, перевозке и (или) получению партии зерна или партии продуктов переработки зерна, определение информации и сведений, подлежащих внесению в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, порядка предоставления сведений из Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, установление форм и порядка направления запросов о предоставлении сведений и информации из нее, определение требований к обеспечению доступа к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна; | |||||
| определение перечня размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет", сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, а также перечня информации, размещаемой в форме открытых данных | (п. 4 в ред. распоряжения Правительства РФ от 18.06.2021 N 1657-р) | 5. | Совершенствование механизма предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции, реализуемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. N 1104 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции" | постановление Правительства Российской Федерации по мере необходимости Минсельхоз России, | Минтранс России, |
| Минэкономразвития России | повышение оперативности и регулирующего воздействия на рынок механизма предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции | 6. | Совершенствование механизма предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерновых культур, регулируемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. N 406 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерновых культур, продуктов переработки семян масличных культур, овощной продукции и минеральных удобрений" | постановление Правительства Российской Федерации по мере необходимости Минсельхоз России, | Минтранс России, |
| Минэкономразвития России | |||||
| повышение оперативности и регулирующего воздействия на рынок механизма предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерновых культур | Научно-производственное направление развития зернового комплекса | 7. | Проведение мониторинга размера посевных площадей, занятых зерновыми и зернобобовыми культурами, и их валового сбора в разрезе субъектов Российской Федерации отраслевая аналитическая отчетность Минсельхоза России | ежегодно, до 1 августа | Минсельхоз России, |
| органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации | формирование оптимальной структуры посевных площадей, сокращение ежегодных колебаний и увеличение валового сбора зерновых и зернобобовых культур путем повышения технологичности и урожайности | 8. | Организация обеспечения объемов валового сбора зерновых и зернобобовых культур в субъектах Российской Федерации для достижения значений целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" отчет в Минсельхоз России | ежегодно, | до 20 декабря |
| органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации | достижение значений целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" | 9. | Мониторинг приобретения и внесения минеральных удобрений под зерновые и зернобобовые культуры отраслевая аналитическая отчетность Минсельхоза России | ежегодно, | до 1 апреля года, следующего за отчетным |
| Минсельхоз России | увеличение валового сбора, повышение урожайности зерновых и зернобобовых культур | 10. | Проведение мониторинга наличия и приобретения сельскохозяйственной техники (трактора, зерноуборочные комбайны) ведомственная отраслевая отчетность | ежеквартально, | до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
| органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации | анализ наличия современной техники в субъектах Российской Федерации, подготовка предложений для принятия управленческих решений | 11. | Подготовка предложений по стимулированию приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования российского производства в целях обновления парка техники зернового комплекса страны отчет, информация в Минсельхоз России | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным | органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, |
| Минпромторг России | подготовка предложений для принятия управленческих решений по обновлению парка техники | 12. | Реализация мероприятий по внедрению современных технологий на основе разработок научных организаций в агропромышленном комплексе отчет в Минсельхоз России | ежегодно, | до 1 апреля года, следующего за отчетным |
| органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации | распространение положительного опыта на другие регионы | 13. | Реализация мероприятий по созданию новых отечественных конкурентоспособных сортов и гибридов зерновых культур отчет о государственной регистрации селекционных достижений | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным Минобрнауки России, | Минсельхоз России, |
| федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" | создание конкурентоспособных сортов и гибридов зерновых культур отечественной селекции, реализация подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" (в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы") | 14. | Организация и реализация мероприятий по разработке и регистрации биологических средств защиты зерновых культур отчет о государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов | ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным | Минобрнауки России, |
| Минсельхоз России | не менее 2 разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты зерновых культур (единиц), реализация подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" (в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы") | 15. | Разработка отечественных технологий (в том числе с учетом изменения климата) для селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки зерновых культур отчет о государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным Минобрнауки России, | Минсельхоз России, |
| Минпромторг России | отечественные конкурентоспособные технологии, реализация подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" (в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы") | 16. | Популяризация отечественных технологий для селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур отчет о количестве публикаций в рецензируемых научных изданиях | ежегодно, | до 1 апреля года, следующего за отчетным |
| Минобрнауки России | популяризация отечественных технологий | 17. | Организация мероприятий по созданию селекционно-семеноводческих центров в области селекции и семеноводства зерновых культур отчет о создании селекционно-семеноводческих центров в области селекции и семеноводства зерновых культур | ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным Минобрнауки России, | Минсельхоз России, |
| Минпромторг России | создание не менее 6 селекционно-семеноводческих центров в области селекции и семеноводства зерновых культур, реализация подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" (в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы") | 18. | Разработка действенного механизма создания и внедрения в производство отечественных достижений в сфере селекции зерновых культур | доклад в Правительство Российской Федерации 25 декабря 2021 г. Минсельхоз России, | Минобрнауки России, |
| ФАС России | |||||
| стимулирование увеличения доли отечественных сортов зерновых культур | Направление деятельности, касающееся развития инфраструктуры, перерабатывающих производств и логистического обеспечения зернового комплекса | 19. | Подготовка предложений по строительству дополнительных подходных железнодорожных и автомобильных путей к морским портам для обеспечения экспортных поставок зерна доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным Минтранс России, | Минсельхоз России, |
| акционерное общество "Российский экспортный центр" (по согласованию) | предложения по строительству дополнительных подходных железнодорожных и автомобильных путей к морским портам для обеспечения экспортных поставок зерна | 20. | Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к морским портам в соответствии с параметрами комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р, и долгосрочной программой развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 г. N 466-р доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным Минтранс России, Минсельхоз России, | открытое акционерное общество "Российские железные дороги", |
| акционерное общество "Российский экспортный центр" (по согласованию) | увеличение пропускной способности инфраструктуры железнодорожного транспорта | 21. | Стимулирование развития цифровых технологий в управлении транспортными потоками и отдельными партиями зерна доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным | Минтранс России, |
| Минсельхоз России | повышение эффективности управления транспортными потоками и отдельными партиями зерна в целях снижения логистических затрат | 22. | Развитие перевозок зерна внутренним водным транспортом доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным Минтранс России, | Росморречфлот, |
| Минсельхоз России | рост объема перевозок внутренним водным транспортом, диверсификация видов перевозок и повышение конкуренции на рынке транспортных услуг | 23. | Совершенствование механизмов субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом рыночной конъюнктуры и рентабельности производства зерна | постановление Правительства Российской Федерации по мере необходимости | Минсельхоз России, |
| заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | повышение экономической эффективности реализации зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями | 24. | Подготовка предложений по совершенствованию механизмов государственной поддержки реконструкции зерновых хранилищ всех типов и строительства современных элеваторов с увеличенными мощностями приемки и погрузки зерна в первую очередь на базе российского оборудования, кроме случаев отсутствия российских аналогов | постановление Правительства Российской Федерации по мере необходимости | Минсельхоз России, Минпромторг России мощности единовременного хранения зерновых и зернобобовых культур: |
| 2024 год - 162,8 млн. тонн, | 2035 год - 167,4 млн. тонн | 25. | Проработка вопроса о мерах по стимулированию биржевой торговли зерном | доклад в Правительство Российской Федерации IV квартал 2020 г. Минсельхоз России, ФАС России, | Минэкономразвития России, |
| Минфин России | |||||
| стимулирование расширения биржевой торговли зерном | Направление деятельности, касающееся реализации, прослеживаемости и обеспечения качества зерновых культур | 26. | Реализация мероприятия по вводу в эксплуатацию Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна | приказ Минсельхоза России IV квартал 2021 г. | Минсельхоз России, |
| Минцифры России ввод в эксплуатацию Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна | |||||
| (п. 26 в ред. распоряжения Правительства РФ от 18.06.2021 N 1657-р) | 27. | ||||
| Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 18.06.2021 N 1657-р | |||||
| 28. | Реализация мероприятий по систематическому проведению оценки качества зерна | отчет в Минсельхоз России | ежегодно, с июля по декабрь, до 5 числа месяца, следующего за отчетным | федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр", федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр оценки качества зерна" | представление информации о результатах независимой экспертизы качества зерна, произведенного в субъектах Российской Федерации |
| 29. | Организация проведения мероприятий по борьбе с карантинными объектами для стран - импортеров российского зерна, в том числе оснащение при необходимости мест хранения оборудованием по подработке зерна российского производства, кроме случаев отсутствия российских аналогов | отчет в Минсельхоз России | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным | органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр" | своевременное выявление карантинных объектов, определение границ их очагов |
| 30. | Предложения по совершенствованию методик определения и подсчета численности вредных организмов, разработка современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных растений в Российской Федерации | отчет в Минсельхоз России | ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным | федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", Минобрнауки России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский центр карантина растений" | совершенствование методик определения и подсчета численности вредных организмов, разработка современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных растений в Российской Федерации |
| 31. | Мониторинг потребления зерна на кормовые цели в части использования фуражного зерна при производстве комбикормов | отчет о производстве комбикормов | ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Минсельхоз России | достижение значений целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
| 32. | Увеличение экспорта зерна | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным | Минсельхоз России | объем экспорта зерна: 2024 год - 34,3 млн. тонн, 2035 год - 55,9 млн. тонн; объем экспорта зерна в 2024 году - 11,4 млрд. долларов США |
| 33. | Подготовка предложений по усилению контроля за карантинным фитосанитарным состоянием, а также за качеством и безопасностью зерновой продукции при отгрузках на экспорт | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным | Минсельхоз России, Россельхознадзор | минимизация рисков потери экспортных рынков и укрепление доверия стран-импортеров к системе контроля качества и безопасности российского зерна |
| 34. | Методика баланса ресурсов и использования зерна по видам культур (пшеница, рожь, ячмень, кукуруза, рис) по Российской Федерации | приказ Росстата | I квартал 2022 г. | Росстат, Минсельхоз России | обеспечение зернового комплекса достоверной и полной статистической информацией о балансах ресурсов и использования зерна |