Распоряжение ОАО «РЖД» от 28.09.2021 № 2106/р

«Об утверждении плана ОАО „РЖД“ по противодействию коррупции на 2021 — 2024 годы»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы» и поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. № ММ-П17-12165:

1. Утвердить прилагаемый план ОАО «РЖД» по противодействию коррупции на 2021 — 2024 годы (далее — план).

2. Первым заместителям генерального директора ОАО «РЖД», заместителям генерального директора ОАО «РЖД», директорам ОАО «РЖД», руководителям подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» обеспечить реализацию плана и представление в установленные сроки в Центр по организации противодействия коррупции отчетов о его выполнении.

3. Начальникам Департамента управления дочерними и зависимыми обществами Евсегнеевой В.А. и Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом Белянкину А.Ю. довести план до сведения подконтрольных ОАО «РЖД» обществ по перечню согласно приложению для разработки или актуализации на его основе и утверждения ими планов по противодействию коррупции.

4. Заместителю генерального директора ОАО «РЖД» Федосееву Н.В. и начальнику Центра по организации противодействия коррупции Занину А.Г. обеспечить:

координацию и методическое сопровождение работы по выполнению плана;

представление докладов о выполнении мероприятий, предусмотренных поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. № ММ-П17-12165.

5. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 29 августа 2018 г. № 1910/р «Об утверждении плана ОАО „РЖД“ по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы».

ПЛАН ОАО «РЖД» ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 — 2024 ГОДЫ

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения <*>	Ожидаемый результат
	I. Выявление и систематизация причин и условий коррупционных проявлений, оценка эффективности системы управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции
1.	Управление коррупционными рисками в ОАО «РЖД» (выявление коррупционно опасных направлений деятельности, бизнес-процессов, функций и должностей, разработка мероприятий по воздействию на коррупционные риски). Актуализация Сводного реестра коррупционных рисков ОАО «РЖД», перечня должностей холдинга «РЖД», связанных с коррупционными рисками	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД», Центр по организации противодействия коррупции	в соответствии с Методическими рекомендациями по управлению коррупционными рисками в ОАО «РЖД», утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» от 1 февраля 2021 г. № 192/р	минимизация коррупционных рисков ОАО «РЖД». Исключение причин, условий и обстоятельств, способствующих коррупционным проявлениям. Повышение надежности системы управления рисками и внутреннего контроля ОАО «РЖД» в части предупреждения и противодействия коррупции
2.	Мониторинг уголовных и административных дел коррупционной направленности, возбужденных в отношении ОАО «РЖД» как юридического лица и его работников	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД», Центр по организации противодействия коррупции, Департамент безопасности	каждое полугодие	информированность о совершении работниками ОАО «РЖД» коррупционных правонарушений, их учет и анализ динамики в целях выработки мер по их минимизации
3.	Рассмотрение сообщений и жалоб, содержащих сведения о коррупционных проявлениях, поступивших на горячую линию по вопросам организации и проведения закупок ОАО «РЖД»	Центральная дирекция закупок и снабжения	постоянно	установление условий и обстоятельств коррупционных проявлений при осуществлении закупочной деятельности в целях выработки мер по их исключению
4.	Недопущение возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, а также иных нарушений антикоррупционного законодательства	Центральная дирекция закупок и снабжения, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД», осуществляющие закупочную деятельность	постоянно	обеспечение открытости и прозрачности, добросовестной конкуренции при осуществлении закупочной деятельности ОАО «РЖД». Повышение уровня доверия к закупочным процедурам компании
5.	Проведение экспертизы проектов договоров, заключаемых ОАО «РЖД», на предмет включения антикоррупционной оговорки, и проектов нормативных документов ОАО «РЖД» с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов	Подразделение ОАО «РЖД», ответственное за подготовку документа, иные подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД» в соответствии с компетенцией	постоянно	исключение из проектов договоров, заключаемых ОАО «РЖД», и нормативных документов ОАО «РЖД» положений, способствующих формированию условий проявления коррупции
6.	Выполнение мероприятий, направленных на минимизацию коррупционных рисков при управлении недвижимым имуществом, находящимся в собственности ОАО «РЖД», в частности, актуализация нормативных документов, обеспечение своевременного учета объектов недвижимости, проверка соблюдения арендаторами условий договоров	Департамент корпоративного имущества, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД» в соответствии со своей компетенцией	постоянно	повышение эффективности использования недвижимого имущества. Совершенствование работы по осуществлению прав собственника имущества. Снижение коррупционных рисков
7.	Разработка информационных и/или методических материалов по вопросам возможного применения к ОАО «РЖД» и его работникам антикоррупционного законодательства иностранных юрисдикций, в том числе экстерриториального, в которых имеются представительства и/или осуществляется деятельность ОАО «РЖД»	Департамент зарубежных проектов и международного сотрудничества, Центр по организации противодействия коррупции, Правовой департамент в соответствии с компетенцией	ежегодно	повышение осведомленности об обязанностях, ограничениях и запретах, налагаемых антикоррупционным законодательством иностранных юрисдикций, в том числе экстерриториального
8.	Проведение оценки эффективности системы управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции (выборочно в подразделениях аппарата управления, филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД»)	Центр внутреннего аудита «Желдораудит»	ежегодно, до 15 января	оценка системы управления рисками и внутреннего контроля ОАО «РЖД» в области предупреждения и противодействия коррупции на соответствие установленным требованиям
9.	Контроль реализации и при необходимости внедрение новых мер по предупреждению и противодействию коррупции в дочерних обществах ОАО «РЖД»	Центр по организации противодействия коррупции, Департамент управления дочерними и зависимыми обществами, Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом	постоянно	единообразный подход к соблюдению в холдинге «РЖД» требований, установленных в целях предупреждения и противодействия коррупции
	II. Соблюдение работниками ОАО «РЖД» требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД» в области предупреждения и противодействия коррупции
10.	Своевременное ознакомление работников ОАО «РЖД» с нормативными документами, методическими и информационными материалами ОАО «РЖД» в области предупреждения и противодействия коррупции при приеме на работу, а также в случае издания новых документов в данной области или их актуализации	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД», Центр по организации противодействия коррупции	постоянно	полная осведомленность работников ОАО «РЖД» о требованиях нормативных документов ОАО «РЖД» в области предупреждения и противодействия коррупции
11.	Обучение (повышение квалификации) руководителей и работников ОАО «РЖД» в области предупреждения и противодействия коррупции, в том числе с использованием дистанционных форматов	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД», Центр по организации противодействия коррупции, Департамент управления персоналом, Главный вычислительный центр	ежегодно	повышение уровня правовой грамотности руководителей и работников ОАО «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции
12.	Осуществление деятельности по предупреждению, раскрытию и урегулированию конфликта интересов работниками. Методологическое сопровождение рассмотрения ситуаций конфликта интересов.	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД», Центр по организации противодействия коррупции	постоянно	оперативное, объективное рассмотрение и своевременное урегулирование потенциальных (реальных) конфликтов интересов
13.	Рассмотрение ситуаций конфликта интересов, являющихся основаниями для проведения заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов ОАО «РЖД» и региональных комиссий по урегулированию конфликта интересов	железные дороги, Центр по организации противодействия коррупции	по мере поступления материалов	оперативное рассмотрение комиссиями поступивших материалов, принятие объективных решений и рекомендаций по урегулированию выявленных конфликтов интересов
14.	Проведение антикоррупционной пропаганды в холдинге «РЖД»	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД», Центр по организации противодействия коррупции, Департамент корпоративных коммуникаций, Департамент управления персоналом	постоянно	повышение уровня правосознания и соблюдение работниками ОАО «РЖД» этических норм, исключающих возникновение коррупционных действий. Исполнение мероприятий Комплексной программы антикоррупционной пропаганды в холдинге «РЖД»
15.	Прием от работников уведомлений о получении подарков в связи с протокольными и иными официальными мероприятиями. Контроль их сдачи, организация учета сданных подарков, оценки, принятия к бухгалтерскому учету и реализации (при необходимости)	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД»	при поступлении уведомлений	исключение случаев нарушения установленных в ОАО «РЖД» требований к получению подарков
16.	Прием от работников уведомлений о фактах обращения с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений. Организация и проведение соответствующих проверок	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД»	при поступлении уведомлений	исключение случаев нарушения требований к установленному порядку уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений
17.	Внедрение и использование цифровых технологий в деятельности по предупреждению и противодействию коррупции (в том числе при представлении отчетности, реализации функций по выявлению ситуаций конфликта интересов).	Центр по организации противодействия коррупции, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД»	ежегодно	сокращение трудозатрат за счет автоматизации бизнес-процессов антикоррупционной деятельности
	Проведение работ по защите информации в автоматизированной системе «Декларант»		2022 год
	III. Взаимодействие ОАО «РЖД» с надзорными органами, институтами гражданского общества, иными заинтересованными лицами, обеспечение доступности информации о деятельности ОАО «РЖД» в области предупреждения и противодействия коррупции
18.	Рассмотрение сообщений и жалоб о возможных коррупционных проявлениях в холдинге «РЖД», поступающих на «Горячую антикоррупционную линию ОАО „РЖД“»	Центр по организации противодействия коррупции, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД»	постоянно	оперативное реагирование на сведения о возможных коррупционных проявлениях в холдинге «РЖД», минимизация репутационных, коррупционных и иных рисков
19.	Анализ практики защиты лиц, сообщивших о коррупционных проявлениях, о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений.	Центр по организации противодействия коррупции, Департамент безопасности, Управление по защите персональных данных, Департамент управления персоналом	постоянно	поддержание атмосферы доверия — гарантий защиты прав и законных интересов заявителей
	Подготовка предложений по совершенствованию нормативного регулирования в данной сфере		2024 год
20.	Взаимодействие с органами прокуратуры, правоохранительными органами по вопросам предупреждения и противодействия коррупции (в том числе проведение лекций, бесед и иных совместных мероприятий)	Центр по организации противодействия коррупции, Департамент безопасности, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД»	постоянно	совершенствование работы по предупреждению и противодействию коррупции. Осознание работниками холдинга «РЖД» принципа неотвратимости наступления ответственности за совершение коррупционных правонарушений
21.	Поддержание в актуальном состоянии подраздела официального сайта ОАО «РЖД», посвященного вопросам предупреждения и противодействия коррупции	Центр по организации противодействия коррупции, Департамент корпоративных коммуникаций	ежеквартально	открытость и прозрачность антикоррупционной деятельности ОАО «РЖД»
22.	Проведение социологических исследований по вопросам противодействия коррупции и осуществляемых антикоррупционных мероприятий в указанной сфере	Центр по организации противодействия коррупции, Центр бренда работодателя и развития человеческого капитала, Департамент корпоративных коммуникаций, Департамент управления персоналом	2021 год, 2023 год - анкетный опрос; 2022 год, 2024 год — фокус-группы, интервью	оценка и актуализация (при необходимости) принимаемых мер по предупреждению и противодействию коррупции на основе полученных результатов

---

<*> Примечание:

Отчеты о выполнении пунктов настоящего плана представляются в Центр по организации противодействия коррупции каждое полугодие (за I полугодие до 5 июля, за II полугодие до 15 января) посредством системы АС «Декларант». В случае отсутствия подключения к указанной системе по техническим или иным объективным причинам запрашиваемая информация направляется через ЕАСД по установленной форме.

1. Акционерное общество «Арена — 2000».

2. Открытое акционерное общество «Баминвест».

3. Акционерное общество «РЖД Бизнес Актив».

4. Акционерное общество «Вагонная ремонтная компания — 1».

5. Акционерное общество «Владикавказский вагоноремонтный завод им. С.М. Кирова».

6. Акционерное общество «Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта».

7. Акционерное общество «Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт подвижного состава».

8. Открытое акционерное общество «ВСМ».

9. Акционерное общество «Издательский дом „Гудок“.»

10. Акционерное общество «Желдорипотека».

11. Акционерное общество «Железнодорожная торговая компания».

12. Акционерное общество «Зарубежстройтехнология».

13. Акционерное общество «Инжиниринговый центр железнодорожного транспорта».

14. Акционерное общество «Ишимский механический завод».

15. Акционерное общество «Институт экономики и развития транспорта».

16. Акционерное общество «Компания ТрансТелеКом».

17. Акционерное общество «Люблинский литейно-механический завод».

18. Акционерное общество «Московский локомотиворемонтный завод».

19. Акционерное общество «Московский механический завод „Красный путь“.»

20. Акционерное общество «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте».

21. Акционерное общество «Объединенная транспортно-логистическая компания».

22. Акционерное общество «ОТЛК Финансы».

23. Акционерное общество «ОТЛК Логистика».

24. Общество с ограниченной ответственностью «Отраслевая сервисная компания „ИнфоТранс“.»

25. Акционерное общество «РейлТрансАвто».

26. Акционерное общество «РЖД-инфраструктурные проекты».

27. Общество с ограниченной ответственностью «РЖД Интернешнл».

28. Акционерное общество «РЖД Логистика».

29. Общество с ограниченной ответственностью «РЖД-Недвижимость».

30. Акционерное общество «РЖДстрой».

31. Общество с ограниченной ответственностью «РЖД Терминал».

32. Общество с ограниченной ответственностью «РЖД-Технологии».

33. Акционерное общество «РЖД Управление активами».

34. Акционерное общество «Скоростные магистрали».

35. Акционерное общество «Торговый дом РЖД».

36. Акционерное общество «ТрансВудСервис».

37. Акционерное общество «Федеральная грузовая компания».

38. Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания».

39. Общество с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие „РЖД-ОХРАНА“.»

40. Акционерное общество «Экспериментальный завод „Металлист — Ремпутьмаш“.»

41. Открытое акционерное общество «Объединенные электротехнические заводы».

42. Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ».

43. Акционерное общество «Алтай-пригород».

44. Акционерное общество «Башкортостанская пригородная пассажирская компания».

45. Акционерное общество «Волгоградтранспригород».

46. Акционерное общество «Забайкальская пригородная пассажирская компания».

47. Акционерное общество «Калининградская пригородная пассажирская компания».

48. Акционерное общество «Краспригород».

49. Акционерное общество «Кузбасс-пригород».

50. Акционерное общество «Омск-пригород».

51. Акционерное общество «Пермская пригородная компания».

52. Акционерное общество «Пригородная пассажирская компания „Черноземье“.»

53. Акционерное общество «Пассажирская компания „Сахалин“.»

54. Акционерное общество «Саратовская пригородная пассажирская компания».

55. Акционерное общество «Северо-Западная пригородная пассажирская компания».

56. Акционерное общество «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания».

57. Акционерное общество «Свердловская пригородная компания».

58. Акционерное общество «Северная пригородная пассажирская компания».

59. Акционерное общество «Экспресс Приморья».

60. Акционерное общество «Экспресс-пригород».

61. Акционерное общество «Центр корпоративного учета и отчетности „Желдоручет“.»

---