Распоряжение Минсельхоза России от 17.07.2014 № 199-р

(ред. от 04.10.2022, с изм. от 20.02.2026)

«О порядке организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации работы по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России»

1. Утвердить порядок организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации работы по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России, согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

2. Создать комиссию Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России, и утвердить ее состав согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению (не приводится).

3. Признать утратившим силу:

распоряжение Минсельхоза России от 23 апреля 2013 г. № 31-р «О порядке организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации работы по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России»;

распоряжение Минсельхоза России от 5 декабря 2013 г. № 98-р «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к распоряжению Минсельхоза России от 23 апреля 2013 г. № 31-р».

от 17 июля 2014 г. № 199-р

1. Общие положения

1.1. Порядок организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) работы по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям (далее — Предприятия), подведомственным Минсельхозу России (далее — Порядок), устанавливает порядок организации в Министерстве работ по согласованию:

• совершения подведомственными Предприятиями крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;
• решения об участии Предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;
• совершения подведомственными Предприятиями сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия;
• совершения подведомственными Предприятиями сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими Предприятию акциями;
• совершения подведомственными Предприятиями иных сделок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее — сделки).

1.2. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» <1>, постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» <2> (далее — Постановление) и постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий» <3>.

---

<1> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4746; 2003, № 50, ст. 4855; 2006, № 52, ст. 5497; 2007, № 31, ст. 4009, № 49, ст. 6079; 2010, № 27, ст. 3436; 2011, № 30, ст. 4568, ст. 4594, № 45, ст. 6321, № 49, ст. 7040; 2012, № 50, ст. 6963; 2013, № 27, ст. 3480, № 52, ст. 6961).

<2> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074; 2006, № 13, ст. 1408; 2007, № 52, ст. 6456; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 3, ст. 379, № 14, ст. 1673, № 30, ст. 3829; 2010, № 2, ст. 234, № 42, ст. 5402; 2011, № 3, ст. 550, № 28, ст. 4203; 2012, № 1, ст. 137, ст. 170, № 24, ст. 3179, № 45, ст. 6265; 2014, № 18, ст. 2192).

<3> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 52, ст. 6456; 2011, № 38, ст. 5379).

1.3. Обеспечение реализации полномочий Министерства по согласованию совершения Предприятиями сделок, заключение которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации требует согласования с собственником имущества Предприятия, возложено на комиссию Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России (далее — Комиссия).

1.4. Согласование Министерством совершения Предприятием сделки предшествует ее оформлению путем составления соответствующего документа.

1.5. Рассмотрение Комиссией возможности совершения Предприятием сделки осуществляется на основании представленной в адрес Министерства заявки Предприятия, содержащей описание предполагаемой сделки, ее существенных условий и целесообразность, оформленной на фирменном бланке Предприятия, подписанной руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение сделки, а также главным бухгалтером Предприятия (либо лицом, его заменяющим) и скрепленной печатью Предприятия (далее — заявка).

1.6. В случае участия Предприятия в закупках (конкурсах, аукционах, запросах котировок, запросах предложений) заявка должна содержать сведения о дате начала и окончания подачи заявок на участие в закупках.

1.7. Комиссия вправе отказать в согласовании совершения сделки Предприятию в случае выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений; если отсутствует экономическая целесообразность; планируемая к заключению сделка может привести к ухудшению финансового состояния Предприятия или противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

2. Требования к документам, представляемым Предприятием

2.1. Заявка и прилагаемые к ней документы согласно приложению к настоящему Порядку направляются в Министерство на бумажном и электронном носителях.

2.2. Министерство вправе запрашивать у Предприятия дополнительные документы по существу сделки.

2.3. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Порядка, возвращается Департаментом земельной политики, имущественных отношений и госсобственности (далее — Депземполитика) Предприятию с указанием причин возврата сопроводительным письмом.

(п. 2.3 в ред. распоряжения Минсельхоза России от 04.10.2022 № 326-р)

2.4. Указанный в пункте 2.1 Порядка комплект документов рассматривается Министерством в срок не более 30 календарных дней со дня получения.

3.1. Депземполитика совместно с департаментом, в ведении которого закреплено Предприятие, Департаментом финансов и бюджетной политики (далее — Депфинансы), Департаментом правового обеспечения (далее — Депправо) рассматривают представленные документы в рамках компетенции соответствующего департамента.

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

3.2. Департамент, в ведении которого закреплено Предприятие, представляет в 10-дневный срок с даты регистрации заявки в Министерстве в Депземполитику заключение, содержащее анализ технико-экономического обоснования совершения Предприятием сделки и ее соответствие деятельности Предприятия, предусмотренной Уставом.

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

3.3. Депфинансы представляют в 10-дневный срок с даты регистрации заявки в Министерстве при наличии документов согласно Перечню документов, указанных в приложении к Порядку, в Депземполитику заключение, содержащее анализ финансового состояния Предприятия.

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

3.4. Депправо представляет в 10-дневный срок с даты регистрации заявки в Министерстве в Депземполитику заключение о соответствии (несоответствии) требованиям законодательства Российской Федерации существенных условий сделки.

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

3.5. В случае участия Предприятия в закупках, сроки подачи заявок на участие в которых составляют от 4 до 20 дней согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» <4>, Департамент, в ведении которого закреплено Предприятие, Депфинансы и Депправо представляют в Депземполитику свои заключения в течение первой половины сроков, указанных в настоящем пункте.

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

---

<4> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652, № 27, ст. 3480, № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925).

3.6. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 Постановления, Депземполитика направляет предложения по сделке Предприятия в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) для получения мотивированной позиции.

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

3.7. Депземполитика с учетом представленных в установленном порядке заключений департаментов, мотивированной позиции Росимущества организует работу Комиссии.

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

4. Организация работы Комиссии

4.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, который утверждает повестку дня и принимает решение о форме проведения заседания Комиссии (очного заседания или заочного голосования), а также определяет порядок организации работы и осуществляет контроль за исполнением принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.2. Секретарь Комиссии осуществляет организацию заседаний Комиссии и заочного голосования, ведение делопроизводства Комиссии и протоколов Комиссии. Секретарь Комиссии входит в состав Комиссии без права голоса.

4.3. В случае проведения очного заседания Комиссии секретарь Комиссии уведомляет в установленном порядке ее членов о дате, месте, повестке дня и времени проведения заседания Комиссии с представлением материалов для заседания Комиссии.

4.3.1. По решению председателя Комиссии в заседаниях Комиссии могут принимать участие иные приглашенные лица.

4.3.2. Состав Комиссии формируется из членов Комиссии на постоянной основе, а также членов Комиссии, действующих на непостоянной основе (заместители Министра, а также представители отраслевых департаментов, участие которых необходимо в случаях рассмотрения вопросов согласования совершения сделок в отношении Предприятий, отнесенных к ведению соответствующего департамента).

4.3.3. Очное заседание Комиссии является правомочным при участии в нем более половины от числа постоянных членов Комиссии (в случае отсутствия постоянных членов Комиссии при определении кворума учитывается также количество членов Комиссии, действующих на непостоянной основе, присутствующих на заседании), в том числе председателя Комиссии (в его отсутствие — заместителя председателя Комиссии).

(п. 4.3.3 в ред. распоряжения Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р)

4.3.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

4.3.5. Председатель Комиссии (в отсутствие председателя Комиссии — заместитель председателя Комиссии) имеет право принять решение о переносе срока рассмотрения вопроса о согласовании сделки в случае, если в ходе заседания будет выявлена необходимость дополнительной проработки представленных материалов по сделке или необходимость присутствия уполномоченного представителя Предприятия.

4.4. В случае проведения заочного голосования секретарь Комиссии направляет членам Комиссии информационное письмо с вопросами, вынесенными на голосование согласно повестке дня, с приложением заключений департаментов по сделке, мотивированной позиции Росимущества, при ее наличии, а также опросных листов.

4.4.1. Члены Комиссии представляют заполненные опросные листы в Депземполитику в сроки, указанные в информационном письме. Заочное голосование Комиссии является правомочным при участии в нем более половины от числа постоянных членов Комиссии (в случае отсутствия постоянных членов Комиссии при определении кворума учитывается также количество членов Комиссии, действующих на непостоянной основе), в том числе председателя Комиссии (в его отсутствие — заместителя председателя Комиссии).

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

4.4.2. Результаты заочного голосования Комиссии в отношении каждого вопроса повестки дня определяются путем подсчета голосов членов Комиссии, голосующих по данному вопросу. Решение Комиссии определяется простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в голосовании по конкретному вопросу. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии (в его отсутствие — заместителя председателя Комиссии).

4.4.3. Заполненные опросные листы, поступившие в Депземполитику по истечении срока, указанного в информационном письме, не учитываются при подсчете голосов и определении результатов заочного голосования.

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

4.4.4. Члены Комиссии, которые воздержались или проголосовали против принятия решения по отдельным вопросам повестки дня, в обязательном порядке представляют в Депземполитику мотивированное мнение. Мотивированное мнение члена Комиссии направляется вместе с заполненными опросными листами председателю (в случае его отсутствия — заместителю председателя) Комиссии для принятия решения.

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

4.5. Решения очного заседания Комиссии оформляются в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания протоколом, подписанным лицом, председательствовавшим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии.

Решения заочного заседания Комиссии оформляются протоколом, подписанным лицом, осуществлявшим полномочия председателя Комиссии в период проведения заочного заседания Комиссии, и секретарем Комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты истечения срока представления членами Комиссии заполненных опросных листов, установленного в информационном письме в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Порядка.

(п. 4.5 в ред. распоряжения Минсельхоза России от 24.01.2020 № 5-р)

4.6. Выписка из протокола заседания Комиссии, подписанная секретарем Комиссии, в части решений, принятых в отношении соответствующего Предприятия, направляется в адрес Предприятия с сопроводительным письмом Депземполитики.

(в ред. распоряжений Минсельхоза России от 24.01.2020 № 5-р, от 09.04.2021 № 176-р, от 04.10.2022 № 326-р)

4.7. Минсельхоз России в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уведомляет Росимущество о состоявшемся заседании Комиссии с приложением копии выписки из протокола заседания Комиссии или заочного голосования путем размещения уведомления на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет о принятых решениях Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.

утвержденному распоряжением Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 199-р

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНСЕЛЬХОЗУ РОССИИ, НА СОГЛАСОВАНИЕ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛКИ

1. Технико-экономическое обоснование совершения сделки, а также план движения денежных средств на срок осуществления сделки с соотнесением его с графиком исполнения обязательств по сделке.

2. Копии учредительных документов Предприятия, заверенные в установленном законодательством порядке.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная в установленном законодательством порядке.

---