Распоряжение Минсельхоза России от 23.04.2013 № 31-р

(ред. от 05.12.2013)

«О порядке организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации работы по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 апреля 2013 г. № 31-р

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ,

1. Утвердить порядок организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации работы по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России, согласно Приложению № 1 к настоящему распоряжению.

2. Создать комиссию по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России, и утвердить ее состав согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению (не приводится).

3. Признать утратившими силу:

порядок организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации работ по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России, утвержденный Министром сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б. Скрынник 22.09.2009;

распоряжение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.09.2009 № 81-р «О создании комиссии по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России»;

распоряжение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.10.2012 № 60-р «О внесении изменений в распоряжение Минсельхоза России от 16.09.2009 № 81-р»;

распоряжение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.03.2012 № 17-р «О внесении изменений в распоряжение Минсельхоза России от 02.09.2011 № 63-р»;

распоряжение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.01.2012 № 3-р «О внесении изменений в распоряжение Минсельхоза России от 02.09.2011 № 63-р»;

распоряжение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.09.2011 № 63-р «О внесении изменений в распоряжение Минсельхоза России от 16.09.2009 № 81-р».

от 23 апреля 2013 г. № 31-р

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ,

1. Общие положения

1.1. Порядок организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее также — Министерство) работы по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России (далее — Порядок), устанавливает порядок организации в Министерстве работ по согласованию совершения подведомственными федеральными государственными унитарными предприятиями (далее также — Предприятие):

• крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;
• согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;
• сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия;
• сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими Предприятию акциями;
• иных сделок, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее — сделки).

1.2. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» <1> и Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» <2> (далее — Постановление).

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4746; 2003, № 50, ст. 4855; 2006, № 52, ст. 5497; 2007, № 31, ст. 4009, № 49, ст. 6079; 2010, № 27, ст. 3436; 2011, № 30, ст. 4568, ст. 4594, № 45, ст. 6321, № 49, ст. 7040; 2012, № 50, ст. 6963.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074; 2006, № 13, ст. 1408; 2007, № 52, ст. 6456; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 3, ст. 379, № 14, ст. 1673, № 30, ст. 3829; 2010, № 2, ст. 234, № 42, ст. 5402; 2011, № 3, ст. 550, № 28, ст. 4203; 2012, № 1, ст. 137, ст. 170, № 24, ст. 3179, № 45, ст. 6265.

1.3. Обеспечение реализации полномочий Министерства по согласованию совершения Предприятиями сделок, заключение которых, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, требует согласования с собственником имущества Предприятия, возложено на Комиссию по согласованию совершения сделок федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Минсельхозу России (далее — Комиссия).

1.4. Согласование Министерством совершения Предприятием сделки предшествует ее оформлению путем составления соответствующего документа.

1.5. Рассмотрение Комиссией возможности совершения Предприятием сделки осуществляется на основании представленной в адрес Министерства заявки Предприятия, содержащей описание предполагаемой сделки, ее существенных условий и целесообразность, оформленной на фирменном бланке Предприятия, подписанной руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение сделки, а также главным бухгалтером Предприятия и скрепленной печатью Предприятия (далее — заявка).

1.6. Комиссия вправе отказать в согласовании совершения сделки Предприятию в случае выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений; отсутствует экономическая целесообразность; планируемая к заключению сделка может привести к ухудшению финансового состояния Предприятия или противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

2. Требования к документам, представляемым Предприятием в Министерство на согласование совершения сделки

2.1. Заявка и прилагаемые к ней документы, согласно Приложению к настоящему Порядку, направляются в Министерство на бумажном и электронном носителях.

2.2. Министерство вправе запрашивать у Предприятия дополнительные документы по существу сделки.

2.3. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Порядка, возвращается Департаментом земельной политики, имущественных отношений и госсобственности (далее — Депземполитика) Предприятию с указанием причин возврата сопроводительным письмом.

2.4. Указанный в пункте 2.1 Порядка комплект документов рассматривается Министерством в срок не более 30 календарных дней со дня получения.

3. Процедура рассмотрения заявки на согласование совершения сделки Предприятием

3.1. Депземполитика совместно с департаментом, в ведении которого закреплено Предприятие, Департаментом финансов и бюджетной политики (далее — Депфинансы), Департаментом правового обеспечения (далее — Депправо) рассматривают представленные документы в рамках компетенции соответствующего департамента.

3.2. Департамент, в ведении которого закреплено Предприятие, представляет в 10-дневный срок с даты регистрации заявки в Депземполитику заключение, содержащее анализ технико-экономического обоснования (ТЭО) совершения Предприятием сделки, и ее соответствие деятельности Предприятия, предусмотренной Уставом.

3.3. Депфинансы представляют в 10-дневный срок с даты регистрации заявки, при наличии документов согласно Перечню документов, указанных в Приложении к Порядку, в Депземполитику заключение, содержащее анализ финансового состояния Предприятия.

3.4. Депправо представляет в 10-дневный срок с даты регистрации заявки в Депземполитику заключение о соответствии (несоответствии) требованиям законодательства Российской Федерации существенных условий сделки.

3.5. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 Постановления, Минсельхоз России направляет предложения по сделке Предприятия в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) для получения мотивированной позиции.

3.6. Депземполитика с учетом представленных в установленном порядке заключений департаментов, мотивированной позиции Росимущества организует работу Комиссии.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, который утверждает повестку дня и принимает решение о форме проведения заседания Комиссии (очного заседания или заочного голосования), а также определяет порядок организации работы и осуществляет контроль за исполнением принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.2. Секретарь Комиссии осуществляет организацию заседаний Комиссии и заочного голосования, ведение делопроизводства Комиссии и протоколов Комиссии. Секретарь Комиссии входит в состав Комиссии без права голоса.

4.3. В случае проведения очного заседания Комиссии секретарь Комиссии уведомляет в установленном порядке ее членов о дате, месте, повестке дня и времени проведения заседания Комиссии с представлением материалов для заседания Комиссии.

4.3.1. По решению председателя Комиссии в заседаниях Комиссии могут принимать участие иные приглашенные лица.

4.3.2. Состав Комиссии формируется из членов Комиссии на постоянной основе, а также членов Комиссии, действующих на непостоянной основе (заместители Министра, а также представители отраслевых департаментов, участие которых необходимо в случаях рассмотрения вопросов согласования совершения сделок в отношении Предприятий, отнесенных к ведению соответствующего департамента).

(п. 4.3.2 в ред. распоряжения Минсельхоза России от 05.12.2013 № 98-р)

4.3.3. Очное заседание Комиссии является правомочным при участии в нем председателя Комиссии (в его отсутствие — заместителя председателя Комиссии) и не менее половины от числа постоянных членов Комиссии.

4.3.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

4.3.5. Председатель Комиссии (в отсутствие председателя Комиссии — заместитель председателя Комиссии) имеет право принять решение о переносе срока рассмотрения вопроса о согласовании сделки в случае, если в ходе заседания будет выявлена необходимость дополнительной проработки представленных материалов по сделке или необходимость присутствия уполномоченного представителя Предприятия.

4.4. В случае проведения заочного голосования секретарь Комиссии направляет членам Комиссии информационное письмо с вопросами, вынесенными на голосование, согласно повестке дня, с приложением копий заявок, заключений департаментов по сделке, мотивированной позиции Росимущества, а также опросных листов.

4.4.1. Члены Комиссии представляют заполненные опросные листы в Депземполитику в сроки, указанные в информационном письме.

4.4.2. Результаты заочного голосования Комиссии в отношении каждого вопроса повестки дня определяются путем подсчета голосов, отраженных в листах заочного голосования, составляющих не менее 60% от числа членов Комиссии, голосующих по данному вопросу.

4.4.3. Заполненные опросные листы, поступившие в Депземполитику по истечении срока, указанного в информационном письме, не учитываются при подсчете голосов и определении результатов заочного голосования.

4.4.4. Члены Комиссии, которые воздержались или проголосовали против принятия решения по отдельным вопросам повестки дня, в обязательном порядке представляют в Депземполитику мотивированное мнение. Мотивированное мнение члена Комиссии направляется вместе с заполненными опросными листами председателю (в случае его отсутствия — заместителю председателя) Комиссии для принятия решения.

4.5. Решения очного заседания и заочного голосования Комиссии оформляются протоколом.

4.6. Выписка из протокола очного заседания или заочного голосования Комиссии направляется в адрес Предприятия сопроводительным письмом Депземполитики за подписью председателя либо заместителя председателя Комиссии в части решений, принятых в отношении соответствующего Предприятия.

4.7. Минсельхоз России уведомляет Росимущество о состоявшемся заседании Комиссии с приложением копии выписки из протокола заседания Комиссии или заочного голосования, путем размещения уведомления на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет о принятых решениях Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.

утвержденному распоряжением Минсельхоза России от 23 апреля 2013 г. № 31-р

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНСЕЛЬХОЗУ РОССИИ, НА СОГЛАСОВАНИЕ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛКИ

1. Технико-экономическое обоснование совершения сделки, а также план движения денежных средств на срок осуществления сделки с соотнесением его с графиком исполнения обязательств по сделке.

2. Копии учредительных документов Предприятия, заверенные в установленном законодательством порядке.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная в установленном законодательством порядке.

---