Распоряжение ОАО «РЖД» от 01.08.2018 № 1710/р

(ред. от 21.09.2026)

«Об утверждении Положения об организации контроля за соблюдением требований нормативных документов холдинга „РЖД“ в сфере предупреждения и противодействия коррупции»

В целях организации контроля за соблюдением требований нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции, а также совершенствования мер, направленных на исключение причин и условий коррупционных проявлений:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации контроля за соблюдением требований нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции (далее — Положение).

2. Руководителям подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» ознакомить работников, осуществляющих деятельность в указанной сфере, с Положением под роспись.

3. Начальникам Департамента корпоративного управления Евсегнеевой В.А. и Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом Ермакову Е.А. инициировать проведение подконтрольными ОАО «РЖД» обществами по перечню подконтрольных ОАО «РЖД» обществ, на которые необходимо распространять нормативные документы ОАО «РЖД» в области противодействия коррупции, утвержденному распоряжением ОАО «РЖД» от 22 сентября 2021 г. № 2063/р, мероприятий по принятию уполномоченными органами этих обществ решений о присоединении к Положению с учетом последующих изменений либо об утверждении нормативных документов, разработанных с учетом Положения.

(п. 3 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 21.09.2026 № 2025/р)

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя генерального директора Федосеева Н.В.

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, антикоррупционной политикой ОАО «РЖД», положением о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, положением об Управлении по организации противодействия коррупции Департамента безопасности и другими нормативными документами ОАО «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции, определяет порядок организации контроля за соблюдением требований нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции (далее — контроль) в подразделениях аппарата управления, филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» (далее — подразделения ОАО «РЖД»), а также в установленном порядке в подконтрольных ОАО «РЖД» обществах и иных организациях ОАО «РЖД», в том числе в учреждениях ОАО «РЖД» (далее — подконтрольные общества и иные организации ОАО «РЖД»).

(п. 1 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

2. Целями контроля являются обеспечение соответствия работы, проводимой в подразделениях ОАО «РЖД», подконтрольных обществах и иных организациях ОАО «РЖД», требованиям законодательства Российской Федерации, нормативным документам холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции и определение состояния системы управления рисками и внутреннего контроля в указанной сфере.

(в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р, от 29.05.2026 № 1130/р)

3. Контроль осуществляется для:

1. проверки соответствия полноты и своевременности мер, принимаемых в подразделениях ОАО «РЖД», подконтрольных обществах и иных организациях ОАО «РЖД», требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р)

2. выявления нарушений и недостатков в организации работы по предупреждению и противодействию коррупции в подразделениях ОАО «РЖД», подконтрольных обществах и иных организациях ОАО «РЖД» и подготовки предложений по их предотвращению и устранению;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р)

3. проверки своевременности и полноты устранения выявленных нарушений и недостатков.

4. Для осуществления контроля руководители подразделений ОАО «РЖД», подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД», а также Управления по организации противодействия коррупции Департамента безопасности (далее — Управление) проводят мониторинг и проверки соблюдения требований нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции.

(в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р, от 29.05.2026 № 1130/р)

5. Управление координирует и контролирует работу по проведению мониторинга и проверок в сфере предупреждения и противодействия коррупции в подразделениях ОАО «РЖД», подконтрольных обществах и иных организациях ОАО «РЖД».

(в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р, от 29.05.2026 № 1130/р)

II. Мониторинг соблюдения требований нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции

6. Мониторинг соблюдения требований нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции (далее — мониторинг) представляет собой постоянное наблюдение за соблюдением ограничений, запретов и обязанностей в сфере предупреждения и противодействия коррупции в подразделениях ОАО «РЖД», подконтрольных обществах и иных организациях ОАО «РЖД», а также сбор, анализ и обобщение результатов наблюдения.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р)

7. Руководители подразделений ОАО «РЖД», подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД» и их работники в соответствии с возложенными на них функциональными обязанностями в сфере внутреннего контроля проводят мониторинг:

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р)

1. выполнения мероприятий, предусмотренных планом ОАО «РЖД» по противодействию коррупции и соответствующими планами подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД»;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

2. деятельности по урегулированию конфликта интересов, в том числе по организации представления работниками подразделений ОАО «РЖД», подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД» деклараций о конфликте интересов, их рассмотрению, исполнению принятых решений, а также учету и хранению материалов, образующихся в ходе урегулирования конфликта интересов;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р)

3. организации работы по ознакомлению работников подразделений ОАО «РЖД», подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД» с законодательством Российской Федерации и нормативными документами холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции, а также мониторинг реализации мероприятий по обучению работников в указанной сфере;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р)

4. соблюдения работниками подразделений ОАО «РЖД», подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД» требований нормативных документов холдинга «РЖД» о сдаче подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, а также об уведомлении работодателя о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р)

5. соблюдения требований конфиденциальности при работе с обращениями о коррупционных проявлениях и декларациями о конфликте интересов;

6. организации работы по оценке коррупционных рисков и реализации мероприятий по их минимизации;

7. организации работы по обращениям граждан коррупционной направленности, в том числе функционирования «горячих линий»;

8. проведения иных мероприятий, направленных на соблюдение требований нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции.

III. Организация и проведение проверок соблюдения требований нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции

8. В случае выявления по результатам мониторинга обстоятельств несоблюдения в подразделениях ОАО «РЖД», подконтрольных обществах и иных организациях ОАО «РЖД» требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции проводятся проверки.

(в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р, от 29.05.2026 № 1130/р)

По результатам проверок руководители подразделений ОАО «РЖД», подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД», Управления анализируют причины выявленных нарушений и недостатков и проводят мероприятия по их недопущению в дальнейшем.

(в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р, от 29.05.2026 № 1130/р)

9. Организаторами проведения проверок являются:

1. руководители подразделений ОАО «РЖД» — в возглавляемых ими подразделениях и в их территориальных и структурных подразделениях;

2. руководители подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД» — в возглавляемых ими организациях, их структурных подразделениях и филиалах;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р)

3. руководитель Управления — в подразделениях ОАО «РЖД», в установленном порядке в подконтрольных обществах и иных организациях ОАО «РЖД».

(в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р, от 29.05.2026 № 1130/р)

10. Проверки могут быть плановые и внеплановые.

11. Максимальный срок проверки составляет не более 10 рабочих дней.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

12. Управление проводит проверки подразделений ОАО «РЖД» и в установленном порядке подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД» в соответствии с годовым планом проведения проверок в ОАО «РЖД», утвержденным ответственным в ОАО «РЖД» за работу по противодействию коррупции.

(в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р, от 29.05.2026 № 1130/р)

Руководители филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», имеющих в своем составе территориальные и структурные подразделения, а также руководители подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД» по результатам мониторинга составляют и утверждают планы проведения проверок на следующий год по форме согласно приложению № 1 и направляют их копии в Управление до 1 декабря текущего года. Выписка из плана направляется руководителям проверяемых подразделений ОАО «РЖД», подконтрольных обществ и иных организаций ОАО «РЖД» (далее — проверяемые подразделения).

(в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р, от 21.09.2026 № 2025/р)

13. Руководитель проверяемого подразделения письменно уведомляется организатором проведения проверки о плановой проверке не менее чем за 10 рабочих дней до ее начала. В уведомлении указываются сроки проведения проверки, вопросы, которые будут рассматриваться в ходе проверки, а также требования к ее организации и проведению.

14. В случаях поступления информации об имеющихся нарушениях требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции в подразделениях ОАО «РЖД», а также в установленном порядке в подконтрольных обществах и иных организациях ОАО «РЖД» по указанию генерального директора — председателя правления ОАО «РЖД», заместителей генерального директора ОАО «РЖД», а также руководителя подразделения ОАО «РЖД», подконтрольного общества и иной организации ОАО «РЖД», Управления могут проводиться внеплановые проверки.

(в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р, от 29.05.2026 № 1130/р)

15. Для проведения плановой (внеплановой) проверки приказом организатора проведения проверки назначается проверяющий из числа работников, в функциональные обязанности которых входит осуществление работы в сфере предупреждения и противодействия коррупции. Также для проведения проверки приказом организатора проведения проверки может быть образована рабочая группа.

При необходимости включения в состав рабочей группы работников других подразделений ОАО «РЖД» издается соответствующее распоряжение ОАО «РЖД».

16. Плановая (внеплановая) проверка проводится проверяющим (членами рабочей группы) в соответствии с предписанием о ее проведении, составленном в одном экземпляре по форме согласно приложению № 2 (которое подписывается организатором проведения проверки), а также программой проверки, которая составляется по форме согласно приложению № 3 и утверждается организатором проведения проверки.

17. В случае проведения проверок органами прокуратуры и (или) правоохранительными органами Российской Федерации руководители подразделений ОАО «РЖД» руководствуются Положением об организации работы по защите интересов ОАО «РЖД» при проведении централизованных проверок ОАО «РЖД» органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль (надзор), утвержденным приказом ОАО «РЖД» от 11 января 2018 г. № 2, а также Положением о взаимодействии филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности, утвержденным приказом ОАО «РЖД» от 12 марта 2024 г. № 15.

(в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р, от 29.05.2026 № 1130/р)

Руководитель подразделения ОАО «РЖД» при получении от органов прокуратуры и (или) правоохранительных органов Российской Федерации уведомления о планируемой проверке в сфере предупреждения и противодействия коррупции, а также запроса информации или документов направляет в 3-дневный срок в Управление копию уведомления или запроса, а после завершения проверки — копию акта проверки с соответствующим предписанием (при наличии).

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

IV. Права и обязанности участников проверки

18. Проверяющий (руководитель рабочей группы):

1. предъявляет руководителю проверяемого подразделения предписание о проведении проверки, а также при необходимости проводит совещание, на котором рассматриваются основные вопросы и задачи проверки, обсуждается ход ее проведения, решаются организационные вопросы, в том числе определяется порядок представления документов, подключения к необходимым информационным ресурсам и др.;

2. организует взаимодействие с руководителем проверяемого подразделения по вопросам, рассматриваемым в ходе проверки;

3. устанавливает по согласованию с руководителем проверяемого подразделения время своего ежедневного пребывания в служебных помещениях в период проведения проверки с учетом режима работы этого подразделения;

4. может ознакомить руководителя проверяемого подразделения с проектом акта проверки и иными материалами проверки до ее завершения по согласованию с организатором проверки.

19. Проверяющий (члены рабочей группы) имеют право:

1. входить в служебные помещения проверяемого подразделения в сопровождении его работников;

2. пользоваться необходимыми для проведения проверки техническими средствами;

3. запрашивать от проверяемого подразделения необходимые для проведения проверки документы (сведения);

4. проводить опросы, а также запрашивать у работников проверяемого подразделения пояснения в письменной форме, требовать от них представления письменных справок, отчетов по вопросам, рассматриваемым в ходе проверки;

(пп. 4 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

5. снимать копии с документов проверяемого подразделения для приобщения их к материалам проверки;

6. направлять запросы в другие подразделения ОАО «РЖД», подразделения подконтрольного общества и иных организаций ОАО «РЖД» с целью получения дополнительной информации по вопросам, рассматриваемым в ходе проверки;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

7. использовать корпоративные информационные ресурсы, базы данных и программное обеспечение, в том числе непосредственно на месте проведения проверки.

20. Руководитель проверяемого подразделения:

1. информирует работников о цели и характере проверки;

2. определяет работников подразделения, ответственных за взаимодействие с проверяющим (членами рабочей группы);

3. обеспечивает проверяющему (членам рабочей группы) доступ к документам (сведениям) в ходе проведения проверки, а также иные условия для ее проведения;

4. в случае отсутствия документов (сведений), необходимых для проведения проверки, и (или) возникновения обстоятельств, препятствующих их представлению, дает письменное объяснение проверяющему (руководителю рабочей группы).

21. Руководители и работники проверяемого подразделения обязаны:

1. создавать условия для полного и качественного проведения проверки, а также для обеспечения сохранности рабочих материалов;

2. предоставлять помещения, транспорт, средства связи и оргтехнику для выполнения работ, связанных с проведением проверки;

3. обеспечивать проверяющему (членам рабочей группы) доступ в установленном порядке к информационным ресурсам проверяемого подразделения на месте проверки, а также предоставлять возможность распечатывать все запрашиваемые отчетные данные;

4. представлять необходимую информацию по устным и письменным запросам проверяющего, членов рабочей группы в установленный ими срок и давать пояснения к представленной информации в письменной или устной форме;

5. принимать необходимые меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, их причин и последствий.

22. Правила доступа к информации, имеющей ограниченный доступ, а также работы с ней регламентируются законодательством Российской Федерации и нормативными документами холдинга «РЖД».

V. Оформление результатов проверки

23. Проверяющий (руководитель рабочей группы) по результатам проверки подразделения ОАО «РЖД», подконтрольного общества и иной организации ОАО «РЖД» составляет на бумажном носителе в 2 экземплярах акт проверки по форме согласно приложению № 4.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2025 № 1721/р)

К акту проверки прилагаются копии документов, письменные объяснения должностных лиц проверяемого подразделения и другие материалы, на которые в акте проверки имеются ссылки.

24. Аналитическая часть акта проверки включает в себя информацию:

1) о документах (сведениях), не предоставленных проверяемым подразделением в ходе проверки;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

2. о выполнении (невыполнении) проверяемым подразделением требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции;

3. об устранении проверяемым подразделением выявленных нарушений на дату завершения проверки.

25. Заключительная часть акта проверки содержит обобщенную информацию об основных результатах проверки и выводы по результатам ее проведения.

26. Акт проверки составляется не позднее 10 рабочих дней с даты окончания проверки и подписывается проверяющим (членами рабочей группы).

В случае невозможности подписания акта проверки каким-либо членом рабочей группы (болезнь, отпуск, служебная командировка и иные объективные причины) руководитель рабочей группы делает в акте проверки соответствующую отметку.

27. Проверяющий (руководитель рабочей группы) не позднее 10 рабочих дней с даты окончания проверки представляет организатору проведения проверки сопроводительное письмо, акт проверки и прилагаемые к нему документы.

28. Организатор проведения проверки не позднее 10 рабочих дней с даты окончания проверки направляет один экземпляр акта проверки руководителю проверяемого подразделения, а в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 9 настоящего Положения, копия акта проверки также направляется в Управление.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

29. Руководитель проверяемого подразделения разрабатывает не позднее 10 рабочих дней с даты получения акта проверки проект плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, составленный по форме согласно приложению № 5, и направляет его на согласование организатору проведения проверки.

Утверждение плана мероприятий, не согласованного с организатором проведения проверки, не допускается.

Руководитель проверяемого подразделения в течение 3 рабочих дней после согласования проекта плана мероприятий утверждает его и направляет организатору проведения проверки для обеспечения контроля за его выполнением.

(п. 29 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

29.1. Руководитель проверяемого подразделения направляет организатору проведения проверки в установленные планом сроки отчеты с документальным подтверждением исполнения каждого мероприятия.

(п. 29.1 введен распоряжением ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

29.2. Организатор проведения проверки вправе в течение полугода после представления последнего отчета, предусмотренного пунктом 29.1 настоящего Положения, провести проверку на предмет устранения выявленных нарушений и недостатков.

(п. 29.2 введен распоряжением ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

30. Начальник Департамента безопасности информирует в установленном порядке о результатах мониторинга и проверок, проведенных Управлением, ответственного в ОАО «РЖД» за работу по противодействию коррупции.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2026 № 1130/р)

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         ______________________________

                                         ______________________________
                                         ________________/____________/
                                         "  " _______________ 20__ года

ПЛАН проведения проверок соблюдения требований нормативных документов холдинга «РЖД» в сфере предупреждения и противодействия коррупции ____________________________________________________________ (наименование подразделения ОАО «РЖД», подконтрольного общества и иной организации ОАО «РЖД») на ________________________________ (год)

                   ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

                   "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
                            (ОАО "РЖД")

ПРЕДПИСАНИЕ о проведении проверки

от «» _________ 20 г. N ___

В соответствии с __________________________________________________________ (основание для проведения проверки)

Проверяющему (руководителю рабочей группы): _______________________________

                        (должность, Ф.И.О.)

и членам рабочей группы: __________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) поручается провести проверку ______________________________________________ (наименование проверяемого подразделения)

Вопросы, рассматриваемые в ходе проверки: _________________________________

Предписание действительно с «» _________ 20 г. до «» ________ 20 г.

_________________           _______________           _____________________
   (должность)                 (подпись)              (расшифровка подписи)

от «» _________ 20 г. Печать Предписание получено «» _________ 20 г.

_________________           _______________           _____________________
   (должность)                 (подпись)              (расшифровка подписи)

                                            УТВЕРЖДАЮ

                                            ___________________________
                                            ___________________________
                                            _______________/__________/
                                            "  " ____________ 20__ года

ПРОГРАММА ПРОВЕРКИ ____________________________________________________________ (наименование проверяемого подразделения)

Период проверки: __________________

                                                              Экз. N __

                   ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
                   "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
                            (ОАО "РЖД")

АКТ ПРОВЕРКИ

Дата начала проверки «» _________ 20 г. Дата окончания проверки «» _________ 20 г. Место проведения проверки ________________________________________________. (наименование и адрес проверяемого подразделения)

Настоящий акт составлен по результатам проверки ___________________________ __________________________________________________________________________, (наименование подразделения ОАО «РЖД», подконтрольного общества и иной организации ОАО «РЖД») проведенной на основании __________________________________________________

__________________________________________________________________________. (аналитическая и заключительная части акта проверки)

Приложения: 1. _______________________________________________ на ______ л. (с указанием прилагаемых документов и их копий)

        2. _______________________________________________ на ______ л.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах. Проверяющий (руководитель рабочей группы): ______________ _____________________________

                                 (подпись)        (расшифровка подписи)

Члены рабочей группы:          ______________ _____________________________
                                 (подпись)        (расшифровка подписи)

«» _________ 20 г. С актом проверки ознакомлен:

_________________           _______________           _____________________
   (должность)                 (подпись)              (расшифровка подписи)

«» _________ 20 г.

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         ______________________________

                                         ______________________________

                                         _________________/___________/

                                         "  " _______________ 20__ года

ПЛАН мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков в _________________________________________ (наименование проверяемого подразделения)

по результатам проверки, проведенной __________________________ акт от __________ N ___ (наименование проверяющего подразделения)

____________________

__________/________/

«» _______ 20 года