Распоряжение ОАО «РЖД» от 11.01.2021 № 14/р

«О внесении дополнений в распоряжение ОАО „РЖД“ от 14 ноября 2018 года № 2402/р „Об утверждении Технологии оформления и взыскания штрафов, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации и подлежащих уплате ОАО „РЖД“, с использованием автоматизированных систем»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11 января 2021 г. № 14/р

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ОАО «РЖД» ОТ 14 НОЯБРЯ 2018 ГОДА № 2402/Р «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИИ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ ШТРАФОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ УСТАВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДЛЕЖАЩИХ УПЛАТЕ ОАО „РЖД“, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ»

1. Утвердить прилагаемые Дополнения, которые вносятся в Технологию оформления и взыскания штрафов, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации и подлежащих уплате ОАО «РЖД», с использованием автоматизированных систем, утвержденную распоряжением ОАО «РЖД» от 14 ноября 2018 года № 2402/р.

2. Начальнику управления технологии и автоматизации грузовой коммерческой работы Центра фирменного транспортного обслуживания Литвиновой Т.В. до 1 февраля 2021 года направить установленным порядком заявку на автоматизацию утвержденных Дополнений в информационных системах.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя начальника Центра фирменного транспортного обслуживания Колесникова С.М.

Заместитель генерального директора ОАО «РЖД» — начальник Центра фирменного транспортного обслуживания А.ШИЛО

Утверждены распоряжением ОАО «РЖД» от 11 января 2021 г. № 14/р

ДОПОЛНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ТЕХНОЛОГИЮ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ ШТРАФОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ УСТАВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДЛЕЖАЩИХ УПЛАТЕ ОАО «РЖД», С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ, УТВЕРЖДЕННУЮ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ОАО «РЖД» ОТ 14 НОЯБРЯ 2018 ГОДА № 2402/Р (ДАЛЕЕ — ТЕХНОЛОГИЯ)

1. Дополнить раздел «2. Термины и сокращения» Технологии, включив следующие сокращения:

«Порядок № ЦФТО-93 — Порядок оформления, начисления и учета полноты взимания причитающихся перевозчику ОАО „РЖД“ платежей за задержку вагонов, контейнеров в пунктах пропуска пограничных передаточных станций по причинам, не зависящим от перевозчика ОАО „РЖД“, утвержденный ОАО „РЖД“ от 21.05.2018 г. № ЦФТО-93 (с внесенными изменениями, утвержденными распоряжением ОАО „РЖД“ от 07.12.2018 г. № ЦФТО-178р);»

Федеральный закон РФ от 23.11.2020 г. № 378-ФЗ — Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2020 года № 378-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения указаний на минимальный размер оплаты труда».

2. Дополнить пункт 1.2 Технологии, включив после слов «со статьями» число «47».

3. Дополнить Технологию, включив раздел 5 в следующей редакции:

«5. Порядок оформления и взыскания штрафов в соответствии со статьей 47 Устава»

5.1. При задержке таможенными или иными органами государственного контроля (надзора) вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничных и припортовых передаточных станциях либо невозможности передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств по причине нарушения клиентом требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, таможенных правил, касающихся перевозок грузов в установленном порядке <1>, составляются акты общей формы для удостоверения обстоятельств, являющихся основанием для взимания с клиента штрафа, с указанием в акте общей формы:

---

<1> Правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 27.07.2020 г. № 256: Порядок № ЦФТО-93.

Штраф, предусмотренный статьей 47 Устава, начисляется:

1. по актам общей формы на причины задержки, указанные в приложении № 2 к Порядку № ЦФТО-93, которые удостоверяют нарушение отправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом. Основанием для начисления штрафа являются акты общей формы, составленные в соответствии с приложением № 3 к Порядку № ЦФТО-93;

2. по актам общей формы на причины задержки, указанные в приложении № 2 к Порядку № ЦФТО-93, которые могут являться следствием нарушения отправителем (или иным лицом) таможенных правил, если это нарушение повлекло задержку таможенными органами вагонов (контейнеров) или невозможность передачи на железные дороги иностранных государств. Основанием для начисления штрафа являются акты общей формы, составленные в соответствии с приложением № 3 к Порядку № ЦФТО-93.

Номера и даты документа (письмо, справка, уведомление, требование и другие документы), выданного органом государственного контроля (надзора) с указанием и отражением в нем причины задержки вагонов, контейнеров, подтверждающих вину клиента:

номера и даты акта общей формы, составленного принимающим перевозчиком, с указанием причин отказа в приеме при невозможности передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств из-за несоблюдения клиентом требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом.

На основании составленных актов общей формы автоматически формируется накопительная ведомость.

В накопительной ведомости автоматически указывается сумма штрафа за указанную задержку, рассчитанная в 45-кратном и 15-кратном базовом размере исчисления сборов и штрафов <2> соответственно за вагон и контейнер. При простое задержанного вагона, контейнера, превышающем указанные в статье 47 Устава сроки <3> для принятия клиентом мер в отношении задержанных грузов, в накопительной ведомости автоматически указывается сумма штрафа, рассчитанная в соответствии: со статьей 100 Устава <4> — за задержку вагона, со статьей 101 Устава <5> — за задержку универсального контейнера.

---

<2> Величина, в соответствии с которой рассчитываются сборы и штрафы для участников перевозочного процесса, равная 100 руб. (в соответствии с внесенными Федеральным законом РФ от 23.11.2020 г. № 378-ФЗ изменениями в статью 2 Устава).

<3> При непринятии грузоотправителем мер в отношении задержанных грузов по причинам, указанным в статье 47 Устава, — в течение 10 суток, в отношении продовольственных и скоропортящихся грузов — в течение 4 суток с момента получения от перевозчика извещения в письменной форме о задержке вагона, контейнера, если иной способ извещения не предусмотрен соглашением сторон.

<4> За задержку простоя вагонов в случаях, предусмотренных статьей 47 Устава, за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 базового размера исчисления сборов и штрафов.

<5> За каждый час задержки универсального вагона в случаях, предусмотренных статьей 47 Устава, перевозчику уплачивается штраф в размере: за контейнер массой брутто менее 5 т — 0,01, за контейнер массой брутто от 5 до 10 т включительно — 0,04, за контейнер массой брутто свыше 10 т — 0,1 базового размера исчисления сборов и штрафов.

Клиент в соответствии с Положением об организации расчетов (договором с ОАО «РЖД» на организацию расчетов) согласовывает и подписывает накопительную ведомость в установленные сроки.

После согласования и подписания накопительная ведомость в автоматическом режиме передается в систему ЕК АСУФР в Реестр отработки первичных учетных документов, в бухгалтерском учете ТЦФТО автоматически моделируются бухгалтерские записи со ссылкой на файл ведомости с ЭП, сохраненный в системе хранения данных. Бухгалтер выполняет проверку полученных документов и смоделированных бухгалтерских записей. В случае если данные в системе корректные, бухгалтер акцептует бухгалтерские записи.

На основании согласованной и подписанной клиентом накопительной ведомости с использованием автоматизированных систем осуществляется списание с ЕЛС клиента суммы штрафа за задержку вагонов, контейнеров органами государственного контроля (надзора), возникшей вследствие нарушения клиентом требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, таможенных правил, касающихся перевозок грузов в соответствии со статьей 47 Устава.

5.2. В случае несогласия клиента с данными накопительной ведомости и отказа от ее подписания по данному факту в ЕАСАПРМ формируется и подписывается сторонами акт общей формы. Информация по необходимым первичным документам из автоматизированных систем ОАО «РЖД» передается в ЕАСАПР СФТО. ЕАСАПР СФТО формирует в соответствии с действующим законодательством исходящую претензию с приложением оригиналов или надлежащим образом заверенных копий (в том числе с использованием электронной подписи) необходимых документов:

• накладная;
• акты общей формы на начало и окончание задержки вагонов, контейнеров;
• акт общей формы, удостоверяющий обстоятельства, являющиеся основанием для взимания с клиента штрафа;
• документ, выданный органом государственного контроля (надзора) (письмо, справка, уведомление, требование или другой документ) с указанием и отражением в нем причин задержки вагонов, контейнеров, подтверждающих вину клиента или акт общей формы, составленный принимающим перевозчиком при невозможности приема таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств из-за несоблюдения клиентом требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом;
• соглашение (договор) об организации расчетов;
• соглашение об оказании информационных услуг (при наличии);
• в случае отказа клиента от подписания ведомости — акт общей формы об отказе от подписи и мотивированный отказ клиента (при наличии);
• расчет суммы штрафа.

5.3. Сформированная в ЕАСАПР СФТО претензия направляется в электронном виде на согласование НЮ в АСУ ПРАВО. После получения проекта претензии с прилагаемыми материалами и документами НЮ в течение десяти рабочих дней обеспечивает проверку предоставленных материалов и при отсутствии замечаний согласовывает претензию.

В случае наличия замечаний НЮ возвращает претензионный материал с указанием мотивированной причины возврата (документы не подписаны либо подписаны ненадлежащими лицами, не подтверждают те или иные обстоятельства, вину контрагента и т.д.).

При получении мотивированных замечаний ЦФТО или ТЦФТО в течение трех рабочих дней дорабатывает проект претензии и осуществляет его согласование в порядке, установленном настоящим пунктом.

5.4. Согласованная НЮ претензия подписывается с применением ЭП уполномоченным лицом ЦФТО или ТЦФТО и направляется для рассмотрения клиенту через личный кабинет (при условии наличия соответствующих условий в соглашении между ОАО «РЖД» и клиентом).

В случае отсутствия соответствующих условий в соглашении между ОАО «РЖД» и клиентом, предусматривающих возможность направления претензий клиенту в электронном виде через личный кабинет, претензия направляется уполномоченным лицом ТЦФТО в соответствии с заключенными соглашениями, а при отсутствии таковых — подписывается на бумажном носителе и направляется в адрес клиента заказным письмом.

Датой предъявления претензии считается дата отправки претензии клиенту в личном кабинете, дата, указанная в соответствующем соглашении между сторонами либо дата сдачи конверта с претензией в организацию, осуществляющую отправку почтовой корреспонденции. В последнем случае для подтверждения даты сдачи претензии в почтовое отделение квитанция о приемке почтовой корреспонденции приобщается к претензионному делу. В случае передачи претензии непосредственно ее получателю факт приема подтверждается календарным штампом, содержащим дату приема, входящий номер и фамилию лица, принявшего претензию.».

---