Технические требования к оборудованию автоматических пунктов весогабаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения

(утв. Распоряжением Росавтодора от 20.07.2016 № 1328-р)

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ АВТОМАТИЧЕСКИХ ПУНКТОВ ВЕСОГАБАРИТНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Под автоматическим комплексом весогабаритного контроля (далее — Комплекс, АПВГК) понимается совокупность стационарно установленного оборудования и программных средств, которые обеспечивают измерение весогабаритных параметров транспортного средства (далее — ТС) без снижения установленной на данном участке автомобильной дороги скорости движения и передачу данных в установленном формате (Приложение 3) в автоматизированную систему «Мониторинг интенсивности и состава транспортного потока в части транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов на стационарных пунктах весового контроля, расположенных на автомобильных дорогах федерального значения Российской Федерации» (далее — АС Мониторинга).

1.2. В процессе измерения весогабаритных параметров ТС (мониторинга транспортного потока) в автоматическом режиме должно осуществляться:

1.2.1 Измерение нагрузок, приходящихся на каждую ось ТС.

1.2.2. Измерение общей (полной) массы ТС (путем суммирования осевых нагрузок).

1.2.3 Измерение габаритов (длина, ширина, высота) ТС.

1.2.4. Определение количества осей ТС, а также присвоение категории ТС по классификации АС Мониторинга, указанной в Таблице 6 Приложения 3.

1.2.5 Измерение межосевых расстояний.

1.2.6. Определение скатности (количества колес на оси) ТС. Оборудование должно обеспечить распознавание двух, четырех, шести, восьми или более колес на оси.

1.2.7 Измерение скорости движения ТС.

1.2.8. Фотофиксация и распознавание государственного регистрационного знака (далее — ГРЗ) ТС.

1.2.9. Фотофиксация общего вида ТС (вид сбоку) в момент проезда через весоизмерительные датчики (получение обзорной фотографии ТС, на которой отчетливо будут видны контуры ТС, характер грузоперевозки, количество осей).

1.2.10. Фотофиксация ТС, производящих преднамеренное уклонение от весогабаритного контроля путем полного или частичного объезда весоизмерительного оборудования (по полосе встречного движения, разделительной полосе или обочине). При этом Комплекс должен обеспечить выполнение требований пунктов 1.2.1 - 1.2.9.

1.3 Комплекс должен обеспечивать выполнение следующих функций:

1.3.1 Круглосуточный и бесперебойный режим работы оборудования.

1.3.2. Сбор, обработку, хранение и передачу в АС Мониторинга сведений о фактических измерениях весогабаритных параметров ТС, маршрут которых проходит через Комплекс.

1.3.3. Однозначное определение местоположения ГРЗ на передней части ТС и полное распознавание комбинации цифр и букв ГРЗ независимо от государственной принадлежности ТС.

1.3.4. Распознавание категории ТС в соответствии с классификацией АС Мониторинга, указанной в Таблице 6 Приложения 3.

1.3.5. Фотофиксацию общего вида ТС, позволяющую однозначно идентифицировать ТС и его категорию в момент проезда через весоизмерительные датчики.

1.3.6. Передачу данных о распознанном ГРЗ, фактических весогабаритных параметрах ТС и иных результатах мониторинга движения ТС в базу данных «База данных мониторинга и выявленных нарушений» АС Мониторинга.

1.3.7. Проведение процедуры самодиагностики с отправкой сообщений о неисправностях в соответствии с пунктом 3 Приложения 3 в АС Мониторинга.

1.3.8. Фиксацию объезда измерительного оборудования по встречной и разделительной полосе или обочине с распознаванием ГРЗ и проведением весогабаритных измерений.

1.4. Подведомственное Росавтодору учреждение (территориальный орган управления дорожным хозяйством) (далее — ОУДХ), в чьем ведении находится участок автомобильной дороги, на котором размещается или предполагается размещение Комплекса, обеспечивает:

1.4.1. Согласование с подведомственным Росавтодору ФКУ «Росдормониторинг» проектного решения в части соответствия применяемого оборудования настоящим Требованиям (в том числе места размещения Комплекса и расположения составных частей Комплекса).

1.4.2. Согласование с органами Госавтоинспекции схемы организации дорожного движения на период эксплуатации Комплекса, включающей необходимые мероприятия по исключению уклонения водителями ТС от прохождения весогабаритного контроля (таких, как установка барьерных ограждений, нанесение дорожной разметки, установку дорожных знаков и т.п.).

2. Заключение договора добровольного страхования имущества (наземного оборудования Комплекса).

1.4.3. Заключение договора пультовой охраны наземного оборудования Комплекса.

1.4.4. Комплекс может располагаться на участках автомобильных дорог федерального значения I — III категории (в соответствии с основными показателями транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств), удовлетворяющих основным требованиям, приведенным в разделе 2 настоящих технических требований.

2. Основные требования к оборудованию и месту его установки

2.1. Характеристики оборудования Комплекса должны удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования (приведены в Приложении 1).

2.2. Участки автомобильной дороги протяженностью 100 м до места установки и 50 м после места установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров должны отвечать следующим требованиям:

продольный уклон < 10 промилле (постоянный);

поперечный уклон < 20 промилле;

прямые, с допустимым радиусом кривизны в плане > 2 000 м.

2.3. Конструкция дорожной одежды на протяжении 100 м до места установки и 50 м после места установки оборудования Комплекса должна полностью соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов (перечень нормативных документов приведен в Приложении 2), а также требованиям производителей измерительного оборудования, быть устойчивой к образованию колейности.

Верхний слой покрытия дорожной одежды в месте установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров должен иметь остаточный гарантийный срок службы не менее 4 лет или переустроен заново. Соответствие конструкции дорожной одежды заданным требованиям в месте установки оборудования Комплекса должно подтверждаться результатами лабораторного контроля.

2.4. Оборудование автоматического измерения весогабаритных параметров ТС должно быть установлено на участках дорог, где отсутствуют альтернативные пути проезда и не создаются предпосылки к нарушению принципа равномерного движения, а именно:

вдали от участков ускорения или замедления движения (на расстоянии не менее 300 м от нерегулируемых перекрестков, специально отведенных мест для отдыха, остановок общественного транспорта, объектов сервиса, сужения или расширения дороги, примыкания полос торможения или разгона и т.п., и на расстоянии не менее 400 м от регулируемых перекрестков и ж/д переездов);

вдали от населенных пунктов и прочих автомобильных дорог, посредством использования которых возможен объезд Комплекса.

2.5. В месте установки измерительного оборудования Комплекса должны быть предприняты следующие организационно-технические меры по предотвращению уклонения от весогабаритного контроля:

2.5.1. Весоизмерительные датчики должны быть вмонтированы на всю ширину проезжей части с захватом краевой полосы у обочины/разделительной полосы (не менее 0,25 м от краевой разметки).

2.5.2. На проезжую часть должна быть нанесена разметка типа «1.1», «1.3», требование которой должно быть продублировано соответствующими знаками.

2.5.3. Место проезда через весоизмерительные датчики должно быть ограничено со стороны обочины (в зависимости от категории дороги — и со стороны разделительной полосы) краевым барьерным ограждением, установленным в соответствии с пунктом 8.1.9 ГОСТ Р 52289-2004.

2.6. Для участков автомобильных дорог, через которые не менее нескольких раз в год осуществляются перевозки крупногабаритных грузов, требующие временный демонтаж опор с оборудованием АПВГК и для которых отсутствуют иные пути проезда, техническое решение формируется в индивидуальном порядке. Проектная документация при согласовании с ФКУ «Росдормониторинг» должна содержать обоснование потребности организации АПВГК в данном месте и принятых технических решений для обеспечения полноты и качества измерений весогабаритных параметров ТС без снижения скорости движения.

2.7. Для получения качественного снимка обзорной камеры в темное время суток необходимо разместить весоизмерительные датчики Комплекса в зоне «светового пятна» системы искусственного освещения автомобильной дороги, выполненного в соответствии с установленными требованиями.

В качестве резервного источника освещения объекта съемки в темное время суток должен применяться ИК-прожектор, который активируется при недостаточной освещенности (обзорная камера должна переходить в черно-белый режим «ночь»).

2.8. Если в состав Комплекса входит фиксированная сетевая камера, позволяющая транслировать видеопотоки, то формат видеопотоков должен быть Н.264. Видеопотоки данных сетевых камер должны быть доступны посредством сети Интернет по защищенному соединению.

2.9 Комплекс должен включать в себя:

• датчики измерения осевых нагрузок ТС;
• датчики определения количества колес и скатности колес на осях ТС;
• датчики для определения количества осей ТС и расстояния между ними;
• датчики измерения габаритных параметров ТС (длина, ширина, высота);
• обзорные камеры видеонаблюдения (по одной камере на каждую контролируемую полосу движения);
• систему освещения дорожного полотна в темное время суток;
• контроллеры взаимодействия с измерительным оборудованием;
• средства фотовидеофиксации ГРЗ ТС (Российской Федерации, стран СНГ и других зарубежных стран) с функцией распознавания таких знаков;
• оборудование шифрования и защиты передачи данных;
• оборудование контроля работоспособности Комплекса;
• телекоммуникационное оборудование;
• охранную и пожарную сигнализацию;
• средства видеонаблюдения для контроля мест установки оборудования — шкафов, опор и т.п.

3. Требования к программному обеспечению и каналам связи

3.1. Обмен с внешними информационными системами (например, с АС Мониторинга) должен осуществляться в автоматизированном режиме согласно Регламенту информационного обмена (Приложение 3).

3.2. Программное обеспечение Комплекса должно обеспечивать защиту информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну (включая информацию, являющуюся коммерческой тайной), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно быть сертифицировано в соответствии с законодательством по требованиям безопасности информации в системе сертификации ФСТЭК России.

3.3. Комплекс должен иметь выделенный внешний канал связи, обеспечивающий возможность обмена данными с внешними системами органов исполнительной власти, осуществляющими контрольно-надзорные функции.

Наиболее предпочтительным вариантом является прокладка волоконно-оптической линии связи. Возможно применение резервного канала связи посредством сетей сотовой связи.

Рекомендуемая скорость канала связи — 10 Мбит/с, минимальная скорость — 2,5 Мбит/с.

3.4 Для корректной и защищенной передачи данных канал связи Комплекса должен удовлетворять следующим требованиям:

• в составе Комплекса должны применяться средства криптографической защиты информации;
• должно быть обеспечено использование в системе средств электронной подписи для идентификации пользователей Комплекса, для обмена информацией с базой данных «База данных мониторинга и выявленных нарушений», для идентификации пунктов весогабаритного контроля, для организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольно-надзорные функции;
• используемые в системе средства криптографической защиты информации и средства электронной подписи должны иметь сертификаты соответствия требованиям ФСБ России к средствам криптографической защиты информации и к средствам электронной подписи соответственно;
• средства криптографической защиты автоматизированной системы пункта весогабаритного контроля (далее — АС ПВГК) должны быть совместимы со средствами, используемыми защищенной сетью Федеральной системы автоматизированного контроля. Защищенная сеть Федеральной системы автоматизированного контроля построена на базе «ViPNet Coordinator 1000».

3.5. В Комплексе должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие сохранность информации при нарушениях и перебоях в электропитании, отказах (пропадании) каналов связи, а также возможность восстановления утерянной информации, в том числе восстановление баз данных.

3.6. Сохранность информации при авариях, отказах технических средств (в том числе при потере питания) должна обеспечиваться за счет резервных технических средств и организации резервного копирования информации.

4. Защита оборудования от противоправных действий

4.1. В целях обеспечения сохранности оборудования Комплекса необходимо предусмотреть устройство антивандальных всепогодных телекоммуникационных шкафов, размещаемых на укрепленном фундаменте или непосредственно на опоре на недоступной без специальных средств высоте.

4.2. Для камер средств фотовидеофиксации должны быть предусмотрены антивандальные кожухи, препятствующие их повреждению.

4.3. Оборудование, каналы связи и средства жизнеобеспечения Комплекса не должны иметь свободного доступа извне и должны быть максимально скрыты. Все соединительные провода должны находиться в металлических кабель-каналах и/или внутри опоры. Если шкаф расположен на земле, коммуникации должны быть подведены к нему под землей снизу, через укрепленный фундамент.

4.4. Коммуникационные шкафы должны быть оборудованы средствами охранной и пожарной сигнализации с передачей тревожного сигнала на пульт охранного предприятия.

5. Требования к метрологическому обеспечению, сертификации оборудования, согласования проектов установки Комплексов

5.1. Метрологическое обеспечение должно соответствовать нормативным документам (положениям Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений») и государственным стандартам в области метрологии.

5.2. Оборудование весового и габаритного контроля должно быть сертифицировано в качестве средства измерения органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (с неистекшим сроком действия Свидетельства).

5.3. В комплекте документации, поставляемой в составе Комплекса, должна быть методика поверки.

5.4. Поверочный интервал Комплекса должен составлять не менее 12 (двенадцати) месяцев.

5.5. Перед вводом каждого Комплекса в эксплуатацию должна быть проведена первичная поверка оборудования органами Государственной метрологической службы. Результат поверки оформляется в виде свидетельства о поверке, копия которого направляется в ФКУ «Росдормониторинг».

5.6. Копия акта (приказа или иного документа ОУДХ) о вводе Комплекса в эксплуатацию направляется в ФКУ «Росдормониторинг».

6. Требования к электрическим характеристикам и устойчивости к погодным факторам оборудования Комплекса

6.1. Требования к электрическим характеристикам оборудования Комплекса указаны в Таблице 1.

6.2. Вычислительное оборудование Комплекса (контроллеры, серверы с базами данных, охранная сигнализация и приемо-передающее оборудование) должны быть подключены к источникам бесперебойного питания, обеспечивающим функционирование оборудования в случае отключения основного источника питания на протяжении не менее 20 минут.

6.3. Требования к оборудованию по устойчивости к внешним воздействующим факторам указаны в Таблице 2.

Таблица 2

<*> Диапазоны указанных требований могут быть расширены применительно к конкретным климатическим условиям места установки Комплекса.

7. Требования к данным, подлежащим периодической передаче

7.1. Для каждого ПВГК с частотой прохождения поверки оборудования ПВГК, но не реже 1 раза в год, для актуализации Реестра пунктов весогабаритного контроля Росавтодора требуется передача в ФКУ «Росдормониторинг» следующих данных:

• наименование пункта весового контроля;
• наименование автомобильной дороги, в составе которой расположен ПВГК;
• номер автомобильной дороги в реестре;
• место дислокации (километр + метр) ПВГК;
• географические координаты расположения ПВГК;
• наименование ОУДХ, в ведении которого находится ПВГК;
• количество контролируемых полос движения в каждом направлении;
• ограничения по общей массе ТС, массе по осям и габаритам ТС на участке дороги, где расположен ПВГК;
• погрешности измерения весовых и габаритных параметров ТС в соответствии с данными последней поверки;
• номер и дату выдачи сертификата соответствия (если имеется);
• номер, регистрационный номер и срок действия свидетельства об утверждении типа;

В соответствии с Приказом МВД России от 20.01.2015 № 32 «О внесении изменений в Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных требований к ним, утвержденный приказом МВД России от 8 ноября 2012 г. № 1014» <*> оборудование должно обеспечивать измерение весогабаритных параметров ТС с указанной точностью в диапазоне скоростей движения ТС от 20 до 140 км/ч.

<*> При изменении законодательства в данной сфере, оборудование должно удовлетворять актуальным требованиям.

Таблица 3

Средний срок службы оборудования при соблюдении условий по эксплуатации — не менее 5 лет.

Таблица 4

Требования к оборудованию, предназначенному для распознавания ГРЗ

Под АС ПВГК понимается совокупность программных средств производителей оборудования ПВГК и программного обеспечения, которое обеспечивает взаимодействие указанных программных средств различных производителей с внешней информационной системой.

Данный регламент рассматривает вопрос обмена данными между АС ПВГК и внешними информационными системами о фактах проезда ТС через пункты весогабаритного контроля, весогабаритных параметрах ТС, информацией о государственной регистрации ТС и фотофиксации ТС, перечне оборудования Комплекса и информацией о состоянии этого оборудования.

1. Схема взаимодействия

АС ПВГК осуществляет сбор, накопление и хранение данных о фактах проезда ТС через пункт весогабаритного контроля, о весогабаритных параметрах и государственной регистрации ТС, а также данные фотофиксации ТС.

Также АС ПВГК формирует перечень оборудования Комплекса и информацию о состоянии этого оборудования.

Организация информационного взаимодействия между АС ПВГК и внешними информационными системами осуществляется двумя способами:

• на уровне предоставления WEB-сервиса (перечень оборудования Комплекса и информация о состоянии этого оборудования).

Взаимодействие на уровне выгрузки-загрузки xml-файлов предлагает подход, при котором АС ПВГК с определенной периодичностью формирует и сохраняет xml-файл определенного формата, а внешние информационные системы производят загрузку данных из файла в свое хранилище.

Логическая схема взаимодействия АС ПВГК и внешних информационных систем при получении xml-файлов состоит из следующих этапов:

Рисунок 1 — Взаимодействие между АС ПВГК

Взаимодействие на уровне WEB-сервиса предлагает подход, при котором внешние информационные системы с определенной периодичностью обращаются к WEB-сервису АС ПВГК и получают информацию о перечне оборудования Комплекса и информацию о состоянии этого оборудования.

на уровне предоставления WEB-сервиса

2. Требования к данным, подлежащим выгрузке из АС ПВГК в автоматическом режиме

Выгрузке из АС ПВГК подлежат данные фактов проезда ТС, весогабаритные параметры ТС, информация о государственной регистрации ТС, а также информация о фотофиксации ТС.

Данные выгружаются в автоматическом режиме в формате, описанном в разделе 2.1 Приложения 3 к настоящим техническим требованиям.

2.1. Требования к формату представления данных в XML-файле

Данные по фактам проезда выгружаются в XML-файл в кодировке UTF-16. Файл содержит следующие поля, приведенные в Таблице 5.

Таблица 5

Структура передаваемого XML-файла

В передаваемом XML-файле указываются поля TrackCategory и TrackSubCategory (согласно Таблице 6).

Например, для автопоезда прицепного трехосного (2 + 1) в поле TrackCategory указывается значение «6», а в поле TrackSubCategory указывается значение «11».

№ категории (TrackCategory)	№ подкатегории (TrackSubCategory)	Описание категории	Графическое отображение
1	1	Легковые автомобили
	2	Легковые фургоны
	3	Легковые автомобили с одноосным прицепом
	4	Легковые автомобили с двухосным прицепом
2	5	Одиночный грузовой двухосный автомобиль
3	7	Одиночный грузовой трехосный автомобиль
4	8	Одиночный грузовой четырехосный автомобиль
	9	Одиночный грузовой четырехосный автомобиль
5	10	Одиночный грузовой пятиосный автомобиль
6	11	Автопоезда прицепные трехосные (2 + 1)
	12	Автопоезда седельные трехосные (2 + 1)
7	13	Автопоезда прицепные четырехосные (2 + 2)
	14	Автопоезда прицепные четырехосные (2 + 2)
	15	Автопоезда седельные четырехосные (2 + 2)
	16	Автопоезда седельные четырехосные (3 + 1)
8	17	Автопоезда прицепные пятиосные (2 + 3)
	18	Автопоезда прицепные пятиосные (3 + 2)
	19	Автопоезда седельные пятиосные (2 + 3)
	20	Автопоезда седельные пятиосные (3 + 2)
9	21	Автопоезда прицепные шестиосные (3 + 3)
	22	Автопоезда седельные шестиосные (3 + 3)
	23	Автопоезда прицепные шестиосные (4 + 2)
	24	Автопоезда семиосные и более
10	25	Автобусы двухосные одиночные
11	26	Автобусы трехосные одиночные
12	27	Прочие нестандартные ТС (сельскохозяйственная, строительная и прочая техника)

2.3. Требования к периодичности выгрузки данных

Данные из АС ПВГК должны выгружаться каждые 10 секунд (в случае их наличия) и размещаться в папке C:\Data (или аналогичной папке на другом диске) на оборудовании Комплекса.

а) для ПВГК, в составе которых имеется несколько комплексов оборудования (например, оборудование для контроля в движении и в статике) в папке C:\Data должны быть созданы папки для выгрузки данных каждого оборудования.

Папки именуются буквами английского алфавита без применения спецсимволов (например, «ChudovoControl»).

3. Требования к данным, подлежащим выгрузке из АС ПВГК посредствам WEB-сервиса

3.1. Требования к интерфейсу WEB-сервиса

АС ПВГК предоставляет WEB-сервис, который реализует 2 метода, доступных по адресу:

• http(s)://адрес/getstatus — получение статусов оборудования Комплекса
• http(s)://адрес/getequipment — получение перечня оборудования Комплекса.

Внешние системы делают GET-запрос на указанные выше адреса Комплекса, по которым WEB-сервис должен предоставлять соответствующие данные.

В Таблице 7 приведена XSD-схема ответа WEB-сервиса на методы getstatus и getequipment.

Таблица 8

3.2. Требования к доступности WEB-сервиса

WEB-сервис АС ПВГК должен быть доступен в режиме «24 часа в день, 7 дней в неделю» (24x7).