---
title: "\"Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2019 год\""
issuer: "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-tseley-i-zadach-rosselhoznadzor-federalnaya-2"
---

## "Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2019 год"

# "Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2019 год"

(утв. Россельхознадзором 20.03.2019)

> [!IMPORTANT]
> Публичная [декларация](https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-tseley-i-zadach-rosselhoznadzor-federalnaya-3#p100002) целей и задач на 2020 год утв. Россельхознадзором 27.05.2020.


<a id="p100001"></a>Утверждаю
Руководитель Федеральной службы

<div align="right">

по ветеринарному<br>
и фитосанитарному надзору<br>
С.А.ДАНКВЕРТ<br>
20 марта 2019 г.

<a id="p100002"></a>ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ<br>
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ<br>
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ НА 2019 ГОД

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="26%"><col width="42%"><col width="28%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100003"></a>N</td><td><a id="p100004"></a>Цели</td><td><a id="p100005"></a>Задачи</td><td><a id="p100006"></a>Индикаторы измерения достижения результатов (социальный эффект, измерения)</td></tr>
<tr><td><a id="p100007"></a>1</td><td><a id="p100008"></a>Осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за безопасностью подконтрольных товаров и их соответствием требованиям ТС и РФ при ввозе на территорию Российской Федерации</td><td><a id="p100009"></a>Проведение контрольно-надзорных мероприятий. Пресечение ввоза на территорию Российской Федерации не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации, а также некачественных и опасных подконтрольных товаров и животноводческой продукции. По результатам проверок возврат и запрет ввоза продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов. Ключевые объекты взаимодействия - территориальные органы таможенной службы, территориальные управления федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.</td><td><a id="p100010"></a>Обеспечение эпизоотического благополучия территории Российской Федерации и охрана ее территории от проникновения и распространения болезней животных, общих для человека и животных, недопущение ввоза и оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции.</td></tr>
<tr><td><a id="p100011"></a>2</td><td><a id="p100012"></a>Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных</td><td><a id="p100013"></a>Расширение информационного взаимодействия в части перевода сервисов межведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе для выполнения Россельхознадзором государственных услуг в электронном виде.</td><td><a id="p100014"></a>Снижение административных барьеров без понижения уровня безопасности подконтрольных товаров при их ввозе/вывозе/транзите.</td></tr>
<tr><td><a id="p100015"></a>3</td><td><a id="p100016"></a>Совершенствование системы государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска и местах полного таможенного оформления</td><td><a id="p100017"></a>Расширение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, для выполнения Россельхознадзором государственных функций через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).<br>Повышение эффективности межведомственного информационного взаимодействия. Оптимизация процедур проведения пограничного ветеринарного контроля и выпуска товаров с использованием информационных технологий.</td><td><a id="p100018"></a>Оперативность качества оказания ветеринарных услуг, ветеринарного контроля (надзора).<br>Снижение административных барьеров. Транспарентность действий контрольно-надзорных органов.<br>Дифференцированный подход к контрольно-надзорным мероприятиям в зависимости от уровня риска.<br>Сокращение времени проведения контрольно-надзорных мероприятий.<br>Переход на электронный документооборот.<br>Повышение оперативности принятия решения.</td></tr>
<tr><td rowspan="8"><a id="p100019"></a>4</td><td rowspan="8"><a id="p100020"></a>Организация мероприятий по выполнению компетентными органами и юридическими лицами в зарубежных странах в хозяйствах, на предприятиях по заготовке, переработке, хранению сырья, продуктов животного происхождения и кормов для животных, экспортирующих животных и продукцию в Российскую Федерацию, ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований Таможенного союза и Российской Федерации по обеспечению здоровья животных и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении импортируемой поднадзорной государству ветеринарному надзору продукции</td><td><a id="p100021"></a>Подготовка материалов, участие в организации и проведении переговоров с представителями зарубежных стран и международных организаций по вопросам внешнего ветеринарного надзора.</td><td rowspan="7"><a id="p100022"></a>Обеспечение эпизоотического благополучия территории Российской Федерации и охрана ее территории от проникновения и распространения болезней животных, общих для человека и животных, недопущение ввоза и оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции.<br>Повышение продовольственной безопасности и информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций о результатах мониторинга.</td></tr>
<tr><td><a id="p100023"></a>Ведение Реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (Реестр предприятий третьих стран).</td></tr>
<tr><td><a id="p100024"></a>Информирование ветеринарных служб зарубежных стран о выявленных нарушениях единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований Российской Федерации и Евразийского экономического союза при импорте поднадзорных грузов, а также о принятых оперативных мерах по предотвращению ввоза в Россию опасных в ветеринарном отношении грузов.</td></tr>
<tr><td><a id="p100025"></a>Проведение оценки эквивалентности ветеринарных мер третьих стран аналогичным мерам в Таможенном союзе и Российской Федерации.</td></tr>
<tr><td><a id="p100026"></a>Формирование штата квалифицированных инспекторов территориальных управлений Россельхознадзора и специалистов подведомственных учреждений для осуществления постоянной инспекционной работы за рубежом, в том числе посредством организации повышения квалификации специалистов Россельхознадзора, участвующих в инспекциях и аудитах третьих странах.</td></tr>
<tr><td><a id="p100027"></a>Разработка и согласование меморандумов, протоколов, соглашений между Россельхознадзором и компетентными службами третьих стран по обеспечению безопасности при импорте и экспорте подконтрольной продукции, а также по обмену опытом специалистами компетентных органов и подведомственных научных учреждений.</td></tr>
<tr><td><a id="p100028"></a>Проведение инспекций (проверок) зарубежных предприятий по производству продукции животного происхождения, в том числе рыбопродукции, кормов, сырьевых зон предприятий, пунктов пропуска в целях оценки возможности выполнения ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС и Российской Федерации при поставках подконтрольной продукции и оценки достоверности представляемых компетентными органами третьих стран гарантий.<br>Проведение аудитов официальных систем надзора третьих стран для оценки способности зарубежной официальной системы надзора обеспечивать уровень безопасности подконтрольных товаров (продукции), эквивалентный, как минимум, уровню безопасности, установленному требованиями ЕАЭС.</td></tr>
<tr><td><a id="p100029"></a>Участие в деятельности международных организаций (ВТО, Кодекс Алиментариус, МЭБ, ФАО, EuFMD) и в работе по заключению соглашений о зонах свободной торговли с зарубежными странами.</td><td><a id="p100030"></a>Укрепление взаимодействия с зарубежными странами.<br>Увеличение информационного обмена.<br>Укрепление статуса Российской Федерации в части компетенции Россельхознадзора на международных площадках.</td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>5</td><td><a id="p100032"></a>Получение допуска российской продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран</td><td><a id="p100033"></a>Взаимодействие с компетентными органами зарубежных стран с целью получения доступа российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.<br>Проведение обследований российских предприятий на выполнение ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров.<br>Ведение реестра российских предприятий, заинтересованных в экспорте животноводческой продукции в зарубежные страны.</td><td><a id="p100034"></a>Увеличение объемов поставок российской продукции животного происхождения в зарубежные страны.<br>Формирование Реестра предприятий, отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров.<br>Согласование условий получения допуска российской продукции с компетентными органами зарубежных стран.</td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>6</td><td><a id="p100036"></a>Осуществление мероприятий по контролю, направленных на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространение заразных болезней животных на территории Российской Федерации</td><td><a id="p100037"></a>Реализация мероприятий, направленных на предупреждение болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных.</td><td><a id="p100038"></a>Обеспечение эпизоотического благополучия территории Российской Федерации.<br>Своевременное принятие мер, направленных на предупреждение и защиту населения от заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>7</td><td><a id="p100040"></a>Контроль за осуществлением Советом министров Республики Крым, Правительством Севастополя части переданных полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с Соглашениями от 16.07.2014, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.08.2014 N 1474-р, N 1475-р.</td><td><a id="p100041"></a>Осуществление мониторинга путем рассмотрения отчетов о результатах осуществления Советом министров Республики Крым и Правительством Севастополя части переданных полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проведения проверок с целью контроля за осуществлением Советом министров Республики Крым и Правительством Севастополя части переданных полномочий.</td><td><a id="p100042"></a>Контроль за надлежащим исполнением осуществлением органами власти Республики Крым и г. Севастополя части переданных полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a>8</td><td><a id="p100044"></a>Организация деятельности подведомственных Россельхознадзору учреждений и территориальных управлений и контроль за ее осуществлением в соответствии со сферами контроля (надзора) Россельхознадзора.</td><td><a id="p100045"></a>Координация и контроль деятельности, подведомственных Россельхознадзору учреждений, территориальных управлений по вопросам осуществления полномочий путем проведения проверок деятельности территориальных управлений и учреждений.</td><td><a id="p100046"></a>Выявление нарушений в рамках полномочий Россельхознадзора и применение соответствующих мер, направленных на предотвращение нарушений и контроль.</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>9</td><td><a id="p100048"></a>Осуществление государственного контроля (надзора в сфере обращения лекарственных средств</td><td><a id="p100049"></a>Развитие информационных систем Россельхознадзора в области обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.<br>Расширение мероприятий по информационному взаимодействию с ФОИВ с целью оказания государственных услуг в электронном виде и в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере компетенции.<br>Координация работы территориальных Управлений Россельхознадзора в сфере контрольно-надзорной деятельности.<br>Реализация применения риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.</td><td><a id="p100050"></a>Обеспечение обращения качественных и безопасных лекарственных препаратов для ветеринарного применения на территории Российской Федерации, а также обеспечение эффективности проведения противоэпизоотических мероприятий.<br>Кроме того, показатели эффективности оцениваются в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-467-2012">Постановлением</a> Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 467 "О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения" (вместе с "<a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-467-2012#p100010">Правилами</a> подготовки и представления докладов о лицензировании отдельных видов деятельности").</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>10</td><td><a id="p100052"></a>Осуществление государственного земельного надзора</td><td><a id="p100053"></a>Обеспечение осуществления государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz-2002/statya-1">законом</a> "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", посредством проведения контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства.</td><td><a id="p100054"></a>Обеспечение соблюдения обязательных требований земельного законодательства.<br>Предотвращение выбытия земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного оборота в результате деятельности Россельхознадзора.</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>11</td><td><a id="p100056"></a>Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности</td><td><a id="p100057"></a>Распределение объектов контроля (надзора) по категориям риска.</td><td><a id="p100058"></a>Присвоение хозяйствующим субъектам (поднадзорным объектам) категорий риска.</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>12</td><td><a id="p100060"></a>Повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций посредством совершенствования управления кадровым составом</td><td><a id="p100061"></a>Обеспечение реализации Россельхознадзором основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации. Реализация кадровой политики в системе Россельхознадзора.<br>Применение современных кадровых процедур на государственной гражданской службе в Россельхознадзоре.<br>Проведение мероприятий по нормированию численности федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Россельхознадзора в целях повышения эффективности деятельности Службы по реализации возложенных на него задач и функций, рационального распределения кадрового ресурса.<br>Применение мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и минимизации коррупционных рисков в деятельности.</td><td><a id="p100062"></a>Выполнение в полном объеме мероприятий (контрольных точек) паспортов приоритетного проекта "Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов" и "Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности".<br>Достижение среднего уровня показателей эффективности и результативности работы кадровых служб Россельхознадзора.<br>Формирование условий, включая нормативное правовое регулирование, по добросовестному и эффективному исполнению федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора служебных обязанностей, а также должностными лицами подведомственных учреждений своих полномочий.</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>13</td><td><a id="p100064"></a>Обеспечение открытости Россельхознадзора</td><td><a id="p100065"></a>Раскрытие социально значимых данных в сети "Интернет" по сферам деятельности Россельхознадзора.<br>Подготовка и исполнение Ведомственного <a href="https://bukva.ai/docs/protokol-1-rosselhoznadzor-federalnaya">плана</a> Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по реализации <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-93-r-2014#p100007">Концепции</a> открытости федеральных органов исполнительной власти на 2019 год.</td><td><a id="p100066"></a>Обеспечение открытости и информационной доступности Россельхознадзора в соответствии с принципами открытости.<br>Размещение установленной информации на официальном сайте Россельхознадзора, иных сайтах и информационных системах. Ознакомление широкого круга лиц с деятельностью Россельхознадзора и участие аудитории в проводимой работе по обеспечению информационной доступности и максимальной открытости Россельхознадзора.</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>14</td><td><a id="p100068"></a>Обеспечение работы с открытыми данными Россельхознадзора</td><td><a id="p100069"></a>Раскрытие социально значимых наборов открытых данных Россельхознадзора.<br>Исполнение Ведомственного <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-812-2017#p100014">плана</a> Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 - 2019 год и <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-812-2017#p100130">План-графика</a> размещения в сети Интернет наборов открытых данных Россельхознадзора на 2017 - 2019 годы.</td><td><a id="p100070"></a>Обеспечение информационной доступности Россельхознадзора в формате открытых данных.<br>Размещение информации в формате открытых данных на официальном сайте Россельхознадзора<br>в сети "Интернет", иных сайтах.<br>Ознакомление широкого круга лиц с деятельностью Россельхознадзора в формате открытых данных.</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>15</td><td><a id="p100072"></a>Совершенствование информационной системы "Ревизор" в части результативности и эффективности при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств</td><td><a id="p100073"></a>Развитие и модернизация информационной системы "Ревизор" Россельхознадзора в части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.</td><td><a id="p100074"></a>Оценка возможности автоматизации процессов контрольно-надзорной деятельности.<br>Уменьшение времени проведения контрольно-надзорных мероприятий.<br>Сокращение времени подготовки документации для проведения проверки (снижение нагрузки на инспектора).</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>16</td><td><a id="p100076"></a>Повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций посредством совершенствования управления кадровым составом</td><td><a id="p100077"></a>Обеспечение реализации Россельхознадзором основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации. Реализация кадровой политики в системе Россельхознадзора.<br>Применение современных кадровых процедур на государственной гражданской службе в Россельхознадзоре.<br>Проведение мероприятий по нормированию численности федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Россельхознадзора в целях повышения эффективности деятельности Службы по реализации возложенных на него задач и функций, рационального распределения кадрового ресурса.<br>Применение мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и минимизации коррупционных рисков в деятельности.</td><td><a id="p100078"></a>Выполнение в полном объеме мероприятий (контрольных точек) паспортов приоритетного проекта "Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов" и "Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности".<br>Достижение среднего уровня показателей эффективности и результативности работы кадровых служб Россельхознадзора.<br>Формирование условий, включая нормативное правовое регулирование, по добросовестному и эффективному исполнению федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора служебных обязанностей, а также должностными лицами подведомственных учреждений своих полномочий.</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>17</td><td><a id="p100080"></a>Государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Евразийского экономического союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.</td><td><a id="p100081"></a>Осуществление государственного надзора за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки при их ввозе и вывозе на территорию Евразийского экономического союза.<br>Осуществление государственного надзора за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки при осуществлении их закупок для государственных нужд, включая зерно федерального интервенционного фонда, при поставке (закладке) зерна, крупы в государственный резерв, при их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.</td><td><a id="p100082"></a>Обеспечение соответствия качества и безопасности экспортируемой зерновой продукции требованиям стран-импортеров.<br>Увеличение экспортного потенциала российского зерна, повышение конкурентоспособности российского зерна и продуктов его переработки на международном рынке.<br>Сохранение имиджа Российской Федерации как экспортера качественной и безопасной зерновой продукции.</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>18</td><td><a id="p100084"></a>Обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации</td><td><a id="p100085"></a>Подготовка и направление в Европейскую и Средиземноморскую организацию по карантину и защите растений, Евразийскую экономическую комиссию, Минсельхоз России предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы по обеспечению карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации. Пресечение ввоза на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, не соответствующей карантинным фитосанитарным требованиям ЕАЭС и Российской Федерации.</td><td><a id="p100086"></a>Участие в согласовании проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений, Евразийской экономической комиссией, Минсельхозом России.<br>Обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации. Недопущение интродукции и распространения карантинных для Российской Федерации и Евразийского экономического союза объектов.<br>Предоставление юридическим и физическим лицам в полном объеме, в установленный срок государственных услуг в области карантина растений.</td></tr>
<tr><td><a id="p100087"></a>19</td><td><a id="p100088"></a>Обеспечение финансирования возложенных на Россельхознадзор полномочий</td><td><a id="p100089"></a>Исполнение Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-459-fz-2018/statya-1">закона</a> от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".</td><td><a id="p100090"></a>Результаты исполнения Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-459-fz-2018/statya-1">закона</a> от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".</td></tr>
</table>




<a id="p100091"></a>

---
