Публичная декларация приоритетных целей и задач Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2017 год

ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основными целями Министерства сельского хозяйства на 2017 год является:

1. Обеспечение продовольственной безопасности России согласно Доктрине продовольственной безопасности.

2. Повышение конкурентоспособности и эффективности российских сельхозтоваропроизводителей.

3. Увеличение производства продукции сельского хозяйства и рыбной отрасли.

4. Повышение финансовой устойчивости предприятий АПК.

5. Развитие фермерских хозяйств и малых форм хозяйствования.

6. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышение уровня жизни на селе.

7. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

8. Поддержка экспорта продукции АПК.

9. Развитие мелиорации.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ЗАДАЧИ

Показатели Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы (на 2017 год)

Показатели	Ед. изм.	2017 (план)
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	%	101,7
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	%	101,5
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	%	101,9
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки; к предыдущему году	%	102,9
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году	%	100,6
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	%	13
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	руб.	21790

Увеличение посевных площадей

В 2017 году посевная площадь в России впервые за 15 лет превысит 80,0 млн га и составит 80 104,4 тыс. га, что на 523,5 тыс. га больше, чем в 2016 г.

Достижение планового уровня производства и переработки продукции растениеводства

Показатели	Ед. изм.	2017 (план)
Валовой сбор сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий:	тыс. тонн
зерновых и зернобобовых		104000,0
льноволокна и пеньковолокна		43,6
сахарной свеклы		38532,4
картофеля <*>		6400,0
овощей открытого грунта <*>		4398,0
Площадь закладки многолетних насаждений	тыс. га	10,607
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	тыс. га	101,0
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них	тыс. тонн	9715
Производство крупы	тыс. тонн	1400
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами	тыс. тонн	125
Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций	тыс. тонн	3470
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии	тыс. тонн	4900
Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов):	%
зерно		99,2
сахар, произведенный из сахарной свеклы		95,0
масло растительное		83,2
картофель		97,5

---

<*> В сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Показатели по развитию животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Показатели	Ед. изм.	2017 (план)
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	млн. тонн	13,58
Производство молока <*>	млн. тонн	16900
Производство сыров и сырных продуктов	тыс. тонн	520
Производство масла сливочного	тыс. тонн	230
Производство тонкорунной и полутонкорунной шерсти	тыс. тонн	17,2
Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов):	%
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)		89,6
молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)		80,1
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. гол.	1162,0
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. гол.	420,5
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. гол.	9570,0

---

Показатели по поддержке племенного дела, селекции и семеноводства

Показатели	Ед. измерения	2017 (план)
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	%	7,8
Ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров	шт.	66,2

Повышение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей

С 1 января 2017 г. льготные кредиты организациям агропромышленного комплекса предоставляются по ставке не более 5%.

Для реализации механизма льготного кредитования в федеральном бюджете в 2017 году предусмотрены бюджетные ассигнования на возмещение недополученных российскими кредитными организациями доходов по льготным кредитам в размере 21,3 млрд. рублей, из которых на субсидирование краткосрочных льготных кредитов планируется направить 15 млрд. рублей.

Стимулирование инвестиций в АПК

В 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе в размере 58,8 млрд. рублей.

Стимулирование обновления основных фондов

Федеральным законом о бюджете на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК в 2017 году предусмотрено 11,5 млрд. рублей.

Отобрано 114 инвестиционных проектов на 10,7 млрд. рублей:

• 55 молочных ферм;
• 2 оптово-распределительных центра;
• 6 селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;
• 2 селекционно-генетических центра в животноводстве;
• 18 тепличных комплексов;
• 23 овощехранилища;

- 8 плодохранилищ.

Повышение эффективности предоставления государственных субсидий

С 2017 года применяется новый механизм государственной поддержки сельского хозяйства — «единая субсидия», т.е. по ряду направлений предоставляемых регионам субсидий на поддержку сельхозтоваропроизводителей объединены в единую субсидию. Федеральным законом о бюджете на реализацию мероприятий единой субсидии в 2017 году предусмотрено 36 млрд. рублей.

Поддержка фермеров и сельхозкооперации

В 2017 году размер гранта для фермеров, занятых мясным и молочным скотоводством увеличен в 2 раза с 1,5 млн до 3 млн рублей, а для семейных животноводческих ферм — до 30 млн рублей (ранее 21,6 млн).

На 2017 год в рамках «единой» субсидии из средств федерального бюджета планируется направить:

• на поддержку начинающих фермеров — 3 670 млн. руб.;
• на развитие семейных животноводческих ферм — 3 268 млн. руб.

В хозяйствах грантополучателей планируется создать не менее 3,6 тыс. новых постоянных рабочих мест.

Получателями государственной поддержки будет обеспечен прирост производства сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10%.

Показатели по поддержке малых форм хозяйствования

Показатели	Ед. изм.	2017 (план)
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки	ед.	3741
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы	ед.	574

За 2016 год создано более 300 новых сельхозкооперативов в 56 регионах страны. В 2017 году планируется создать не менее 1200 новых кооперативов.

В 2017 году в рамках «единой» субсидии из средств федерального бюджета на гранты СПоК планируется направить 846 млн. руб.

Получателями государственной поддержки будет обеспечен прирост реализации сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10%.

Устойчивое развитие сельских территорий

На 2017 год на реализацию Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» выделено более 15 млрд рублей. Из них на строительство дорог в сельской местности — 8,3 млрд руб.

Показатели ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» на 2017 год

Показатели Ед. изм. 2017 (план) Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего тыс.кв.м 274,2

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам

тыс.км

0,64

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

ед.

4

Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

ед.

47

Развитие мелиорации

В 2017 году финансирование по федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельхозназначения России на 2014 — 2020 годы» составит 11,3 млрд руб., в 1,5 раза выше, чем в 2016 г., в том числе субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителей, которые проводят различные мелиоративные работы, составят 4,4 млрд рублей, в 2 раза больше, чем годом ранее.

Средства федерального бюджета позволят привлечь в отрасль 1,6 млрд руб. средств региональных бюджетов и 9,6 млрд руб. внебюджетных средств, что обеспечит:

- ввод в эксплуатацию 93,2 тыс. га мелиорируемых земель;

- сохранение 123,8 тыс. га сельхозугодий;

- вовлечение в оборот 68,6 тыс. га выбывших сельхозугодий.

Развитие экспорта

Президиум Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам одобрил приоритетный проект «Экспорт продукции АПК». Он предполагает государственную поддержку по направлениям:

• экспорт российской сельхозпродукции и продовольствия;
• продвижение за рубежом российской продукции АПК;
• защита интересов российских сельхозпроизводителей в рамках международных торговых и экономических споров.

Рост экспорта продукции агропромышленного комплекса в 2017 году запланирован на уровне 6% к 2016 году.

Объем экспорта продукции АПК в 2017 году должен достичь 17,9 млрд долл.

---