Протокол четырнадцатого заседания подкомиссии по сотрудничеству в области туризма российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству

(Подписан в г. Калининграде 23.08.2017)

ПРОТОКОЛ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО ЗАСЕДАНИЯ ПОДКОМИССИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ КОМИССИИ ПО ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

(Калининград, 23 августа 2017 года)

23 августа 2017 года в г. Калининграде (Российская Федерация) делегация Российской Стороны, возглавляемая Заместителем руководителя Федерального агентства по туризму (Российская Федерация) Н.В. Королевым, и делегация Китайской Стороны, возглавляемая заместителем Руководителя Государственного управления по туризму Китайской Народной Республики Ду Цзяном, именуемые в дальнейшем Стороны, провели Четырнадцатое заседание Подкомиссии по сотрудничеству в области туризма Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству (список членов делегаций Сторон прилагается).

Стороны приняли следующую повестку дня заседания:

1. О развитии сотрудничества в области туризма между двумя странами после Тринадцатого заседания Подкомиссии по сотрудничеству в области туризма Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

2. Организация сотрудничества по вопросам повышения качества и безопасности туристических услуг.

3. О совершенствовании механизма группового безвизового туристического обмена и подготовке к подписанию нового Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках.

4. О развитии межрегионального и приграничного сотрудничества в области туризма.

5. О взаимном продвижении туристского продукта на рынки двух стран.

6. О сотрудничестве в международных организациях.

7. О планировании совместных действий Федерального агентства по туризму и Государственного управления КНР по делам туризма по дальнейшему расширению сотрудничества в сфере туризма на период 2018 — 2019 гг.

8. Об организации сотрудничества в области туризма в Арктическом регионе Российской Федерации.

9. Об организации сотрудничества в области туризма с Калининградской областью Российской Федерации.

10. О времени и месте проведения Пятнадцатого заседания Подкомиссии по сотрудничеству в области туризма Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

Обсуждение вопросов повестки дня заседания проходило в атмосфере дружбы и взаимопонимания, делового отношения к рассматриваемым проблемам. По результатам обмена мнениями Стороны согласились о нижеследующем.

По пункту 1

Стороны обсудили итоги работы Подкомиссии в 2016 — 2017 годах, обменялись мнениями о текущем состоянии, проблемах и направлениях развития сотрудничества между двумя странами в области туризма.

Стороны позитивно оценили результаты Пятого Российско-Китайского туристического форума (март, г. Москва), Российско-Китайского совещания по развитию приграничного и межрегионального сотрудничества в области туризма (июнь, г. Харбин) и Второго совещания руководителей туристских администраций России, Китая и Монголии (июнь, г. Улан-Удэ).

Российская Сторона высоко оценила организацию Китайской Стороной «Масштабного мероприятия по обменам в области военно-исторического (красного) туризма между Россией и Китаем: автомобильного путешествия 1000 китайских туристов в Россию».

Стороны выразили удовлетворение уровнем туристических обменов между странами. По данным статистики Российской Стороны в 2016 году граждане КНР совершили более 1.288 млн. туристических поездок в Россию (рост 15%). Туристы из России совершили 1.676 млн. поездок в КНР (рост 31%). По данным статистики Китайской Стороны в 2016 году число прибытий граждан России в Китай составило 1 млн. 976 тыс. (рост 25%), число прибытий граждан Китая в Россию составило 1 млн. 459 тыс. (рост 25,5%).

Стороны договорились и в дальнейшем прилагать усилия по стимулированию роста объемов взаимных туристических поездок.

По пункту 2

Стороны отметили, что в условиях устойчивого роста взаимных туристических обменов совместная деятельность по повышению качества и безопасности туристских услуг имеет приоритетное значение.

Стороны выразили уверенность, что подписание в рамках Восемнадцатого заседания Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству Меморандума о взаимопонимании между Ростуризмом и ГУТ КНР о дальнейшем расширении сотрудничества в области повышения качества туристского обслуживания позволит реализовать эту задачу на высоком организационном и содержательном уровне.

Китайская Сторона положительно оценила ход реализации в России программы Чайна Френдли, которая адаптирует туристский сервис под запросы китайских граждан, а также отметила большое значение деятельности Ростуризма совместно с китайской платежной системой UnionPay International по продвижению безналичной формы оплаты туристами за оказанные услуги и приобретаемые товары.

Стороны приветствовали создание колл-центра (горячей линии) для круглосуточного приема информации на языке заявителей от китайских туристов по фактам оказания им некачественных туристских услуг на территории России.

Российская Сторона проинформировала Китайскую Сторону об организации подготовки и повышения квалификации гидов-переводчиков и экскурсоводов, работающих с китайскими туристами.

Стороны с удовлетворением отметили успешное развитие сотрудничества между страховыми компаниями России и Китая в сфере страхования туристов, совершающих поездки в групповом безвизовом порядке. Стороны считают необходимым обеспечить неукоснительное выполнение положения Протокола от 11 октября 2011 года о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области туризма от 3 ноября 1993 года, предусматривающего наличие у туристов медицинской страховки на период совершения поездки.

Стороны договорились активизировать работу с уполномоченными государственными органами своих стран с целью распространить положительный опыт страхования безвизовых туристов России и Китая на визовый канал туристского обмена.

По пункту 3

Стороны продолжат совместную работу по совершенствованию и упрощению процедур организации группового безвизового туризма по следующим направлениям:

• осуществление ежегодного, до 1 апреля т.г., обмена списками и образцами оттисков печатей органов координации и туристических организаций, уполномоченных организовывать безвизовые групповые туристические поездки;
• организация взаимодействия с государственными контрольными органами в пунктах пропуска через границу своих стран с целью выделения специальных стоек для проведения оперативного контроля членов организованных туристических групп;
• расширение участия регионов обеих стран в безвизовом групповом туристическом обмене;
• налаживание межведомственного обмена информацией и оказание содействия туристам направляющей Стороны в решении проблем, возникающих в связи с неисправностью или задержкой в отправлении транспортного средства, стихийным бедствием, непогодой и другими чрезвычайными обстоятельствами.

Стороны проинформировали друг друга о ходе проведения внутригосударственных процедур по подготовке к подписанию нового Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках.

По пункту 4

Стороны намерены приложить максимальные усилия по дальнейшему развитию межрегионального и приграничного сотрудничества в области туризма.

Российская Сторона изучит предложение Китайской Стороны о проработке вопроса создания зон сотрудничества по трансграничному туризму на приграничных территориях двух стран и проинформировала о ходе согласования проекта межведомственного меморандума по данному вопросу с МИД России.

Стороны договорились продвигать трансграничные туристические маршруты на рынки своих стран, принимать меры по повышению качества туристского обслуживания, установке знаков туристской навигации, а также взаимодействовать с уполномоченными органами власти своих стран по вопросам совершенствования приграничной инфраструктуры и развития трансграничного транспортного сообщения, упрощения формальностей при совершении туристических поездок.

По пункту 5

Стороны отметили эффективность совместного участия в международных туристских выставках, презентациях и других мероприятиях в области взаимного продвижения туристского продукта в 2016 — 2017 годах и подтвердили готовность участвовать в Международной туристской выставке «Отдых-2017» (г. Москва), Международной туристской выставке «Интурмаркет-2018» (г. Москва), Пекинской международной туристской выставке «BITE-2018» (г. Пекин), Международной туристской выставке «Отдых-2018» (г. Москва), Международной туристской выставке «CITIE-2018» (г. Гуанчжоу), Международной туристской выставке «CITM-2018» (г. Шанхай) и других выставочных мероприятиях.

В целях координации совместных действий органов государственного управления в сфере туризма и предприятий туриндустрии в области взаимного продвижения туристского продукта Стороны договорились о совместном проведении Российско-Китайского туристического форума (поочередно на территории Российской Федерации и на территории Китайской Народной Республики).

Российская Сторона проинформировала Китайскую Сторону о проделанной работе по подготовке к приему болельщиков и гостей Чемпионата мира по футболу 2018 года в России. Китайская Сторона подтвердила готовность поддержать мероприятия Российской Стороны по привлечению граждан Китая к участию в мероприятиях Чемпионата мира по футболу в России.

По пункту 6

Стороны отметили эффективность совместных действий по подготовке и согласованию проекта Плана совместных действий по реализации Программы по развитию сотрудничества в сфере туризма государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, подписание которого состоялось на полях заседания Совета глав государств-членов ШОС в г. Астана (Республика Казахстан) в июне 2017 года.

Китайская Сторона пригласила Российскую Сторону принять участие в заседании министров по туризму государств-членов ШОС, которое состоится в первом полугодии 2018 года в г. Ухань (КНР). Российская Сторона с благодарностью приняла приглашение Китайской Стороны.

Российская Сторона подтвердила участие на высоком уровне в 22-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристической организации, которая состоится в сентябре 2017 года в г. Чэнду (КНР).

Китайская Сторона подтвердила готовность поддержать предложение Российской Стороны о проведении 23-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристической организации в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация).

По пункту 7

Российская Сторона предложила подготовить и подписать в удобное время для обеих Сторон План совместных действий Ростуризма и ГУТ КНР по дальнейшему расширению сотрудничества в сфере туризма на период 2018 — 2019 гг.

Китайская Сторона поддержала предложение Российской Стороны.

По пункту 8

Российская Сторона проинформировала Китайскую Сторону о туристических ресурсах Арктического региона Российской Федерации.

Китайская Сторона подтвердила готовность поддержать мероприятия Российской Стороны по развитию российско-китайского сотрудничества в области туризма в Арктическом регионе России.

Стороны договорились о проведении в 2017 году информационных туров для представителей органов государственного управления в области туризма и туристических организаций регионов, а также профильных СМИ Китая по территории Арктических регионов Российской Федерации.

По пункту 9

Российская Сторона проинформировала Китайскую Сторону о туристических ресурсах Калининградской области.

Стороны договорились о проведении в 2018 году информационного тура для представителей органов государственного управления в области туризма и туристических организаций регионов, а также профильных СМИ Китая по территории Калининградской области Российской Федерации.

Китайская Сторона подтвердила готовность поддержать мероприятия Российской Стороны по развитию российско-китайского сотрудничества в сфере туризма на территории Калининградской области.

По пункту 10

Стороны договорились о проведении очередного заседания Подкомиссии по сотрудничеству в области туризма Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству в 2018 году в Китае. Конкретное время и место заседания будут согласованы Сторонами дополнительно.

Китайская Сторона выразила благодарность Российской Стороне за теплый прием и прекрасную организацию Четырнадцатого заседания Подкомиссии по сотрудничеству в области туризма.

Настоящий Протокол подписан 23 августа 2017 года в г. Калининграде (Российская Федерация) в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

(Подписи)

---