Протокол совещания Минэкономразвития России от 24.07.2025 № 70-АХ

«По вопросам регулирования деятельности инструкторов-проводников»

(Извлечение)

1. О необходимости сопровождения инструктором-проводником на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, спортивных групп по следующим видам спорта: спортивный туризм; альпинизм; подводный спорт

3. С учетом состоявшегося обсуждения решили.

3.1. Утвердить по итогам совещания Рекомендации по взаимодействию со спортивными группами на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения (далее — Рекомендации по взаимодействию со спортивными группами, прилагается), для инспекторов, осуществляющих:

• региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии в отношении деятельности инструкторов-проводников (далее — региональный контроль);
• государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее — контроль на ООПТ).

2. О необходимости сопровождения инструктором-проводником на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, образовательных групп

2. С учетом состоявшегося обсуждения решили.

2.1. Отметить информацию Минпросвещения России, что при организации и проведении в природной среде мероприятий с обучающимися Российской Федерации, реализуемых в форме походов, организаторам, руководителям и участникам походов необходимо соблюдать положения, установленные Инструкцией по организации и проведению в природной среде мероприятий с обучающимися Российской Федерации, реализуемых в форме походов в рамках проведения школьного, муниципального, регионального и федерального этапа Всероссийских мероприятий, связанных с походно-экспедиционной деятельностью, утвержденной приказом ФГБОУ ДО «Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения» от 16 февраля 2021 г. № 52, а также требования, установленные приказом Минпросвещения России № 702, Минэкономразвития России № 811 от 19 декабря 2019 г. «Об утверждении общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий».

2.2. Отметить информацию Минпросвещения России об обязанности организатором и руководителем организованной группы обучающихся Российской Федерации, являющихся участниками похода в природной среде, включающего в себя естественные препятствия и предусматривающего в качестве основной цели передвижение организованной группы детей в природной среде по участку местности в образовательно-воспитательных, познавательно-исследовательских и спортивных целях, согласовать такой поход с маршрутно-квалификационной комиссией образовательной организации, сведения о которой содержатся в реестре маршрутно-квалификационных комиссий Российской Федерации.

2.3. Отметить, что группы обучающихся несовершеннолетнего возраста, являющихся участниками похода, проходящего по туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, в рамках регионального контроля и контроля на ООПТ приравниваются к спортивной группе, указанной в пункте 2 Рекомендаций по взаимодействию со спортивными группами.

3. О вопросах идентифицирования «группы друзей» или «семейной группы»

2.1. Утвердить по итогам совещания Рекомендации по взаимодействию с «группами друзей» и «семейными группами» на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения для инспекторов, осуществляющих региональный контроль, контроль на ООПТ (далее — Рекомендации по взаимодействию с «группами друзей» или «семейными группами», прилагается).

4. Иные вопросы

2. С учетом состоявшегося обсуждения решили.

2.1. Повторно отметить, что при прохождении туристских маршрутов, по пути следования которых отсутствуют препятствия, в том числе условия погружения (для подводных туристских маршрутов), предусмотренных критериями отнесения туристских маршрутов к категории сложности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. № 1365-р, сопровождение инструктором-проводником необязательно.

2.2. Отметить, что в соответствии с пунктом 12 Порядка отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 31 мая 2024 г. № 340 (далее — Порядок отнесения), исполнительные органы субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории регионального значения, а также органы местного самоуправления, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории местного значения, обеспечивают размещение паспорта туристского маршрута на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), а также в особенностях посещения особо охраняемой природной территории регионального или местного значения, предусмотренных типовыми правилами организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, утвержденными в соответствии с частью 5 статьи 5.2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в отношении туристских маршрутов, проходящих в границах особо охраняемой природной территории регионального или местного значения).

2.3. Отметить, что в соответствии с пунктами 2 и 13 Порядка отнесения органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма вправе осуществлять отнесение туристских маршрутов, проходящих по территории субъекта Российской Федерации, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, в целях создания благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации, а также размещать сведения о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, путем размещения паспорта туристского маршрута на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Рекомендации разработаны в целях повышения эффективности осуществления регионального контроля (статья 19.5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации, далее — Федеральный закон № 132-ФЗ), контроля на ООПТ (статья 33 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ „Об особо охраняемых природных территориях“, далее — Федеральный закон № 33-ФЗ) и во исполнение пункта 3.2. раздела II протокола совещания по вопросам аттестации инструкторов-проводников у Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова.»

Рекомендации ориентированы на инспекторов, осуществляющих региональный контроль, а также инспекторов, осуществляющих контроль на ООПТ.

Минэкономразвития России при осуществлении регионального контроля и контроля на ООПТ рекомендует:

1. Принять к сведению, что при отсутствии на туристском маршруте препятствий, в том числе условий погружения (для подводных туристских маршрутов), предусмотренных критериями отнесения туристских маршрутов к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. № 1365-р, для группы туристов (экскурсантов) сопровождение инструктора-проводника не требуется.

2. Спортивной группой, участвующей в соревнованиях по спортивному туризму, считать группу лиц (не моложе 10 лет), проходящую по туристскому маршруту, требующему специального сопровождения, руководитель которой имеет при себе в наличии маршрутную книжку, форма которой установлена Положением о туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссиях, утвержденного Советом ФСТР 15 декабря 2018 г. (для водных, горных, лыжных, пешеходных, спелеологических маршрутов, Приложение № 1).

3. Спортивной группой, участвующей в соревнованиях по альпинизму, считать группу лиц (не моложе 18 лет), являющихся членами общероссийской спортивной федерации, проходящую по туристскому маршруту, требующему специального сопровождения, руководитель которой имеет при себе в наличии маршрутный лист, форма которого установлена Правилами вида спорта «альпинизм», утвержденными приказом Минспорта России от 22 октября 2021 г. № 818 (для альпинистских маршрутов).

4. Спортивной группой, участвующей в соревнованиях по подводному спорту, считать группу лиц (не моложе 9 лет), проходящую по туристскому маршруту, требующему специального сопровождения, руководитель которой имеет при себе в наличии заявку на участие в спортивных соревнованиях по подводному спорту, форма которой установлена Правилами вида спорта «подводный спорт», утвержденными приказом Минспорта России от 12 декабря 2023 г. № 979 (для подводных маршрутов).

5. Спортивной группой, участвующей в тренировочных и учебно-тренировочных мероприятиях по спортивному туризму, считать группу лиц (не моложе 18 лет), преодолевающих категорированные препятствия природного рельефа и не имеющих цели прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, руководитель которой имеет при себе положение о проведении спортивных сборов по различным аспектам спортивного туризма (сборы по: скальной подготовке; организации страховки на сложном скальном рельефе; организации страховки на снежно-ледовом рельефе; противолавинной подготовке; преодолению водных преград; оказанию первой помощи и транспортировке пострадавшего; выживанию в сложных природных условиях; по аварийно-спасательной подготовке), утвержденного руководителем общероссийской или региональной спортивной федерации спортивного туризма (для водных, горных, лыжных, пешеходных, спелеологических маршрутов, Приложение № 4).

6. Спортивной группой, участвующей в тренировочных и учебно-тренировочных мероприятиях по альпинизму, считать группу лиц (не моложе 18 лет), являющихся членами общероссийской спортивной федерации (наличие именной карты члена Федерации альпинизма России), преодолевающих категорированные препятствия природного рельефа в рамках тренировочного или учебно-тренировочного мероприятия, установленного планом мероприятий Федерации альпинизма России (ссылка на план мероприятий: https://alpfederation.ru/events и не имеющих цели прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения.

7. К лицам, являющимся участниками спортивных групп, указанных в пунктах 2 - 6 настоящих Рекомендаций, требование о сопровождении инструктором-проводником на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, на указанных лиц не распространяется.

8. В рамках осуществления оценки отнесения группы туристов (экскурсантов) к группам, указанным в пункте 2 настоящих Рекомендаций инспекторам, осуществляющим региональный контроль или контроль на ООПТ, следует:

1. Проверить наличие маршрутно-квалификационной комиссии, выдавшей положительное заключение о прохождении планируемого туристского маршрута, в реестре маршрутно-квалификационных комиссий Российской Федерации (ссылка на реестр: http://tssr.ru/main/spp/mkk/2180).

2. Сверить информацию о председателе маршрутно-квалификационной комиссии и ее членах, указанную в маршрутной книжке, с информацией, указанной в реестре маршрутно-квалификационных комиссий.

3. Проверить соответствие информации о датах и месте проведения, указанной в маршрутной книжке, фактическим датам и месте нахождения группы.

4. Позвонить председателю маршрутно-квалификационной комиссии, указанной в маршрутной книжке, по номеру телефона, указанному в реестре маршрутно-квалификационных комиссий, в целях идентифицирования группы как спортивной посредством сверки регистрационного номера маршрутной книжки, сведений о руководителе и членах такой группы.

9. В рамках осуществления оценки отнесения группы туристов (экскурсантов) к группам, указанным в пункте 3 настоящих Рекомендаций инспекторам, осуществляющим региональный контроль или контроль на ООПТ, следует:

1. Проверить наличие маршрутного листа у руководителя группы, форма которого установлена Приложением № 2 к настоящим Рекомендациям.

2. Удостовериться, что все участники группы являются совершеннолетними.

3. Проверить наличие именной карты члена Федерации альпинизма России. В случае отсутствия такой карты у члена группы, произвести проверку по реестру членов Федерации альпинизма России (ссылка на реестр: https://alpfederation.ru/search/climber).

10. В рамках осуществления оценки отнесения группы туристов (экскурсантов) к группам, указанным в пункте 4 настоящих Рекомендаций инспекторам, осуществляющим региональный контроль или контроль на ООПТ, следует:

1. Идентифицировать признаки проведения соревнований (инфраструктуры, судейская комиссия, машина скорой помощи).

2. Проверить наличие заявки на участие в спортивных соревнованиях, форма которой установлена Приложением № 3.

11. В рамках осуществления оценки отнесения группы туристов (экскурсантов) к группам, указанным в пункте 5 настоящих Рекомендаций инспекторам, осуществляющим региональный контроль или контроль на ООПТ, следует:

1. Проверить наличие положения о проведении спортивных сборов по различным аспектам спортивного туризма, установленного Приложением № 4 к настоящим Рекомендациям.

2. Позвонить вице-президенту Федерации спортивного туризма России Ярошевскому А.Э. для подтверждения информации о проведении тренировочных или учебно-тренировочных сборов по спортивному туризму (телефон указан на официальном сайте Федерации спортивного туризма России: https://tssr.ru/structura/2692).

12. В рамках осуществления оценки отнесения группы туристов (экскурсантов) к группам, указанным в пункте 6 настоящих Рекомендаций инспекторам, осуществляющим региональный контроль или контроль на ООПТ, следует:

1. Узнать у руководителя группы наименование тренировочного или учебного тренировочного мероприятия по альпинизму.

2. Найти данное мероприятие в плане мероприятий Федерации альпинизма РОССИИ (ссылка на план мероприятий: https://alpfederation.ru/events).

3. Удостовериться, что все участники группы являются совершеннолетними.

4. Проверить наличие именной карты члена Федерации альпинизма России. В случае отсутствия такой карты у члена группы, произвести проверку по реестру членов Федерации альпинизма России (ссылка на реестр: https://alpfederation.ru/search/climber).

5. Определить, что основной целью группы не является прохождение туристского маршрута, требующего специального сопровождения.

Рекомендации разработаны в целях повышения эффективности осуществления регионального контроля (статья 19.5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации, далее — Федеральный закон № 132-ФЗ), контроля на ООПТ (статья 33 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ „Об особо охраняемых природных территориях“, далее — Федеральный закон № 33-ФЗ) и во исполнение пункта 3.2. раздела II протокола совещания по вопросам аттестации инструкторов-проводников у Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова.»

Рекомендации ориентированы на инспекторов, осуществляющих региональный контроль, а также инспекторов, осуществляющих контроль на ООПТ.

Минэкономразвития России при осуществлении регионального контроля и контроля на ООПТ рекомендует:

1. При встрече туристской группы, идентифицирующей себя как «семейную» или «группу друзей», провести отдельный опрос каждого участника такой группы на предмет определения родства между участниками (для «семейной группы»), знания имен и фамилий участников группы (для обоих типов групп), возраста участников группы (для обоих типов групп), региона/города проживания участников группы (для обоих типов групп).

2. В рамках взаимодействия с «группами друзей» и «семейными группами» применяется принцип «многократности». В рамках Рекомендаций под принципом «многократности» понимается ситуация, когда инспектор встречает одно и то же физическое лицо (зачастую это руководитель группы или участник-лидер) более 3-х раз в течение одного календарного месяца в составе групп, состоящих из разных участников. При возникновении такой ситуации появляется высокая вероятность нелегального оказания услуг инструктора-проводника и инспектор вправе выдать предписание об устранении нарушения обязательных требований или составить протокол об административном правонарушении на указанное физическое лицо.

Федерация спортивного туризма России
МАРШРУТНАЯ КНИЖКА N ____________
ТУРИСТСКОГО МАРШРУТА
Участники настоящего спортивного мероприятия находятся под защитой:
Конституции Российской Федерации Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Федерального закона РФ № 339-ФЗ от 04 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Федерации спортивного туризма России
20__ г.

ВНИМАНИЕ!

    Согласно   действующему   законодательству,  туристские  группы  должны
проинформировать  службы  МЧС  России за 10 дней до начала путешествия. При
подаче  онлайн-заявки на регистрацию необходимо указать состав и количество
участников,  руководителей,  контактные  телефоны,  подробную  информацию о
маршруте  и  т.д.  Ответственный  сотрудник  ведомства в субъекте РФ обязан
обработать  заявку  в  течение  одного  рабочего  дня,  после чего передать
сведения  в  спасательное  подразделение,  в  зоне ответственности которого

планируется маршрут. Для этого необходимо:

1. Пройти онлайн регистрацию туристской группы на сайте https://forms.mchs.ru/service/registration_tourist_groups, выбрав отделение

МЧС по региону прохождения маршрута.

2. Получить регистрационный номер группы в МЧС и сообщить о номере регистрации в региональном отделении МЧС в МКК.

3. Сообщить в территориальный орган МЧС и МКК, а также в случае участия в официальных соревнованиях в ГСК о выходе на маршрут.

4. По окончании маршрута информировать территориальный орган МЧС в срок и способом, указанном в уведомлении.

Маршрутная книжка N ____________

                         1. <a id="p100082"></a>ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Группа туристов ___________________________________________________________ (Субъект РФ, муниципальное образование, организации, учреждение, туристский клуб и т.д.)

в составе ______________ (_____) человек (число) (число — письменно) с «__» «» по «» «» 20__ г. совершает прохождение __________________ маршрута _______________ категории сложности (вид маршрута) (прописью) в районе _____________________________________________________ по маршруту:

Руководитель группы _______________________________________________________ Фамилия Имя Отчество (полностью)

Телефон ______________________________ e-mail: ____________________________

Зам. руководителя (для групп школьников и др.) ______________________________________________ Фамилия Имя Отчество (полностью)

Телефон ______________________________ e-mail: ____________________________

Тренер/ Руководитель проводящей организации ___________ ___________________________ (подпись) (Фамилия Имя Отчество)

Телефон ______________________________ e-mail: ____________________________ М.П. (При наличии)

                         2. <a id="p100090"></a>СОСТАВ ГРУППЫ

--------------------------------

<1> Даю свое согласие на обработку, использование и хранение персональных данных, согласно Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных», необходимых для рассмотрения маршрутных и отчетных документов.

• При большем количестве участников, необходимо представить отдельный вкладыш на этих участников туристской группы.

3.1 ГРАФИК ДВИЖЕНИЯ ГРУППЫ ПО МАРШРУТУ (ЗАЯВЛЕННЫЙ)

Итого активными способами передвижения: _________ км

Маршрутная книжка N ____________

3.2 ИЗМЕНЕНИЯ ГРАФИКА ДВИЖЕНИЯ ПО МАРШРУТУ

(согласованные с МКК <1>)

--------------------------------

<1> При внесении изменений в п. 3.2. записывают те дни, в которых произведены изменения. Если маршрут согласован без изменений, то делают запись «Без изменений».

Итого активными способами передвижения: _________ км

                4. <a id="p100127"></a>МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРУППЫ

4.1 Необходимый набор продуктов питания имеется.

4.2 Групповое и личное снаряжение в достаточном количестве имеется.

Специальное снаряжение

4.3 Необходимый ремонтный набор имеется.

4.4. Необходимый набор лекарств и материалов в аптечке первой помощи имеется.

4.5 Картосхема маршрута, перечень определяющих препятствий и способы их

прохождения, а также варианты аварийных выходов прилагаются.

4.6 Весовые характеристики груза, взятого на маршрут:

Максимальная весовая нагрузка <1> на одного мужчину ____________________ кг

женщину ____________________ кг

--------------------------------

<1> Заполняется только для маршрутов, где предполагается переноска грузов.

Сведения, изложенные в разделах 1 - 7, подтверждаю. Обязуемся соблюдать

необходимые  меры  безопасности  при прохождении запланированного маршрута,
руководствоваться  требованиями  правил  вида  спорта  "спортивный  туризм"

(Часть 2) и Регламента организации и прохождения спортивных туристских маршрутов.

Руководитель маршрута _____________________ _______________________________ (подпись) (Фамилия И.О.)

Дата заполнения маршрутной книжки «» ________ 20 г.

Маршрутная книжка N ____________

--------------------------------<br>

    <1>  В  знании  об  опасностях  для  жизни  и  здоровья при прохождении

запланированного  маршрута,  о  правах  и обязанностях участника туристской

группы,  а  также  для  спортсменов:  Кодекса  путешественника, правил вида

    <2>  По требованию МКК предъявляются справки о пройденных маршрутах или
список  ниток маршрутов, пройденных участниками и руководителем, заверенные

нижестоящей МКК или другие материалы, подтверждающие туристский опыт.

«Наличие туристского опыта подтверждаю»

Член МКК ___________________________ ______________________________________ (подпись) (Фамилия И.О.)

Маршрутная книжка N ____________

                        5. <a id="p100166"></a>ХОДАТАЙСТВО МКК

Председателю МКК __________________________________________________________ (Наименование вышестоящей МКК)

В связи с отсутствием полномочий у маршрутно-квалификационной комиссии

                (Наименование ходатайствующей МКК)

просим Вас рассмотреть маршрутные документы и дать по ним свое заключение. Предварительное рассмотрение произведено нашей комиссией «» _____ 20 г.

Председатель МКК ____________________________ _____________________________ (подпись) (Фамилия И.О.)

Штамп МКК Телефон _________________ e-mail: __________________ (обязателен)

             6. <a id="p100170"></a>КОНТРОЛЬНЫЕ ПУНКТЫ И КОНТРОЛЬНЫЕ СРОКИ

6.1 О прохождении маршрута группа должна сообщить:

1. ____________________________ по адресу: ________________________________ (кому)

SMS по тел. _________________________ e-mail: _____________________________

2. ____________________________ по адресу: ________________________________ (кому)

SMS по тел. _________________________ e-mail: _____________________________

из __________________________________ до «____» «_______________» 20 г.

из __________________________________ до «____» «_______________» 20 г.

из __________________________________ до «____» «_______________» 20 г.

6.2 Средства связи: Номер телефона группы на маршруте: ___________________

6.3 Время и график сеансов связи _________________________________________

6.4 Номер телефона координатора группы: __________________________________

6.5 Электронная почта координатора группы ________________________________

6.6 Адреса и реквизиты для связи с региональным органом МЧС (ПСС, ПСО),

адреса консульств — для маршрутов вне территории РФ.

Тел./e-mail: ________________________

            7. <a id="p100185"></a>РЕГИСТРАЦИЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МЧС

(Приказ МЧС № 42 от 30.01.2019 года)

Регистрационный номер _____________________________________________________

Дополнительные отметки ____________________________________________________

Штамп ПСС (ПСО)

                    8. <a id="p100189"></a>РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ
               В МАРШРУТНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ

Маршрутно-квалификационная комиссия _______________________________________ (наименование комиссии) _________________________________ в составе _______________________________ (наименование комиссии) (Фамилия И.О.)

с участием ________________________________________________________________ (Фамилия И.О.)

рассмотрев дистанционно маршрутные документы планируемого маршрута под руководством _________________________________________________ (Фамилия И.О.) считает, что (ненужное зачеркнуть):

8.1. Маршрут соответствует (не соответствует) заявленной категории сложности.

8.2 Туристский опыт руководителя группы соответствует (не соответствует)

технической сложности маршрута.

8.3 Туристский опыт участников группы соответствует (не соответствует)

технической сложности маршрута.

8.4. Заявочные материалы отвечают (не отвечают) установленным требованиям.

8.5 Другие замечания: ____________________________________________________

Маршрутная книжка N ____________

         9. <a id="p100197"></a>ЗАКЛЮЧЕНИЕ МАРШРУТНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ

9.1 Группа под руководством _______________________________________________

                                        (Фамилия И.О.)

имеет (не имеет) положительное заключение МКК о прохождении планируемого маршрута (ненужное зачеркнуть).

Особые указания: __________________________________________________________

9.2 Срок сдачи отчета о пройденном маршруте в объеме _____________________

__________________________________________________ до «» ________ 20 г.

Председатель МКК   ____________________     _______________________________
                        (подпись)                    (Фамилия И.О.)
Члены МКК:         ____________________     _______________________________
                        (подпись)                    (Фамилия И.О.)
                   ____________________     _______________________________
                        (подпись)                    (Фамилия И.О.)
                   ____________________     _______________________________
                        (подпись)                    (Фамилия И.О.)

Судья  по  виду:  "Сертификаты  на знание антидопинговых правил и страховые
полисы  предъявлены,  меддопуск  имеется.  Группа допущена к соревнованиям"

               (Статус и наименование соревнований)

                   ____________________     _______________________________
                        (подпись)                    (Фамилия И.О.)

Штамп МКК «» ________ 20 г.

                 10. <a id="p100202"></a>РЕШЕНИЕ МКК О ЗАЧЕТЕ МАРШРУТА

Пройденный группой _______________________________ маршрут под руководством (вид туризма/маршрута) ____________________ оценен _________________________ категорией сложности. (Фамилия И.О.)

Справки выданы в количестве _________________________________ шт.

Председатель МКК   ____________________     _______________________________
                        (подпись)                    (Фамилия И.О.)

Штамп МКК «» «____» 20 г.

Приложение № 4

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СЕМИНАРА

Подготовка спортсменов, путешественников и руководителей детских и студенческих туристских групп к безопасному прохождению маршрутов в природной среде, повышение квалификации туристских кадров, в том числе инструкторов-проводников по туризму.

Отработка приемов оказания первой помощи. Является аттестационный блок для инструкторов-проводников по туризму.

Семинар является частью Программы подготовки по безопасности в туризме, проводимой Федерацией спортивного туризма России.

Общее руководство семинаром осуществляется Федерацией спортивного туризма России (ФСТР).

Непосредственное руководство семинаром осуществляет Общественная организация «Костромская областная федерация спортивного туризма» (КОФСТ).

Непосредственное проведение семинара возлагается на КОФСТ.

Руководящий состав:

Начальник семинара — Басов Михаил Юрьевич — КМС по спортивному туризму, заслуженный турист «Золотого кольца России», заместитель председателя федерации, председатель кадровой комиссии, руководитель школы водного туризма, старший инструктор по спортивному туризму.

Завуч семинара — Крылова Александра Сергеевна — инструктор СТ, КМС по спортивному туризму.

Инструкторский состав:

• члены Автономной некоммерческой организации «Центр первой помощи и добровольчества „Вершина“ (г. Москва) под руководством Садовникова Артема Юрьевича.»

Для участия в семинаре приглашаются:

• руководители и участники туристских групп;
• слушатели школ туристской подготовки;
• инструкторы по спортивному туризму, инструкторы-проводники по туризму, кандидаты на выполнение нормативов для присвоения звания «Инструктор по спортивному туризму» и инструктор-проводник по туризму;
• участники кружков, секций, клубов в системе детско-юношеского туризма в возрасте 11 лет и старше, и имеющие опыт туристических походов,
• руководители кружков, секций, клубов в системе детско-юношеского и студенческого туризма и педагоги дополнительного образования.

Семинар проводится 07 и 08 сентября 2024 года, Костромская область, Костромской район, д. Воронино, ул. Сосновый бор, д. 24, с практическими занятиями в условиях природной среды.

07 сентября 2024 года

8:30 — 9:00 — регистрация участников семинара.

9:00 — 12:00 — теоретические и практические занятия по оказанию первой помощи.

12:00 — 13:00 — обеденный перерыв.

13:00 — 18:00 — продолжение теоретических и практических занятий по оказанию первой помощи.

08 сентября 2024 года

9:00 — 12:00 — выполнение практических заданий по оказанию первой помощи и сдача зачетов.

12:00 — 13:00 — обеденный перерыв.

13:00 — 16:00 — продолжение выполнение практических заданий по оказанию первой помощи и сдача зачетов.

16:00 — 17:00 — подведение итогов семинара и выдача документа о прохождении обучения.

Занятия проводятся с разбивкой участников семинара по группам.

1. Требования по снаряжению.

На этап допускается команда в своей одежде (разрешено использовать: штаны, куртку, 1 бафф для каждого участника), с командной аптечкой и с мобильными телефонами. Остальные вещи (мультитулы, ножи, медицинские перчатки, турникеты, пакеты и пр.) использовать запрещено, их необходимо оставлять за границей рабочей зоны. При попытке использовать на этапе запрещенное снаряжение команда будет снята с этапа.

2. На каждом этапе моделируется ситуация несчастного случая.

Во время прохождения этапа участники должны действовать так, как действовали бы в реальной ситуации. В роли пострадавших выступают специально подготовленные статисты. Травмы на условном пострадавшем выглядят реалистично и находятся непосредственно на его теле. Если не ясен характер травмы, разрешается уточнить его у судей. Во время выполнения задания судья не подсказывает правильные действия, а только оценивает действия участников и поясняет характер видимых травм.

Любые действия, угрожающие здоровью/безопасности статистов, судей или других участников, проявление агрессии будут наказываться снятием с этапа.

• Перед началом работы команда получает в Секретариате маршрутный лист.
• После прохождения последнего этапа маршрутный лист необходимо сдать в Секретариат.
• Начало отсчитывается по команде судьи «Старт», окончание по команде судьи «Стоп». Если вы закончили все свои действия на этапе до команды «Стоп», команда сообщает об этом судье.
• Судья имеет право досрочно остановить работу команды на этапе в случае угрозы здоровью или жизни статиста.

3. Требования к соблюдению границ этапа

Каждый этап имеет четкие, обозначенные границы.

Будьте внимательны — покидание границ этапа любым участником считается окончанием работы команды на этапе!

4. Судейство на этапе

По окончании этапа судья озвучивает полученные командой штрафы и записывает результат в маршрутный лист.

В случае не согласия с действиями судьи (неправильны/некорректны и т.п.), вы можете подать протест в Секретариат.

5. Алгоритм действия команды на этапе

Вызовы всех экстренных служб (скорая помощь, полиция, МЧС) в целях прохождения этапа осуществляются звонком на номер горячей линии (номер будет сообщен в секретариате перед стартом команды). По этому номеру отвечают операторы соревнований аналогично службе спасения 112. В начале звонка дается автоматическое голосовое предупреждение: «В целях повышения качества обслуживания все разговоры записываются». Диалог с диспетчером начинается после завершения этого информационного сообщения. Телефон участников должен быть заряжен, и содержать на балансе достаточную сумму для совершения нескольких звонков.

Непосредственно перед этапом команда получает на руки для ознакомления текст легенды данного этапа. После ознакомления, по команде судьи «Старт» команда входит на этап и начинает работу. Судьи вмешиваются в работу команды только в крайнем случае. Участники действуют по принципу «вижу то, что вижу» и могут использовать все, что находится на этапе, если это прямо не запрещает судья. Если характер травмы непонятен, разрешается уточнить его у судьи.

Не всегда легко понять, о чем думает человек, идущий к месту ЧП. Поэтому участники должны в явном виде — словами либо жестами — обозначать факт оценки опасности. В ином случае судья вправе считать, что оценка опасности не была произведена.

Поскольку наши статисты не умеют осознанно останавливать и возобновлять сердцебиение, заранее предупреждаем: на всех этапах все проверки пульса на любых сосудах приводят к результату: «Вы не смогли определить пульс».

Давящие повязки на рану накладываются в полную силу.

Наложение давящих повязок на одежду недопустимо. Повязки накладываются только на открытую кожу условных пострадавших.

Жгут (жгут-закрутка, турникет) накладываются на условном пострадавшем не в полную силу, при этом все остальные правила наложения жгута должны быть соблюдены (наличие записки с указанием времени, фиксации рычага при использовании закрутки).

На некоторых этапах может требоваться наложение жгута (жгута-закрутки, турникета) на специальном манекене. В этом случае жгут накладывается в полную силу до прекращения вытекания условной «крови».

Кровотечение считается остановленным на этапе, если оно не возобновляется в случае, если участник отошел от пострадавшего или пострадавший потерял сознание.

Остановка кровотечений методами пальцевого прижатия артерий или максимального сгибания конечности в рамках данных соревнований не приводит к остановке кровотечения, так как оценить качество выполнения этих приемов не представляется возможным.

Сердечно-легочная реанимация проводится на специальном манекене. Если вы считаете, что на этапе нужно проводить СЛР, просите манекен у судей.

Проходимость дыхательных путей считается обеспеченной у условных пострадавших на этапе при условии, если она сохраняется в случае, если участник отошел от пострадавшего (покинул границы этапа)

Заявки на участие в семинаре по оказанию первой помощи (в виде сообщения с указанием ФИО, года рождения и наименования секции, клуба или учебной организации) подаются до 02 сентября 2024 г. на электронную почту федерации e-mail: klt@inbox.ru.

Расходы на организацию и проведение мероприятия несут организаторы мероприятия.

Стоимость взноса на участие в семинаре составляет с членов федерации 2000 рублей с взрослого участника и 1000 рублей со школьников и студентов, с не членов федерации 4000 руб.

Взносы участников семинара используются для приобретения расходных материалов на проведение практических занятий по оказанию первой помощи и организацию кофейного и/или чайного перерывов для участников семинара.

Участники семинара несут личную ответственность за собственную жизнь и здоровье, в соответствии с требованиями инструктажа по технике безопасности.

По итогам семинара проводится квалификационный зачет.

Участники семинара, успешно сдавшие квалификационный зачет, получают документ о прохождении обучения согласно требованиям по подготовке кадров в спортивном туризме.

Количество участников ограничено.