Выписка из протокола заседания ЦИК России от 28.04.2021 № 4-4-8

«О выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения „Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации“ по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2020 год»

Рассмотрев Отчет о выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2020 год, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации решила:

принять к сведению Отчет о выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2020 год (прилагается).

В отчетный период реализация Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2020 год, утвержденного постановлением ЦИК России от 25 декабря 2019 года № 236/1758-7 (с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 20 мая 2020 года № 248/1828-7, от 30 сентября 2020 года № 270/1991-7, от 5 ноября 2020 года № 273/2014-7, от 16 декабря 2020 года № 279/2047-7) (далее — Сводный план), осуществлялась в соответствии с Молодежной электоральной концепцией, утвержденной постановлением ЦИК России от 12 марта 2014 года № 221/1429-6 (с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 8 апреля 2014 года № 225/1448-6, от 15 апреля 2015 года № 279/1656-6, от 7 октября 2015 года № 310/1773-6), Комплексом мер по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2019 — 2021 годы, утвержденным постановлением ЦИК России от 10 апреля 2019 года № 200/1532-7 (с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 13 ноября 2019 года № 232/1734-7, от 30 сентября 2020 года № 270/1990-7), Планом работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2020 год, утвержденным постановлением ЦИК России от 25 декабря 2019 года № 236/1756-7 (с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 20 мая 2020 года № 248/1827-7), Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2020 год, утвержденным постановлением ЦИК России от 25 декабря 2019 года № 236/1757-7, Планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, связанных с проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2020 года № 240/1784-7 (с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 2 июня 2020 года № 250/1848-7).

Выполнение мероприятий Сводного плана осуществлялось РЦОИТ при ЦИК России во взаимодействии с членами ЦИК России, управлениями Аппарата ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации (далее — ИКСРФ), федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, образовательными организациями, политическими партиями и другими общественными объединениями.

1. Обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса

1.1. Организация и проведение очного обучения впервые избранных председателей, заместителей председателей и секретарей ИКСРФ (на базе ЦИК России).

Пункт исключен постановлением ЦИК России от 20 мая 2020 года № 248/1828-7.

1.2. Организация дистанционного обучения членов (работников аппаратов, в том числе системных администраторов) избирательных комиссий по вопросам применения технических средств при проведении выборов (совместно с ФЦИ при ЦИК России) (в ред. постановления ЦИК России от 20.05.2020 № 248/1828-7).

В рамках реализации данного пункта РЦОИТ при ЦИК России осуществлялось методическое сопровождение подготовки к выборам в единый день голосования 13 сентября 2020 года.

Актуализированы и размещены на сайте РЦОИТ при ЦИК России в доступном для скачивания формате методические и разъяснительные материалы:

брошюра «Памятка членам участковой избирательной комиссии цифрового избирательного участка»;

брошюра «Памятка наблюдателю на цифровом избирательном участке» (вкладыш к «Памятке наблюдателю на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва»);

мини-плакаты «Алгоритм действий УИК цифрового избирательного участка» (4 шт.).

Актуализированы и размещены на канале «Просто о выборах» видеохостинга «YouTube» (плейлист «Голосование на цифровых избирательных участках») 5 видеороликов:

«Подготовка цифрового участка к голосованию»;

«Составление списка избирателей цифрового участка»;

«Голосование на цифровом участке»;

«Подведение итогов на цифровом участке»;

«Передача документов УИК цифрового участка в ТИК».

Наряду с этим ссылки на учебно-методические материалы по соответствующей тематике и выдержки из них размещались на канале «Электорий» мессенджера «Телеграм».

1.3. Организация и проведение тематических вебинаров на видеохостинге «YouTube» по актуальным вопросам избирательного права и избирательного процесса, деятельности избирательных комиссий, в том числе организации и проведения выборов в единый день голосования, для федеральных государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, членов (работников аппаратов) ИКСРФ, ТИК, УИК.

Вебинары, запланированные в соответствии с утвержденным 20 февраля 2020 года секретарем ЦИК России и направленным в ИКСРФ графиком, не проводились в связи с введением ограничительных мер санитарно-эпидемиологического характера.

1.4. Участие в обучающих мероприятиях, проводимых в ИКСРФ для организаторов выборов и иных участников избирательного процесса.

7 — 9 сентября 2020 года работники РЦОИТ при ЦИК России приняли участие в обучении членов участковой избирательной комиссии цифрового избирательного участка (далее соответственно — УИК, ЦИУ, УИК ЦИУ), членов территориальных избирательных комиссий (далее — ТИК), вышестоящих по отношению к УИК ЦИУ, представителей Московской городской избирательной комиссии по применению технических средств при проведении выборов на ЦИУ в г. Москве для оказания методической помощи на ЦИУ в единый день голосования 13 сентября 2020 года.

В соответствии с распоряжением ЦИК России от 11 сентября 2020 года № 160-р работники РЦОИТ при ЦИК России были направлены на 20 цифровых избирательных участков г. Москвы с целью оказания методической помощи в единый день голосования 13 сентября 2020 года. Отчет по итогам мероприятия подготовлен и направлен в ЦИК России письмом от 14 сентября 2020 года № 20-10/475.

1.5. Организация дистанционного обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса (в ред. постановления ЦИК России от 30.09.2020 № 270/1991-7).

В соответствии с государственным контрактом от 20 мая 2020 года № 28/2-1.5-М/МЗ на сумму 150 000,00 руб. (исполнитель — ООО «БИМ СИСТЕМ») была проведена техническая экспертиза серверного оборудования РЦОИТ при ЦИК России.

С июля 2020 года запущен канал «Электорий» в мессенджере «Телеграм». Данный ресурс является открытой площадкой, на которой размещается информация о подготовленных на федеральном и региональном уровнях актуальных учебно-методических и разъяснительных материалах по вопросам организации и проведения выборов, тестовые вопросы для проверки знаний по итогам их изучения, а также ссылки на обучающие видеоматериалы, размещенные на канале «Просто о выборах» видеохостинга «YouTube».

В 2020 году на канале размещены:

99 учебно-методических материалов;

24 тематических блока тестовых вопросов (всего 100 вопросов);

30 сообщений информационно-разъяснительного характера;

29 ссылок на видеоролики;

4 сообщения других каналов (репосты).

На основании сведений, представленных ИКСРФ (письмо секретаря ЦИК России от 26 ноября 2020 года № 01-13/23899), были проанализированы данные по актуальности, эффективности и удобству использования материалов ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России в работе избирательных комиссий по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса. ИКСРФ была дана оценка материалов, размещенных на канале «Электорий» мессенджера «Телеграм» и на канале «Просто о выборах» видеохостинга «YouTube», а также печатных учебно-методических материалов и периодических изданий ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России. В большинстве случаев размещаемый контент был высоко оценен по всем критериям. Оценка эффективности использования материалов, одного из основных параметров анализа, распределилась следующим образом:

материалы, размещенные на канале «Просто о выборах» видеохостинга «YouTube», — используются в работе всеми ИКСРФ, сам ресурс признали эффективным 93% ИКСРФ;

материалы, размещенные на канале «Электорий» мессенджера «Телеграм», — признали эффективными 86% ИКСРФ, использующих «Телеграм»;

печатные учебно-методические материалы и периодические издания — используются в работе всеми ИКСРФ, формат подачи материалов признан эффективным 85% ИКСРФ.

РЦОИТ при ЦИК России начата работа по созданию системы тестирования для организаторов выборов и иных участников избирательного процесса на базе конструктора электронных курсов и тестов iSpring Suite Max.

Тестирование можно проходить в онлайн-режиме как на персональных компьютерах, так и на различных мобильных устройствах (смартфон, планшетный компьютер и пр.) без предварительного скачивания программного продукта на жесткий диск. Технические возможности данного ресурса также позволят:

получать актуальную информацию о количестве лиц, прошедших тестирование;

использовать при оформлении вопросов иллюстрации, видеофрагменты, текстовые комментарии;

в случае необходимости оперативно корректировать содержание вопросов;

скачать сертификат пользователям, успешно прошедшим тестирование.

Для организации и проведения обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса с возможностью выдачи документов об обучении РЦОИТ при ЦИК России получена лицензия на осуществление образовательной деятельности от 27 октября 2020 года № 04061 на право оказания образовательных услуг по реализации образовательных программ по дополнительному образованию детей и взрослых и дополнительному профессиональному образованию.

В соответствии с государственным контрактом от 6 ноября 2020 года № 46/2-1.5-О/ЭА на сумму 159 547,00 руб. (исполнитель — ООО «СТРОНГ МЕДИА») осуществлена модернизация электронного ресурса (библиографического указателя) для организаторов выборов и других участников избирательного процесса в Российской Федерации «Институт выборов в России». Библиографический указатель версии 2021 года содержит сведения более чем о 40 000 изданий, а также систему расширенного поиска и обработки информации. Библиографический указатель размещен на сайте РЦОИТ при ЦИК России http://www.rcoit.ru/biblio_index.

В целях обеспечения проведения дистанционных обучающих мероприятий приобретены необходимое техническое оборудование и лицензии на программное обеспечение, заключены следующие государственные контракты:

от 13 декабря 2019 года № 01/2-1.6-П/ЭА на сумму 54 074,00 руб. на оказание услуг по доступу к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (исполнитель — ПАО «Центральный телеграф»);

от 23 сентября 2020 года № 39/2-1.5-О/ЭА на сумму 84 000,00 руб. на оказание услуг по поставке неисключительного права (лицензии) на программное обеспечение для видеотрансляций (в рамках ИКТ) (исполнитель — ООО «ТЕХНО»);

от 29 сентября 2020 года № 40/2-1.5-О/ЭА на сумму 115 194,76 руб. на поставку ноутбуков для учебно-методического кабинета (исполнитель — ИП Екимов Сергей Сергеевич);

от 5 октября 2020 года № 41/2-1.5-О/ЭА на сумму 76 218,99 руб. на поставку неисключительных прав (лицензий) на продление подписки Adobe Creative Cloud (в рамках ИКТ) (исполнитель — ООО «БалансСофтПроекты»);

от 16 октября 2020 года № 43/2-1.5-О/ЭА на сумму 15 405,33 руб. на поставку преобразователя видеосигнала для интернет-трансляций (в рамках ИКТ) (исполнитель — ООО «ТЕХНО»).

1.6. Подготовка учебных видеоматериалов для членов ТИК и УИК по вопросам организации и проведения выборов, в том числе для размещения на видеохостинге «YouTube».

Всего в 2020 году подготовлено 43 учебных видеоролика, в том числе на канале «Просто о выборах» видеохостинга «YouTube» размещено 34 обучающих видеоролика для организаторов выборов и референдумов, 21 из которых подготовлен РЦОИТ при ЦИК России и 13 — в рамках исполнения государственных контрактов, в том числе:

10 видеороликов — в рамках подготовки к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (плейлист «Общероссийское голосование 1 июля 2020 года»);

11 видеороликов — в рамках подготовки к выборам в единый день голосования 13 сентября 2020 года (плейлист «Единый день голосования 13 сентября 2020 года»);

8 видеороликов (5 по порядку досрочного голосования (плейлист «Порядок досрочного голосования») и 3 о работе со списком избирателей (плейлист «Особенности работы со списками избирателей») — в рамках государственного контракта от 28 июля 2020 года № 34/2-1.6/2.2-О/ЭА на сумму 1 510 667,00 руб. <*> (исполнитель ООО — «Медиа Платформа»).

---

<*> В соответствии с приложением № 3 к государственному контракту на подготовку видеороликов обучающей направленности предусмотрена сумма в размере 1 510 667 руб., видеороликов информационно-разъяснительной направленности — 725 120 руб.

В рамках действия гарантийного срока по государственному контракту от 10 июня 2019 года № 33/2-1.1.2/1.2.2-О/ОК (исполнитель — ООО «Учебный центр ЮЭчДи») актуализировано 5 видеороликов по вопросам организации голосования на ЦИУ (плейлист «Голосование на цифровых избирательных участках»).

Также в рамках исполнения государственного контракта от 28 июля 2020 года № 34/2-1.6/2.2-О/ЭА подготовлены 9 обучающих видеороликов к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, которые вошли в серии:

«Особенности работы УИК со списком избирателей» (6 видеороликов);

«Работа УИК по подсчету голосов избирателей и составлению протокола УИК об итогах голосования» (3 видеоролика).

По мере принятия ЦИК России нормативных актов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, в том числе Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, указанные серии видеороликов в случае необходимости будут актуализированы исполнителем по государственному контракту в рамках гарантийного срока.

1.7. Подготовка и актуализация учебно-методических материалов для обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса.

В рамках реализации данного направления во взаимодействии с членами ЦИК России, Аппаратом ЦИК России, ИКСРФ подготовлены и размещены в открытом доступе на сайте РЦОИТ при ЦИК России типовые учебные программы для организаторов выборов:

«Организация деятельности территориальной избирательной комиссии»;

«Организация деятельности участковой избирательной комиссии»;

«Организация деятельности участковой избирательной комиссии избирательного участка, на котором применяется КОИБ».

Указанные программы утверждены постановлением ЦИК России от 20 мая 2020 года № 248/1831-7.

1.8. Подготовка рукописей, издание и распространение учебно-методических материалов, периодических изданий, в том числе в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2020 год.

В соответствии с Планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, связанных с проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, РЦОИТ при ЦИК России подготовлены, смакетированы, согласованы в установленном порядке следующие материалы:

плакат «Памятка наблюдателю»;

плакат «Подсчет голосов участковой комиссией (с применением технологии изготовления протокола об итогах голосования с машиночитаемым кодом)».

Смакетированы и согласованы:

брошюра «Памятка сотруднику полиции, находящемуся в помещении (месте) для голосования»;

плакат «Представитель средства массовой информации»;

плакаты «Правила голосования с использованием комплекса обработки избирательных бюллетеней» (3 шт.);

брошюра «Памятка оператору пункта приема заявлений о голосовании по месту нахождения (для территориальных и участковых избирательных комиссий)»;

брошюра «Памятка работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по приему и обработке заявлений о голосовании по месту нахождения»;

плакат «Подсчет голосов участковой комиссией с применением комплексов обработки избирательных бюллетеней».

К единому дню голосования 13 сентября 2020 года в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации РЦОИТ при ЦИК России подготовлены, смакетированы, согласованы в установленном порядке следующие материалы:

мини-плакаты к книге «Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии» (18 шт.);

мини-плакаты к книге «Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии избирательного участка, на котором применяется КОИБ» (15 шт.);

брошюра «Памятка наблюдателю» (тираж 500 экз.);

мини-плакаты «Наблюдателю в дни голосования» (3 шт.);

мини-плакаты «Памятка волонтерам на выборах» (4 шт.).

Смакетированы и согласованы:

брошюра «Памятка сотруднику полиции, находящемуся в помещении для голосования, по защите прав и свобод граждан, охране общественного порядка и оказанию содействия участковым избирательным комиссиям» (тираж 50 экз.);

брошюра «Памятка представителю средства массовой информации» (тираж 500 экз.);

брошюра «Памятка членам УИК по взаимодействию с наблюдателями и представителями СМИ» (тираж 50 экз.);

брошюра «Памятка оператору пункта приема заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения и заявлений о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке» (тираж 50 экз.);

плакат «Подсчет голосов избирателей УИК»;

плакат «Подсчет голосов участковой избирательной комиссией с применением комплексов обработки избирательных бюллетеней»;

плакаты «Правила голосования с использованием КОИБ» (3 шт.);

плакат «Подсчет голосов участковой избирательной комиссией с применением технологии изготовления протокола УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом»;

плакат «Процедура передачи первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования, изготовленного с машиночитаемым кодом, в ТИК»;

книга «Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии»;

книга «Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии избирательного участка, на котором применяется КОИБ».

Также подготовлены:

брошюра «Памятка членам участковой избирательной комиссии цифрового избирательного участка»;

мини-плакаты «Алгоритм действий УИК цифрового избирательного участка» (4 шт.);

брошюра «Памятка наблюдателю на цифровом избирательном участке».

Оригинал-макеты перечисленных учебно-методических и информационно-разъяснительных материалов размещены на сайте РЦОИТ при ЦИК России в форматах, предназначенных для печати и для работы в онлайн-режиме. Оригинал-макеты, предназначенные для тиражирования типографским способом, размещены в соответствующей папке в облачном хранилище, ссылка на которую направлена в ИКСРФ.

В целях тиражирования памяток для участников избирательного процесса в соответствии с пунктами 12 - 16 раздела I Тематического плана изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2020 год РЦОИТ при ЦИК России заключен государственный контракт от 3 августа 2020 года № 36/2-1.8-О/ЭА на сумму 50 000, 00 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции (исполнитель — ИП Коновалов Иван Сергеевич). Указанные памятки были использованы в работе Информационного центра ЦИК России 11, 12, 13 сентября 2020 года.

Заключены государственные контракты на подготовку следующих рукописей: «Избирательная система Республики Беларусь» (государственный контракт от 15 мая 2020 года № 25/2-1.8-О/МЗ на сумму 69 900,00 руб., исполнитель — Лафитский Владимир Ильич); «Избирательная система Многонационального Государства Боливия» (государственный контракт от 15 мая 2020 года № 26/2-1.8-О/МЗ на сумму 69 900,00 руб., исполнитель — Автономов Алексей Станиславович); «Избирательная система Демократической Республики Восточный Тимор» (государственный контракт от 15 мая 2020 года № 27/2-1.8-О/МЗ на сумму 69 900,00 руб., исполнитель — Лафитская Юлия Владимировна).

Указанные материалы вошли в книгу «Современные избирательные системы. Выпуск 15», которая издана в рамках государственного контракта от 26 октября 2020 года № 45/2-1.8-О/ЭА на сумму 105 500,00 руб. (исполнитель — ООО «Тамбовский полиграфический союз»).

В рамках работы по наполнению редакционного портфеля научно-аналитического журнала «Гражданин. Выборы. Власть» осуществлялось взаимодействие с рядом ведущих образовательных организаций высшего образования, в том числе с Московским педагогическим государственным университетом, Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации, Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова (МГУ), Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Российским государственным университетом правосудия (ФГБОУВО «РГУП»), Московским государственным институтом международных отношений (университетом) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Московским государственным областным университетом (МГОУ), Академией труда и социальных отношений (ОУП ВО «АТиСО»).

Для включения журнала в подписные каталоги на второе полугодие 2020 года и первое полугодие 2021 года заключены государственные контракты от 13 декабря 2019 года № 01/2-1.6-П/ЭА на сумму 12 480,00 руб. и от 23 июля 2020 года № 35/2-1.8-О/МЗ на сумму 12 858,00 руб. на оказание соответствующих услуг (исполнитель — ООО «АРЗИ»).

Также заключен государственный контракт от 25 февраля 2020 года № 10/2-1.8-О/ЭА на сумму 184 044,00 руб. на выполнение работ по изготовлению и поставке журнала «Гражданин. Выборы. Власть» (исполнитель — ООО «Тамбовский полиграфический союз»). В 2020 году изготовлены и разосланы в соответствии с утвержденным списком рассылки 4 номера журнала.

В рамках исполнения государственных контрактов от 25 февраля 2020 года № 11/2-1.8-О/ЭА на сумму 516 030,00 руб. (исполнитель — ООО «БЕАН») и от 9 ноября 2020 года № 47/2-1.8-О/МЗ на сумму 145 800,00 руб. (исполнитель — ИП Чувашова Наталья Владимировна) на выполнение работ по изготовлению и поставке журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» в 2020 году изготовлены и разосланы в соответствии со списком рассылки 11 номеров журнала.

В рамках исполнения государственного контракта от 30 июля 2020 года № 37/2-1.8-О/МЗ на сумму 159 934,00 руб. (исполнитель — Разломова Оксана Александровна) осуществлена подготовка восьми рукописей по ряду тем типовой учебной программы для членов ТИК и УИК, в том числе для использования при подготовке контента для информационно-обучающих ресурсов РЦОИТ при ЦИК России.

Во исполнение пункта 16 Плана организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению международной научно-практической конференции на тему «Цифровизация избирательных процессов. Гуманитарное измерение», утвержденного распоряжением Председателя ЦИК России от 31 июля 2019 года № 201-р, о подготовке брошюры с материалами указанной конференции, заключены государственные контракты от 24 августа 2020 года № 38/2-1.8-О/ЭА на сумму 297 653,12 руб. (исполнитель — ООО «Буки Веди») и от 30 ноября 2020 года № 49/2-1.8-О/ЭА на сумму 279 000,00 руб. (исполнитель — ООО «Тамбовский полиграфический союз») на изготовление и поставку указанной брошюры на русском и английском языках соответственно.

Во исполнение поручения ЦИК России о подготовке буклета «Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» на английском языке заключен государственный контракт от 19 октября 2020 года № 44/2-1.8-О/ЭА на сумму 48 500,00 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке соответствующей полиграфической продукции (исполнитель — ИП Коновалов Иван Сергеевич).

Кроме того, в целях выполнения данного пункта Сводного плана РЦОИТ при ЦИК России заключены:

договор от 26 февраля 2020 года № ИГ-20/00362-ПУС-03-000 на оказание услуг почтовой связи на сумму 1 151 517,50 руб. (исполнитель — АО «Почта России»);

государственный контракт от 20 апреля 2020 года № 24/2-1.8-О/ЭА на сумму 77 332,72 руб. на выполнение комплекса работ по подготовке изданий для нужд РЦОИТ при ЦИК России (исполнитель — ИП Гупол Максим Константинович).

1.9. Сбор, обобщение и систематизация практик обучения организаторов выборов в субъектах Российской Федерации, в том числе учебно-методических материалов и изданий по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой культуры избирателей, выпущенных ИКСРФ в 2019 и 2020 годах.

Проработан вопрос систематизации размещения на сайте РЦОИТ при ЦИК России учебно-методических материалов ИКСРФ и подготовлены соответствующие предложения.

По результатам еженедельного мониторинга сайтов ИКСРФ лучшие информационные, методические, разъяснительные и иные материалы в области обучения организаторов выборов размещаются РЦОИТ при ЦИК России на канале «Электорий» мессенджера «Телеграм». Фрагменты ряда подготовленных ИКСРФ видеороликов были использованы при создании обучающих видеоматериалов, размещенных на канале «Просто о выборах» видеохостинга «YouTube». Совершенствование системы размещения указанных материалов, в том числе развитие механизма их каталогизации, запланировано на 2021 год в рамках модернизации сайта РЦОИТ при ЦИК России.

1.10. Пополнение электронной библиотеки на Информационном портале (интернет-сайте) РЦОИТ при ЦИК России материалами по избирательному праву и избирательному процессу.

Электронная библиотека по избирательному праву и избирательному процессу системно пополняется учебно-методическими, информационно-разъяснительными и периодическими изданиями, подготовленными в том числе в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2020 год. Все материалы размещены в форматах, предусматривающих возможность скачивания и работы в онлайн-режиме.

2. Повышение правовой культуры избирателей

2.1. Участие в организации и проведении семинаров, встреч, заседаний, круглых столов, научно-практических конференций по вопросам повышения правовой культуры избирателей.

16 мая 2020 года представитель РЦОИТ при ЦИК России принял участие в финале Областной олимпиады старшеклассников общеобразовательных организаций по избирательному законодательству в 2019/2020 учебном году, проводимой Избирательной комиссией Московской области во взаимодействии с Министерством образования Московской области.

6 августа 2020 года руководитель РЦОИТ при ЦИК России в рамках партнерского сотрудничества по реализации проекта «Выборы — дело молодых!» принял участие в мероприятии «Чемпионат спикеров», организованном государственным автономным учреждением города Москвы «Московское агентство реализации общественных проектов». «Чемпионат спикеров» — проект, ориентированный на повышение социальной и творческой активности представителей молодежных советов г. Москвы.

2 октября 2020 года руководитель РЦОИТ при ЦИК России принял участие в работе конференции «Реализация новелл Конституции России: вызовы и образ будущего», проводимой на базе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

27 — 28 ноября 2020 года руководитель РЦОИТ при ЦИК России принял участие в работе X Юбилейного форума специалистов политических профессий в рамках экспертной площадки «Институциональные основы выборов в Государственную Думу — 2021».

2.2. Подготовка информационно-разъяснительных видеоматериалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса, в том числе для размещения на видеохостинге «YouTube».

Всего в 2020 году подготовлено 52 информационно-разъяснительных видеоролика для различных категорий участников избирательного процесса, из них 47 видеороликов размещено на канале «Просто о выборах» видеохостинга «YouTube», в том числе:

8 видеороликов — в рамках подготовки к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (3 — подготовлены РЦОИТ при ЦИК России, 5 — получены от медиапартнеров);

15 видеороликов — в рамках подготовки к выборам в единый день голосования 13 сентября 2020 года (разъяснения отдельных норм избирательного законодательства на заседаниях ЦИК России);

21 видеоролик — в рамках организации и проведения мероприятий по повышению правовой культуры участников избирательного процесса и иных мероприятий, проводимых ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России (плейлисты «Финалисты „Атмосферы“ — 2019 — 2020», «Всероссийская олимпиада „Софиум“, „Наша работа в решениях ЦИК России“).»

В рамках государственного контракта от 28 июля 2020 года № 34/2-1.6/2.2-О/ЭА на сумму 725 120,00 руб. <*> (исполнитель — ООО «Медиа Платформа») подготовлено:

---

<*> В соответствии с приложением № 3 к государственному контракту на подготовку видеороликов обучающей направленности предусмотрена сумма в размере 1 510 667 руб., видеороликов информационно-разъяснительной направленности — 725 120 руб.

3 видеоролика по теме «Порядок досрочного голосования» (размещены на канале «Просто о выборах» видеохостинга «YouTube»);

2 видеоролика по теме «Работа УИК со списками избирателей»;

3 видеоролика по теме «Порядок подсчета голосов».

За исключением указанных видеоматериалов все работы в рамках настоящего пункта выполнялись РЦОИТ при ЦИК России, в том числе во взаимодействии с медиапартнерами (телеканалы НТВ, Первый канал, «Россия-24», ИТАР-ТАСС).

2.3. Реализация информационно-просветительского проекта для молодых и будущих избирателей «Выборы — дело молодых!».

2.3.1. Организация и проведение ознакомительных экскурсий в здании ЦИК России (по отдельным заявкам).

7, 10, 14, 17 и 20 февраля 2020 года организованы и проведены ознакомительные экскурсии в здании ЦИК России для студентов Юридического института РУДН. Участниками экскурсий стали более 150 человек.

7 февраля 2020 года с ознакомительной экскурсией ЦИК России посетили студенты Национального исследовательского университета Высшей школы экономики, обучающиеся по программе «Журналистика».

В ходе экскурсий участники встречались с членами ЦИК России, знакомились с основными принципами функционирования системы избирательных комиссий в Российской Федерации, деятельностью ЦИК России, работой Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России.

В дальнейшем ознакомительные экскурсии в здании ЦИК России не проводились в связи со сложившейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой.

Информация о мероприятиях и соответствующие фотоматериалы размещены на сайтах ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России.

2.3.2. Реализация постоянного молодежного проекта по организации и проведению на базе ФГБОУ «МДЦ „Артек“ деловой игры, моделирующей организацию и проведение выборов в рамках конкурса „Выборы „Звезды „Артека“.»

Указанный проект реализуется с мая 2019 года на базе ФГБОУ «МДЦ „Артек“ на основании четырехстороннего соглашения от 28 марта 2019 года между Избирательной комиссией Республики Крым, Севастопольской городской избирательной комиссией, РЦОИТ при ЦИК России и ФГБОУ „МДЦ „Артек“.»

Координацию реализации проекта осуществляет филиал РЦОИТ при ЦИК России в Республике Крым и городе Севастополе. Работники филиала также принимают непосредственное участие в организации и проведении деловой игры.

В 2020 году участниками деловой игры стали обучающиеся ФГБОУ «МДЦ „Артек“ 1 — 3, 8 — 13, 15 — 17 смен.»

В 1 — 3 сменах деловая игра проводилась с 28 декабря 2019 года по 30 марта 2020 года в детских лагерях «Кипарисный», «Лазурный», «Морской», «Хрустальный» и «Янтарный». Участниками стали 5303 обучающихся из различных субъектов Российской Федерации.

4 — 7 смены в ФГБОУ «МДЦ „Артек“ были отменены на основании протоколов заседания Оперативного штаба Министерства просвещения Российской Федерации по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 20 марта 2020 года № ГД-1/04пр „Об отмене оздоровительных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления“, от 6 апреля 2020 года № ГД-7/04пр „О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции“, от 29 мая 2020 года № ГД-12/04пр „Об отмене оздоровительных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления“.»

С 8-й смены ФГБОУ «МДЦ „Артек“ принимал только детей из Республики Крым и города Севастополя.»

В 8 — 13 сменах деловая игра проводилась с 15 июля по 26 октября 2020 года в детских лагерях «Кипарисный», «Лазурный», «Лесной», «Морской», «Полевой», «Озерный», «Речной», «Хрустальный», «Янтарный». Участниками стали 6692 обучающихся из Республики Крым и города Севастополя.

В 15 — 17 сменах деловая игра проводилась с 14 ноября по 29 декабря 2020 года в детских лагерях «Кипарисный», «Лазурный», «Лесной», «Морской», «Полевой», «Озерный», «Речной», «Хрустальный», «Янтарный». Участниками стали 2971 обучающийся из Республики Крым и города Севастополя.

Всего в 2020 году в деловой игре «Выборы „Звезды „Артека“ приняли участие 14 966 обучающихся ФГБОУ „МДЦ „Артек“.»

В целях реализации молодежного проекта был заключен государственный контракт от 7 апреля 2020 года № 23/2-2.3.2-О/ЭА на сумму 95 917,80 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке печатной, информационной и иной бумажной продукции, в том числе избирательных бюллетеней для каждого лагеря (исполнитель — ООО «АЛЕКС ПРИНТ»).

2.3.3. Участие в работе всероссийских и межрегиональных молодежных форумов.

РЦОИТ при ЦИК России принял участие в подготовке встречи Председателя ЦИК России с участниками Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов», которая состоялась 3 августа 2020 года. На встрече обсуждались новые технологии в избирательном процессе, молодежные проекты «Всероссийский конкурс на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний», «Всероссийская олимпиада школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса».

2.4. Организация и проведение Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний.

В соответствии с Положением о Всероссийском конкурсе на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний, утвержденным постановлением ЦИК России от 2 октября 2018 года № 184/1450-7 (с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 30 августа 2019 года № 224/1698-7, от 20 мая 2020 года № 248/1829-7) (далее — Положение), постановлением ЦИК России от 30 августа 2019 года № 224/1699-7 «О проведении Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний» (с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 20 мая 2020 года № 248/1830-7) в период с 30 августа 2019 года по 31 июля 2020 года был организован и проведен указанный конкурс.

Всего на Всероссийский конкурс на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний (далее — Всероссийский конкурс «Атмосфера»), поступило 868 заявок, работ — 375, из них с соблюдением требований Положения - 244 работы, подготовленные участниками из 125 образовательных организаций 57 субъектов Российской Федерации.

В целях проведения экспертизы конкурсных работ участников Всероссийского конкурса «Атмосфера» заключены следующие государственные контракты на оказание соответствующих услуг:

от 27 января 2020 года № 06/2-2.4-М/МЗ на сумму 43 737,00 руб. (исполнитель — Алексеев Роман Андреевич);

от 27 января 2020 года № 07/2-2.4-М/МЗ на сумму 43 737,00 руб. (исполнитель — Васецова Елена Сергеевна);

от 28 января 2020 года № 08/2-2.4-М/МЗ на сумму 43 737,00 руб. (исполнитель — Тюков Никита Анатольевич);

от 5 февраля 2020 года № 09/2-2.4-М/МЗ на сумму 43 737,00 руб. (исполнитель — Пырма Роман Васильевич).

По результатам экспертизы работ, на основании решения Комиссии по подведению итогов Всероссийского конкурса «Атмосфера» (далее — Комиссия) к участию в финале допущены 16 работ, представляющих 11 субъектов Российской Федерации, из них (по номинациям): «Научный фронт» — 4 работы, «Школьная жара» — 4 работы, «Творческий циклон» — 4 работы, «Студенческая стихия» — 2 работы, «Методстанция» — 1 работа, «Цифровая волна» — 1 работа.

По итогам финала, который прошел с 20 мая по 18 июня 2020 года в форме заочной защиты авторами (коллективами авторов) конкурсных работ, были определены победители Всероссийского конкурса «Атмосфера». Результаты конкурса утверждены постановлением ЦИК России от 23 июня 2020 года № 254/1884-7 «Об итогах Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний».

Через ИКСРФ победителям и финалистам, их научным руководителям направлены дипломы. Победителям также были направлены благодарственные письма Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации.

Дипломы изготовлены в рамках исполнения государственного контракта от 11 марта 2020 года № 16/2-2.4/2.5-О/МЗ на сумму 7 350,00 руб. на оказание соответствующих услуг (исполнитель — ИП Гупол Максим Константинович).

По итогам проведения Всероссийского конкурса «Атмосфера» в рамках государственного контракта от 6 октября 2020 года № 42/2-2.4-О/ЭА на сумму 119 177,13 руб. (исполнитель — ИП Чувашова Наталья Владимировна) издан «Сборник конкурсных работ в области избирательного права и избирательного процесса».

Видеозаписи защиты авторами конкурсных работ и видеоматериалы, представленные в номинации «Творческий циклон», размещены в плейлисте «Финалисты „Атмосферы“ — 2019 — 2020» на канале «Просто о выборах» видеохостинга «YouTube».

Научно-исследовательские работы, представленные участниками финала Всероссийского конкурса «Атмосфера» в номинации «Научный фронт», опубликованы в журнале «Гражданин. Выборы. Власть» (номер за четвертый квартал 2020 года).

Информация о проведении Всероссийского конкурса «Атмосфера» регулярно размещалась в соответствующем разделе сайта РЦОИТ при ЦИК России.

Проведение очередного Всероссийского конкурса «Атмосфера» в 2020/2021 учебном году объявлено постановлением ЦИК России от 16 сентября 2020 года № 269/1981-7.

В соответствии с Положением этап подачи заявок от потенциальных участников завершился 2 ноября, прием работ — 1 декабря 2020 года.

В рамках проведения финала Всероссийского конкурса «Атмосфера» в 2021 году планируется использовать раздаточные материалы, изготовленные по государственным контрактам от 13 марта 2020 года № 13/2-2.4/2.5-О/ЭА на сумму 3337,00 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке ручек с логотипом, бейджей (исполнитель — ИП Пасацкая Людмила Александровна) и от 16 марта 2020 года № 15/2-2.4/2.5-О/МЗ на сумму 17 613,00 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке папок и блокнотов (исполнитель — ООО «Давай печатать»). Указанные материалы не были использованы при проведении финала Всероссийского конкурса «Атмосфера» в 2020 году в связи с принятием решения о его проведении в заочной форме из-за неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки.

2.5. Организация и проведение Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

В соответствии с Положением о проведении Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса, утвержденным постановлением ЦИК России от 25 сентября 2019 года № 228/1718-7 (с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 29 января 2020 года № 237/1769-7), 16 — 17 марта 2020 года на площадке Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) проведен заключительный этап Всероссийской олимпиады школьников по избирательному праву и избирательному процессу (далее — Всероссийская олимпиада «Софиум»).

Всего к участию в заключительном этапе были допущены 250 учащихся 9 — 11-х классов из 55 субъектов Российской Федерации, принять участие смогли 127 человек из 49 субъектов Российской Федерации. Заключительный этап включил в себя два вида испытаний повышенной сложности: тестирование (40 вопросов) и интеллектуальную игру (решение и защита ситуационных задач).

17 марта 2020 года решением организационного комитета Всероссийской олимпиады «Софиум» утверждены результаты олимпиады на основании сформированного жюри олимпиады рейтинга участников по итогам двух этапов. Всего победителями и призерами олимпиады стали 30 учащихся из 22 субъектов Российской Федерации.

Итоги Всероссийской олимпиады «Софиум» утверждены постановлением ЦИК России от 18 марта 2020 года № 243/1803-7.

Всем участникам заключительного этапа были вручены сертификаты, а дипломы победителей и призеров направлены в ИКСРФ для проведения церемоний награждения.

Информационное сопровождение олимпиады осуществлялось на сайте РЦОИТ при ЦИК России (раздел «Всероссийская олимпиада»), где размещались регламентирующие документы, инструкции, списки участников заключительного этапа, задания олимпиады, информационные материалы.

В целях организации и проведения заключительного этапа Всероссийской олимпиады «Софиум» заключены следующие государственные контракты:

от 17 марта 2020 года № 18/2-2.5-О/МЗ на сумму 23 000,00 руб. на оказание услуг по подготовке репортажных фотоматериалов о проведении финального этапа Всероссийской олимпиады «Софиум» (исполнитель — ИП Демешин Денис Владимирович);

от 16 марта 2020 года № 15/2-2.4/2.5-О/ЭА на сумму 33 126,48 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке папок и блокнотов (исполнитель — ООО «Давай печатать»);

от 13 марта 2020 года № 13/2-2.4/2.5-О/ЭА на сумму 14 013,35 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке ручек с логотипом, бейджей (исполнитель — ИП Пасацкая Людмила Александровна);

от 11 марта 2020 года № 16/2-2.4/2.5-О/МЗ на сумму 15 925,00 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке дипломов (исполнитель — ИП Гупол Максим Константинович).

Также заключен договор от 13 марта 2020 года № 13/03 на оказание услуг по проведению заключительного этапа Всероссийской олимпиады «Софиум», в том числе по предоставлению помещений, на сумму 229 997,32 руб. (исполнитель — Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Проведение Всероссийской олимпиады «Софиум» в 2020/2021 учебном году объявлено постановлением ЦИК России от 20 мая 2020 года № 248/1832-7. В соответствии с Положением о Всероссийской олимпиаде школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса, утвержденным указанным постановлением, подготовлены, согласованы в ЦИК России и направлены в ИКСРФ задания регионального этапа олимпиады, который прошел в субъектах Российской Федерации в ноябре — декабре 2020 года.

2.6. Участие в организации информационно-выставочных мероприятий, проводимых в ЦИК России.

В 2020 году РЦОИТ при ЦИК России к участию в организации информационно-выставочных мероприятий, проводимых в ЦИК России, не привлекался.

2.7. Участие в организации и обеспечении работы постоянно действующего Информационного центра ЦИК России, в том числе организации выставки в период проведения выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации в единый день голосования.

1 июля 2020 года были организованы оперативный сбор, обработка и трансляция видеосюжетов об особенностях проведения в субъектах Российской Федерации общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. Всего было получено и обработано 25 видеосюжетов, которые транслировались на экране в зале заседаний ЦИК России во время проведения сеансов видео-конференц-связи с ИКСРФ.

11 — 13 сентября 2020 года организованы оперативный сбор, обработка и трансляция видеосюжетов об особенностях проведения в субъектах Российской Федерации дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам, выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и выборов в органы местного самоуправления. Всего было получено и обработано 42 видеосюжета, которые транслировались на экране в зале заседаний ЦИК России во время проведения сеансов видео-конференц-связи с ИКСРФ.

2.8. Взаимодействие с библиотеками в сфере информационной, культурной, просветительской, научной и образовательной деятельности по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, референдумов.

В рамках реализации данного пункта в течение 2020 года осуществлялось взаимодействие с ведущими библиотеками (Библиотекой Администрации Президента Российской Федерации, Библиотекой МГУ им. М.В. Ломоносова, Государственной публичной исторической библиотекой, Парламентской библиотекой, Президентской библиотекой им. Б.Н. Ельцина, Российской государственной библиотекой, Центральной библиотекой Всероссийского заочного финансово-экономического института), в том числе пополнение их фондов периодическими и иными печатными изданиями ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России (журнал «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», научно-аналитический журнал «Гражданин. Выборы. Власть», издания «Современные избирательные системы. Выпуск 15», «Сборник конкурсных работ в области избирательного права и избирательного процесса») в соответствии с утвержденными списками рассылки.

2.9. Пополнение базы данных фото-, аудио- и видеоматериалов по итогам обучающих и иных мероприятий, проводимых ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России.

Информационные фото- и видеоматериалы, материалы о проведении мероприятий в здании ЦИК России размещались на сайте РЦОИТ при ЦИК России и канале «Просто о выборах» видеохостинга «YouTube», на канале «Электорий» мессенджера «Телеграм», в аккаунтах ЦИК России в социальных сетях.

2.10. Исследования по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Пункт исключен постановлением ЦИК России от 30 сентября 2020 года № 270/1991-7.

2.11. Подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Осуществлялась подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам зарубежного электорального опыта, сотрудничества в области избирательных систем. Всего за отчетный период подготовлено 52 материала.

Сведения о расходах, связанных с выполнением мероприятий Сводного плана

На реализацию Сводного плана из средств федерального бюджета РЦОИТ при ЦИК России в 2020 году выделено 7 222,1 тыс. руб., из них израсходовано 6 811,1 тыс. руб., в том числе:

на обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса — 5 762,5 тыс. руб., израсходовано 5 351,6 тыс. руб.;

на повышение правовой культуры избирателей — 1 459,6 тыс. руб., израсходовано 1 459,5 тыс. руб.

---