Приказ Ространснадзора от 07.06.2018 № ВБ-457фс

(ред. от 16.12.2019)

«Об утверждении Правил подготовки ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора)»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

от 7 июня 2018 г. № ВБ-457фс

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» приказываю:

1. Утвердить Правила подготовки ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее — Правила) согласно Приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Начальникам управлений центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с Правилами, по своим направлениям деятельности, организовать подготовку с использованием автоматизированной системы мониторинга и формирования аналитических отчетов деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта АС «Мониторинг» ежегодного доклада по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее — Годовой доклад).

3. Начальникам территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Годовой доклад о своей деятельности направлять в профильные управления на бумажном носителе и в электронном виде до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

4. Начальникам профильных управлений центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Годовой доклад о своей деятельности с приложением к ним годовых и полугодовых отчетов статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» направлять в Управление программ развития, цифровизации, информатизации и аналитики на бумажном носителе и в электронном виде до 22 февраля года, следующего за отчетным годом.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 16.12.2019 № ВБ-1187фс)

5. Начальнику Административного управления центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта отчет в соответствии с пунктами 2.1 и 3.3 Раздела II Приложения к Правилам направлять на бумажном носителе и в электронном виде до 18 февраля года, следующего за отчетным годом:

в Управление программ развития, цифровизации, информатизации и аналитики — в полном объеме;

(в ред. Приказа Ространснадзора от 16.12.2019 № ВБ-1187фс)

в профильные управления — по направлениям их деятельности.

6. Начальнику Управления программ развития, цифровизации, информатизации и аналитики центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

(в ред. Приказа Ространснадзора от 16.12.2019 № ВБ-1187фс)

6.1. Организовать внесение форм ввода данных в АС «Мониторинг» по Годовому докладу в соответствии с Приложением № 2 к настоящему приказу.

6.2. Организовать подготовку и представление Годового доклада, с включением в него сведений по видам надзора, в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление».

7. Руководителю Федерального казенного учреждения «Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным годом, размещать Годовой доклад на официальном интернет-сайте Ространснадзора.

8. Считать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 мая 2014 г. № АК-512фс «Об утверждении Правил подготовки полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора)».

9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки Ространснадзором ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее — Годовой доклад).

Годовой доклад содержит:

годовые доклады о государственном контроле (надзоре) отдельно по каждому виду такого контроля (надзора), осуществление которого производится Ространснадзором;

годовые доклады о государственном контроле (надзоре) отдельно по каждому виду такого контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы субъектам Российской Федерации;

пояснительную записку отдельно к каждому годовому докладу об осуществлении государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы субъектам Российской Федерации, с приложением перечня органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не представивших в федеральный орган исполнительной власти доклады об осуществлении государственного контроля (надзора), полномочие по осуществлению которого передано субъектам Российской Федерации.

2. Годовой доклад не содержит сведений о лицензионной деятельности Ространснадзора и подготавливается раз в год по итогам работы:

территориальных управлений;

по направлениям деятельности Ространснадзора (железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт и дорожное хозяйство, водный транспорт, воздушный транспорт, транспортная безопасность);

в целом по Ространснадзору.

3. В Годовой доклад включаются сведения об организации, проведении и эффективности государственного контроля (надзора) Ространснадзором за отчетный год согласно приложению к настоящим Правилам по следующим разделам:

I. Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности.

II. Организация государственного контроля (надзора).

III. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора).

IV. Проведение государственного контроля (надзора).

V. Действия Ространснадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

VI. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).

VII. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора).

4. Сведения, включенные в Годовой доклад, должны соответствовать данным, содержащимся в форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При подготовке Годового доклада могут использоваться данные социологических опросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Ространснадзором проводятся проверки.

5. Порядок подготовки и обобщения территориальными управлениями Ространснадзора сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки Годового доклада, устанавливаются профильными управлениями Ространснадзора, с учетом методики проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, приведенной в приложении № 2 к Правилам подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215.

6. Годовой доклад территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта подписывается руководителем территориального управления Ространснадзора или лицом, его замещающим, с дальнейшим предоставлением Годового доклада в соответствующее профильное управление центрального аппарата.

Годовой доклад по видам транспорта и транспортной безопасности подписывается начальником профильного управления центрального аппарата или лицом его замещающим, с дальнейшим предоставлением его в Управление программ развития, цифровизации, информатизации и аналитики центрального аппарата на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством автоматизированной системы мониторинга и формирования аналитических отчетов о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (АС «Мониторинг»).

(в ред. Приказа Ространснадзора от 16.12.2019 № ВБ-1187фс)

7. Годовой доклад профильного управления, представляемый в Управление программ развития, цифровизации, информатизации и аналитики, содержит сведения, содержащиеся в отчете Административного управления центрального аппарата.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 16.12.2019 № ВБ-1187фс)

8. Сведения, содержащиеся в Годовом докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах Ространснадзора и его территориальных управлений в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Годовой доклад подписывается руководителем Ространснадзора или лицом его замещающим.

Приложение к Правилам подготовки ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности

Ежегодный доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта содержит сведения, представленные в годовых докладах профильных управлений, которые в свою очередь включают сведения, представленные в годовых докладах территориальных управлений о деятельности в сферах:

Управлением государственного автомобильного и дорожного надзора (центральный аппарат Ространснадзора);

межрегиональными и региональными территориальными управлениями государственного автодорожного надзора Ространснадзора (далее — УГАДН), в том числе территориальными отделами государственного автодорожного надзора Южного УГАДН;

территориальными отделами государственного автодорожного надзора МТУ СКФО.

3. Государственного морского и речного надзора, осуществляемого:

Управлением государственного морского и речного надзора (центральный аппарат Ространснадзора);

территориальными управлениями государственного морского и речного надзора Ространснадзора (далее — УГМРН), в том числе Крымским территориальным отделом государственного морского надзора Южного УГМРН;

Каспийским отделом государственного морского и речного надзора МТУ СКФО.

4. Государственного надзора за деятельностью гражданской авиации, осуществляемого:

Управлением государственного надзора за деятельностью гражданской авиации (центральный аппарат Ространснадзора);

территориальными управлениями государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности надзора за деятельностью гражданской авиации Ространснадзора (далее — УГАН НОТБ), в том числе Крымским территориальным отделом государственного авиационного надзора УГАН НОТБ по Южному федеральному округу;

отделом надзора за деятельностью в гражданской авиации МТУ СКФО.

5. Надзора за обеспечением транспортной безопасности, осуществляемого:

управлением транспортной безопасности (центральный аппарат Ространснадзора);

отделами территориальных УГАН НОТБ:

отделом надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов;

отделом надзора за обеспечением транспортной безопасности;

информационно-аналитическим отделом;

отделом дежурно-диспетчерского обеспечения;

Крымским территориальным отделом надзора УГАН НОТБ по Южному федеральному округу;

отделом надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ СКФО.

Раздел I. Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности

В данном разделе приводятся данные анализа нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности, а также сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов в свободном доступе на официальных сайтах Ространснадзора и его территориальных управлений в сети Интернет.

Результаты анализа нормативных правовых актов, которые не соответствуют современным требованиям и требуют переработки, уточнения или замены, представляются в таблице № 1.

№ п/п	Реквизиты нормативного правового акта (НПА) <*>	Обоснование несоответствия НПА современным требованиям	Сведения об опубликовании НПА в сети Интернет
1
...
n

---

2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора.

В данном подразделе приводятся:

а) схема организационной структуры и системы управления;

б) перечень территориальных органов Ространснадзора по федеральным округам представляется в таблице № 2.

№ п/п	Полное наименование территориального органа Ространснадзора	Статус территориального органа	Местонахождение (субъект Российской Федерации, населенный пункт)	Штатная численность
1
...
n

2.2. Перечень и описание видов государственного контроля (надзора) Ространснадзора представляется в таблице № 3.

№ п/п	Вид государственного контроля (надзора)	Описание государственного контроля (надзора)
1
...
n

2.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления видов государственного контроля (надзора) Ространснадзора представляются в таблице № 4.

№ п/п	Реквизиты (вид, дата, номер и название) нормативного правового акта
1. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок организации государственного контроля (надзора)
1.1
...
1.n
2. Нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление государственного контроля (надзора)
2.1
...
2.n

№ п/п	Наименование органа государственного контроля (надзора), с которым организовано взаимодействие	Основание для взаимодействия (договор, соглашение, нормативный правовой акт и т.п.)	Формы взаимодействия
1
...
n

2.5. Сведения о выполнении отдельных функций при осуществлении видов государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями.

В данном подразделе указываются сведения о выполнении отдельных функций при осуществлении видов государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации выполняют такие функции.

2.6. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

В данном подразделе указываются сведения о проведенной Ространснадзором работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

Раздел III. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора)

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) Ространснадзором и (или) подразделением Ространснадзора, в том числе в динамике (по полугодиям).

В данном подразделе приводятся сведения о планируемом и фактическом выделении бюджетных средств Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и их расходовании, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций.

Сведения по деятельности Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора представляются в таблице № 6.

Таблица № 6

Период	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), тыс. руб.		Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок, тыс. руб.
	план	факт
год
I полугодие

3.2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности.

Сведения о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности по сферам деятельности представляются в таблице № 7.

Таблица № 7

Период	Количество штатных единиц, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю (надзору), ед.			Укомплектованность штатных единиц, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю (надзору), %
	всего	замещенных	вакантных
год
I полугодие

3.3. Сведения о квалификации работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и о мероприятиях по повышению их квалификации.

3.3.1. Сведения по федеральным государственным гражданским служащим, которых необходимо направить на обучение, представляются в таблице № 8 (далее — Заявка).

Таблица № 8

Период	Количество федеральных государственных гражданских служащих, выполняющих функции по контролю (надзору)	Количество федеральных государственных гражданских служащих, направляемых на обучение (чел.)			Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете (тыс. руб.)
		всего	профессиональной переподготовки	повышение квалификации	всего	профессиональной переподготовки	повышение квалификации
год
I полугодие

3.3.2. Сведения о мероприятиях по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих контрольные функции, представляются в таблице № 9.

Таблица № 9

Период	Количество федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих контрольные (надзорные) функции (единиц)
	запланированных на повышение квалификации в отчетном году		прошедших повышение квалификации
	согласно Заявке	за счет целевых средств гос. заказа (при распределении денежных средств)	всего	из них:
				за счет целевых средств, выделенных на исполнение гос. заказа	за счет средств по текущему виду финансирования
год
I полугодие

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору).

Сведения о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору) по сферам деятельности представляются в таблице № 10.

Таблица № 10

№ п/п	Наименование исполняемой функции	Показатель измерения объема функции	Число сотрудников, выполняющих функцию, чел.		Выполненный за отчетный период объем функции, ед.		Средняя нагрузка на 1 работника, ед./чел.
			год	I полугодие	год	I полугодие	год	I полугодие
1
...
n

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), по сферам деятельности представляется в таблице № 11.

Таблица № 11

№ п/п	Период	Количество экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, ед.	Число представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел.	Число экспертов, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел.	Число экспертов и представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел.
1
...
n

Раздел IV. Проведение государственного контроля (надзора)

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора).

4.1.1. Сведения о проверках, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются в таблице № 12.

Таблица № 12

№ строки	Наименование показателя <*>	Период	Значение показателя
01		год
		I полугодие
...
15		год
		I полугодие

---

<*> Сведения заполняются по показателям строк с 01 по 15 включительно раздела 1. Сведения о количестве проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.1.2. Сведения о проверках (осмотрах) транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры представляются в таблице № 13.

Таблица № 13

№ п/п	Контрольная функция	Период	Ед. изм.	Проведено проверок (осмотров)	Выявлено нарушений
1		год
		I полугодие
...
n		год
		I полугодие

4.1.3. Сведения о разрешительной деятельности (исключая лицензирование) представляются в таблицах № 14 и 15.

№ п/п	Вид разрешительного документа	Период	Действовало на начало года, ед.	Прекращено действие, ед.	Выдано, ед.	Отказано в выдаче, ед.	Переоформлено, ед.	Приостановлено действие, ед.	Аннулировано, ед.	Действует на конец отчетного периода, ед.
1		год
		I полугодие
...
n		год
		I полугодие

Таблица № 15

№ п/п	Уведомления о начале предпринимательской деятельности	Период	Действовало на начало года, ед.	Принято, ед.	Действует на конец отчетного периода, ед.
1		год
		I полугодие
n		год
		I полугодие

4.1.4. Сведения об аттестационной деятельности представляются в таблице № 16.

Таблица № 16

№ п/п	Вид деятельности	Период	Ед. изм.	Аттестовано (выдано документов) с начала года	Не аттестовано
1		год
		I полугодие
n		год
		I полугодие

4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности представляются в таблице № 17.

Таблица № 17

№ п/п	Наименование экспертной организации, ФИО экспертов (ФИО независимого эксперта)	Количество проверок, административных расследований, проводимых с привлечением эксперта и экспертной организации, ед.	Размер финансирования участия в контрольной деятельности эксперта и экспертной организации, тыс. руб.
1
...
n
Итого	x

4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сведения об авариях и происшествиях на транспорте представляются в таблице № 18.

Таблица № 18

№ п/п	Вид аварии (происшествия)	... <*>
1
...
n

---

4.4. Сведения о применении риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) представлены в таблице № 19.

Таблица № 19

Наименование профильного (территориального) управления Ространснадзора	Риск-ориентированный подход
	сведения о применении	проблемные вопросы

4.5. Сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, представлены в таблице № 20.

Наименование профильного (территориального) управления Ространснадзора	Проведение профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных надзорных мероприятий
	Количество проведенных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, ед.	Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, ед.

4.6. Сведения о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Содержание данного пункта определяется профильным управлением.

4.7. Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства представлены в таблице № 21.

Наименование профильного (территориального) управления Ространснадзора	Количество проведенных в отчетном периоде проверок малого предпринимательства, ед.

Раздел V. Действия Ространснадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

5.1. Сведения о принятых Ространснадзором мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.

В данном подразделе содержатся сведения о результатах проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (представляются в таблице № 22).

№ строки	Наименование показателя <*>	Период	Значение показателя
16		год
		I полугодие
49		год
		I полугодие

---

<*> Сведения заполняются по показателям строк с 16 по 49 включительно формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны.

В данном подразделе приводится имеющийся опыт и примеры методической работы Ространснадзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и способы ее проведения, позволяющие своевременно принимать меры, направленные на недопущения случаев нарушения транспортного законодательства, в том числе и по исключению случаев незаконного предпринимательства в транспортном комплексе.

5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю представляются в таблице № 23.

Таблица № 23

№ п/п	Сфера деятельности, органы государственного контроля (надзора)	Количество удовлетворенных судом исков	Типовые основания для удовлетворения обращений истцов	Меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц Ространснадзора
...

Раздел VI. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)

6.1 Показатели эффективности государственного контроля (надзора).

В данном подразделе приводятся данные о показателях эффективности государственного контроля (надзора) в части проверок и административных расследований, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также результаты анализа и оценки указанных показателей.

Указанные показатели рассчитываются на основании сведений, содержащихся в форме № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденной Росстатом. Их значения представляются в таблице № 24.

Таблица № 24

№ п/п	Наименование показателя	Период	Значение показателя <*>
1	Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок), %	пред. год
		год
		I полугодие
2	Доля заявлений Ространснадзора, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений), %	пред. год
		год
		I полугодие
3	Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (от общего числа проведенных проверок), %	пред. год
		год
		I полугодие
4	Доля проверок, проведенных Ространснадзором с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Ространснадзора, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (от общего числа проведенных проверок), %	пред. год
		год
		I полугодие
5	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Ространснадзором были проведены проверки (от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), %	пред. год
		год
		I полугодие
6	Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, единиц	пред. год
		год
		I полугодие
7	Доля проведенных внеплановых проверок (от общего количества проведенных проверок), %	пред. год
		год
		I полугодие
8	Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок), %	пред. год
		год
		I полугодие
9	Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (от общего количества проведенных внеплановых проверок), %	пред. год
		год
		I полугодие
10	Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (от общего количества проведенных внеплановых проверок), %	пред. год
		год
		I полугодие
11	Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок), %	пред. год
		год
		I полугодие
12	Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения), %	пред. год
		год
		I полугодие
13	Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях), %	пред. год
		год
		I полугодие
14	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), %	пред. год
		год
		I полугодие
15	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), %	пред. год
		год
		I полугодие
16	Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба), единиц	пред. год
		год
		I полугодие
16.1	Количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан	пред. год
		год
		I полугодие
16.2	Количество случаев причинения вреда животным, растениям окружающей среде	пред. год
		год
		I полугодие
16.3	Количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации	пред. год
		год
		I полугодие
16.4	Количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера	пред. год
		год
		I полугодие
17	Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (от общего числа выявленных правонарушений), %	пред. год
		год
		I полугодие
18	Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, %	пред. год
		год
		I полугодие
19	Средний размер наложенного административного штрафа (тыс. рублей), в том числе:	пред. год
		год
		I полугодие
19.1	на должностных лиц	пред. год
		год
		I полугодие
19.2	юридических лиц	пред. год
		год
		I полугодие
20	Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований), %	пред. год
		год
		пред. год

---

<*> Значения показателей оценки эффективности государственного контроля (надзора) за отчетный год (период) анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год (аналогичный период предшествующего года). В случае существенного (более 10 процентов) отклонения значений указанных показателей в отчетном году (периоде) от аналогичных показателей в предшествующем году (аналогичном периоде предшествующего года) указываются причины таких отклонений.

6.1.1. Анализ ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, устанавливаемых отдельными решениями Правительства Российской Федерации для федеральных органов исполнительной власти и их значений.

Указанные показатели представить в виде таблицы «Целевые значения ключевых показателей результативности федерального государственного надзора» согласно приложениям № 6 - 10, утвержденным приказом Ространснадзора от 31 октября 2017 г. № ВБ-1094фс «Об утверждении перечней показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по видам контроля (надзора) для центрального аппарата и территориальных управлений с целевыми значениями на 2018 год и прогнозными на 2019 — 2020 гг.»

(пп. 6.1.1 введен Приказом Ространснадзора от 16.12.2019 № ВБ-1187фс)

6.1.2. Показатели, характеризующие особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, расчет и анализ которых проводится Ространснадзором на основании сведений ведомственных статистических наблюдений.

Показатели представить в виде таблицы «План показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2019 год», утвержденной приказом Минтранса России от 29 марта 2019 г. № 181 «Об утверждении планов показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, на 2019 год.»

(пп. 6.1.2 введен Приказом Ространснадзора от 16.12.2019 № ВБ-1187фс)

6.2. Анализ эффективности действий Ространснадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

Сведения об устранении выявленных нарушений при осуществлении государственного контроля (надзора) представляются в таблице № 25.

№ п/п	Наименование показателя	Период	Значение показателя
1	Количество выявленных нарушений, требующих устранения в отчетном периоде, единиц	пред. год
		отчет. год
1.1	из них: количество устраненных нарушений в отчетном периоде, единиц	пред. год
		отчет. год
2	Доля устраненных нарушений к общему числу выявленных нарушений, %	пред. год
		отчет. год
		прогноз выполнения данного показателя на след. год

7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности.

В данном подразделе приводятся выводы на основе анализа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и (или) ее подразделений:

• выполнения плана деятельности;

Наименование показателей	№ строки в стат. форме 1-контроль	Ед. изм.	Период
			год, предшествующий отчетному	отчетный год
			значение показателя	значение показателя	+/-	%
...

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности.

В данном подразделе формулируются предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основании анализа существующей нормативной правовой базы по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности, приведенного в таблице № 1 раздела I настоящего Перечня.

Данные предложения представляются в таблице № 27 и содержат информацию о нормативных правовых актах, которые не соответствуют современным требованиям и требуют переработки, уточнения или замены.

№ п/п	Реквизиты	Предложения по совершенствованию нормативного правового акта
1
...
n

7.3. Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.

В данном подразделе даются предложения по совершенствованию процедур исполнения контрольных (надзорных) функций, в том числе связанных со снижением административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами.

Приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 7 июня 2018 г. № ВБ-457фс

СВЕДЕНИЯ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬСЯ В АС «МОНИТОРИНГ»

Форма ввода данных в АС «Мониторинг» по перечню сведений, включаемых в ежегодный доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) может быть расширена начальниками управлений центрального аппарата и (или) начальником (руководителем) территориального управления по согласованию с Управлением программ развития, цифровизации, информатизации и аналитики центрального аппарата Ространснадзора.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 16.12.2019 № ВБ-1187фс)

АС «Мониторинг» должен содержать данные таблиц перечня сведений, включаемых в ежегодный доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (смотри приложение к Правилам подготовки ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора):

---