Приказ Ространснадзора от 22.05.2014 № АК-512фс
Редакция от 15.02.2016, актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ Ространснадзора от 22.05.2014 N АК-512фс. АК-512фс. 22.05.2014. редакция от 15.02.2016. https://bukva.ai/docs/prikaz-ak-512fs-2014
(ред. от 15.02.2016)
«Об утверждении Правил подготовки полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора)»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Ространснадзора от 07.06.2018 № ВБ-457фс, утвердившего новые Правила. Начало действия редакции — 15.02.2016. Окончание действия документа — 06.06.2018.
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 22 мая 2014 г. № АК-512фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ПОЛУГОДОВОГО И ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» приказываю:
1. Утвердить Правила подготовки полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее — Правила) согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.
2. Начальникам управлений центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с Правилами, по своим направлениям деятельности, организовать подготовку с использованием автоматизированной системы мониторинга и формирования аналитических отчетов деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта АС «Мониторинг»:
полугодового доклада по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее — полугодовой доклад);
ежегодного доклада по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее — годовой доклад).
3. Начальникам территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта доклады о своей деятельности направлять в профильные управления на бумажном носителе и в электронном виде:
полугодовой доклад — до 15 июля текущего года;
годовой доклад — до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
4. Начальникам профильных управлений центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта доклады о своей деятельности направлять в Правовое управление на бумажном носителе и в электронном виде:
полугодовой доклад — до 31 июля текущего года;
годовой доклад — до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
5. Начальникам Финансового и Административного управлений центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта отчеты по своим направлениям в соответствии с пунктом 2.1 и пунктами 3.1 - 3.3 Приложения к Правилам направлять в Правовое управление на бумажном носителе и в электронном виде:
полугодовой отчет — до 20 июля текущего года;
годовой отчет — до 25 января года, следующего за отчетным годом.
6. Начальнику Правового управления:
6.1. Организовать внесение форм ввода данных в АС «Мониторинг» по полугодовому и ежегодному докладу в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Приказу.
6.2 Организовать подготовку и представление:
полугодового доклада Ространснадзора, с включением в него полугодовых докладов по видам надзора, руководителю Ространснадзора — до 31 августа текущего года;
годового доклада Ространснадзора, с включением в него годовых докладов по видам надзора, в Министерство экономического развития Российской Федерации — до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление».
(п. 6.2 в ред. Приказа Ространснадзора от 15.02.2016 № СС-121фс)
7. Руководителю Федерального казенного учреждения «Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» ежегодно до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, размещать годовой доклад на официальном интернет-сайте Ространснадзора.
8. Начальнику Финансового управления до 20 июня 2014 г. обеспечить подготовку и доведение до территориальных управлений и профильных управлений центрального аппарата Ространснадзора методики оценки финансовых затрат Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на исполнение контрольно-надзорных функций.
9. Начальникам территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обеспечить наличие и хранение в течение 3-х лет годовых докладов по государственному контролю (надзору) территориального управления на бумажном носителе.
10. Считать утратившими силу Приказы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 мая 2012 г. № АК-260фс «Об утверждении Правил подготовки полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора)» и от 24 февраля 2014 г. № АК-209фс «О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 мая 2012 г. № АК-260фс».
11. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Приложение № 1 к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 мая 2014 г. № АК-512фс
ПОДГОТОВКИ ПОЛУГОДОВОГО И ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДОВ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ
ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки Ространснадзором полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее — Доклады).
доклады о государственном контроле (надзоре) отдельно по каждому виду такого контроля (надзора), осуществление которого производится Ространснадзором;
доклады о государственном контроле (надзоре) отдельно по каждому виду такого контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы субъектам Российской Федерации;
пояснительную записку отдельно к каждому докладу об осуществлении государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы субъектам Российской Федерации, с приложением перечня органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не представивших в федеральный орган исполнительной власти доклады об осуществлении государственного контроля (надзора), полномочие по осуществлению которого передано субъектам Российской Федерации.
2. Доклады не содержат сведения о лицензионной деятельности Ространснадзора и подготавливаются раз в полгода по итогам работы:
по направлениям деятельности Ространснадзора (железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт и дорожное хозяйство, водный транспорт, воздушный транспорт, транспортная безопасность);
3. В Доклады включаются сведения об организации, проведении и эффективности государственного контроля (надзора) Ространснадзором за отчетный период согласно Приложению к настоящим Правилам по следующим разделам:
«I. Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности.
»
2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора.
2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Ространснадзора.
2.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функций Ространснадзора.
2.4. Информация о взаимодействии Ространснадзора при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия.
2.5. Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями.
2.6. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.
III. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора).
3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) Ространснадзором и (или) подразделением Ространснадзора.
3.2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности.
3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации.
3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору).
3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору).
IV. Проведение государственного контроля (надзора).
4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности.
4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности.
4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
V. Действия Ространснадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.
5.1. Сведения о принятых Ространснадзором мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.
5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны.
5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю.
VI. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).
6.1 Показатели эффективности государственного контроля (надзора).
6.2. Анализ эффективности действий Ространснадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.
VII. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора).
7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности.
7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта.
7.3. Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.».
4. К Докладам прилагаются соответственно годовые и полугодовые отчеты статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» как в целом по контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора, так и по отдельным видам осуществляемого им контроля (надзора).
5. Порядок подготовки, сроки предоставления и обобщения территориальными управлениями Ространснадзора сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки Докладов, устанавливаются профильными управлениями Ространснадзора с учетом методики проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, приведенной в приложении № 2 к Правилам подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215.
6. Доклады территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта подписываются руководителями территориальных управлений Ространснадзора или лицами, их замещающими, с дальнейшим предоставлением Докладов в соответствующие профильные управления центрального аппарата.
Доклады по видам транспорта и транспортной безопасности подписываются начальниками профильных управлений центрального аппарата или лицами, их замещающими, с дальнейшим предоставлением Докладов в Правовое управление центрального аппарата на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством автоматизированной системы мониторинга и формирования аналитических отчетов о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (АС «Мониторинг»).
7. Доклады профильных управлений, представляемые в Правовое управление, содержат сведения Административного и Финансового управлений.
8. Сведения, содержащиеся в Докладах, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах Ространснадзора и его территориальных органов в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение к Правилам подготовки полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора)
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПОЛУГОДОВОЙ И ЕЖЕГОДНЫЕ ДОКЛАДЫ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
Полугодовой и ежегодный доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) Федеральной службой по надзору в сфере транспорта содержат сведения, представленные в докладах профильных управлений, которые в свою очередь включают сведения, представленные в докладах территориальных управлений о деятельности в сферах:
1. Государственного железнодорожного надзора, осуществляемого:
Управлением государственного железнодорожного надзора (центральный аппарат Ространснадзора);
территориальными управлениями государственного железнодорожного надзора Ространснадзора (далее — УГЖДН), в том числе Крымским территориальным отделом государственного железнодорожного надзора Южного УГЖДН;
отделом государственного железнодорожного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее — МТУ СКФО).
2. Государственного автомобильного и дорожного надзора, осуществляемого:
Управлением государственного автомобильного и дорожного надзора (центральный аппарат Ространснадзора);
межрегиональными и региональными территориальными управлениями государственного автодорожного надзора Ространснадзора (далее — УГАДН), в том числе территориальными отделами государственного автодорожного надзора Южного УГАДН;
территориальными отделами государственного автодорожного надзора МТУ СКФО.
3. Государственного морского и речного надзора, осуществляемого:
Управлением государственного морского и речного надзора (центральный аппарат Ространснадзора);
территориальными управлениями государственного морского и речного надзора Ространснадзора (далее — УГМРН), в том числе Крымским территориальным отделом государственного морского надзора Южного УГМРН;
Каспийским отделом государственного морского и речного надзора МТУ СКФО.
4. Государственного надзора за деятельностью гражданской авиации, осуществляемого:
Управлением государственного надзора за деятельностью гражданской авиации (центральный аппарат Ространснадзора);
территориальными управлениями государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности надзора за деятельностью гражданской авиации Ространснадзора (далее — УГАН НОТБ), в том числе Крымским территориальным отделом государственного авиационного надзора УГАН НОТБ по Южному федеральному округу;
отделом надзора за деятельностью в гражданской авиации МТУ СКФО.
5. Надзора за обеспечением транспортной безопасности, осуществляемого:
управлением транспортной безопасности (центральный аппарат Ространснадзора);
отделами территориальных УГАН НОТБ:
отделом надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов;
информационно-аналитическим отделом;
отделом дежурно-диспетчерского обеспечения;
Крымским территориальным отделом надзора УГАН НОТБ по Южному федеральному округу;
отделом надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ СКФО.
Раздел I. Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности
В данном разделе приводятся данные анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Ространснадзора и их должностных лиц, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности, а также сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов в свободном доступе на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет.
Результаты анализа представляются в таблице № 1 и содержат информацию о нормативных правовых актах, которые не соответствуют современным требованиям и требуют переработки, уточнения или замены.
Раздел II. Организация государственного контроля (надзора)
2.1 Сведения об организационной структуре и системе управления Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора
В данном подразделе приводятся:
а) схема организационной структуры и системы управления Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора;
б) перечень территориальных органов Ространснадзора по федеральным округам представляется в таблице № 2 (данная информация готовится в целом по Ространснадзору и (или) по сфере деятельности Ространснадзора).
| № п/п | Полное наименование территориального органа Ространснадзора | Статус территориального органа | Местонахождение (субъект Российской Федерации, населенный пункт) | Штатная численность |
| 1 | ||||
| ... | ||||
| n | ||||
2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Ространснадзора (представляются в таблице № 3).
2.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функций Ространснадзора (представляются в таблице № 4).
2.4. Информация о взаимодействии Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия (представляется в таблице № 5).
2.5. Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями
В данном подразделе указываются сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль (надзор).
2.6. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок
В данном подразделе указываются сведения о проведенной Ространснадзором работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.
Раздел III. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора)
3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) Ространснадзором и (или) подразделением Ространснадзора
В данном подразделе приводятся сведения о планируемом и фактическом выделении бюджетных средств Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и их расходовании, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций.
Сведения по деятельности Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора представляются в таблице № 6.
| Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора), тыс. руб. | Выплаты экспертным организациям и экспертам, привлекаемым к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок <**>, тыс. руб. | |
| план | факт <*> | |
1. <*> Сумма значения данного столбца должна соответствовать значению строки 61 статистического отчета формы 1-контроль.
<**> Сумма значения данного столбца должна соответствовать значению строки 58 статистического отчета формы 1-контроль.
2. Расчет значения о расходовании бюджетных средств на исполнение контрольных функций по сферам деятельности осуществляется на основании:
-
Приказа Ространснадзора от 30.10.2007 № ГК-938фс «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
-
методики оценки финансовых затрат Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, разработанной Финансовым управлением Ространснадзора.
3.2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности
Сведения о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности по сферам деятельности представляются в таблице № 7.
| Количество штатных единиц | Укомплектованность штатных должностей, % | Количество штатных единиц должностей, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю <*> | Укомплектованность штатных должностей, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю (надзору), % | ||||
| всего | замещенных | вакантных | всего | замещенных | вакантных | ||
<*> Заполнение граф, связанных с графой «Количество замещенных штатных единиц должностей, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю», производится в соответствии с Приказом Ространснадзора от 30.10.2007 № ГК-938фс «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
3.3. Сведения о квалификации работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и о мероприятиях по повышению их квалификации
3.3.1. Сведения по федеральным государственным гражданским служащим, осуществляющим контрольные (надзорные) функции и которых необходимо направить на обучение, готовятся на основании заявки на обучение федеральных государственных гражданских служащих (в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2008 № 393 по образовательным программам дополнительного профессионального образования в отчетном году) представляются в таблице № 8 (далее — Заявка).
| Наименование должностей, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю (надзору) | Количество штатных единиц | Количество федеральных государственных гражданских служащих, направляемых на обучение (чел.) | Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете (тыс. рублей) | ||||||||||
| всего | <**> в том числе впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в предшествующем году | всего | в том числе по образовательным программам | всего | в том числе на | ||||||||
| профессиональной переподготовки | повышение квалификации | стажировки | дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации | профессиональную переподготовку | повышение квалификации | стажировку | дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации | ||||||
| всего | <***> в том числе впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу | ||||||||||||
| ... | |||||||||||||
| Итого: | |||||||||||||
<*> Заполнение производится в соответствии с Приказом Ространснадзора от 30.10.2007 № ГК-938фс «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
<**> В расчете не учитываются гражданские служащие, впервые принятые на государственную гражданскую службу в текущем году.
<***> Гражданские служащие, впервые принятые на должность гражданской службы и направленные на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на гражданскую службу.
3.3.2. Сведения о мероприятиях по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих контрольные функции, представляются в таблице № 9.
3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору)
Сведения о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору) по сферам деятельности представляются в таблице № 10.
3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору)
Сведения о численности экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), по сферам деятельности представляются в таблице № 11.
Раздел IV. Проведение государственного контроля (надзора)
4.1 Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора)
Сведения о поднадзорных Федеральной службе по надзору в сфере транспорта юридических лицах и индивидуальных предпринимателях представляются в таблице № 12.
| № п/п | Наименование поднадзорного хозяйствующего субъекта (ПХС) | Количество ПХС, ед. <*> |
| 1 | ||
| ... | ||
| n | ||
<*> Значение данного столбца должно соответствовать значению строки 50 статистического отчета формы 1-контроль Ространснадзора и подразделений Ространснадзора.
4.1.1. Сведения о проверках, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются в таблице № 13.
| № строки | Наименование показателя <*> | Период | Значение показателя |
| 01 | год | ||
| I полуг. | |||
| ... | |||
| 15 | год | ||
| I полуг. | |||
<*> Сведения заполняются по показателям строк с 01 по 15 включительно раздела 1. Сведения о количестве проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.1.2. Сведения о проверках (осмотрах) транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры представляются в таблице № 14.
| № п/п | Контрольная функция | Период | Ед. изм. | Проведено проверок (осмотров) | Выявлено нарушений |
| 1 | год | ||||
| I полуг. | |||||
| ... | |||||
| n | год | ||||
| I полуг. | |||||
4.1.3. Сведения о разрешительной деятельности (исключая лицензирование) представляются в таблицах № 15 и 16.
| № п/п | Уведомления о начале предпринимательской деятельности | Период | Действовало на начало года, ед. | Принято, ед. | Действует на конец отчетного периода, ед. |
| 1 | год | ||||
| I полуг. | |||||
| ... | |||||
| n | год | ||||
| I полуг. | |||||
4.1.4. Сведения об аттестационной деятельности представляются в таблице № 17.
| № п/п | Вид деятельности (документ) | Период | Ед. изм. | Аттестовано (выдано документов) с начала года | Не аттестовано |
| 1 | год | ||||
| I полуг. | |||||
| ... | |||||
| n | год | ||||
| I полуг. | |||||
4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности (представляются в таблице № 18).
| № п/п | Период | Наименование экспертной организации, Ф.И.О. экспертов (Ф.И.О. независимого эксперта) | Количество проверок, административных расследований, проводимых с привлечением эксперта <*> и экспертной организации <**>, ед. | Размер финансирования участия в контрольной деятельности эксперта и экспертной организации, тыс. руб. <***> |
| 1 | год | |||
| I полуг. | ||||
| ... | ||||
| n | год | |||
| I полуг. | ||||
| Итого: | год | X | ||
| I полуг. | X | |||
<*> Суммарное значение количества проверок, административных расследований, проводимых с привлечением экспертов, должно соответствовать значению строки 57 статистического отчета формы 1-контроль.
<**> Суммарное значение количества проверок, административных расследований, проводимых с привлечением экспертных организаций, должно соответствовать значению строки 56 статистического отчета формы 1-контроль.
<***> Сумма значения данного столбца должна соответствовать значению строки 58 статистического отчета формы 1-контроль.
4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сведения об авариях и происшествиях на транспорте представляются в таблице № 19.
| № п/п | Вид аварии (происшествия) | ... <*> | |||||
| 1 | |||||||
| ... | |||||||
| n | |||||||
<*> Порядок заполнения данных граф устанавливается профильным управлением.
Раздел V. Действия Ространснадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
5.1 Сведения о принятых Ространснадзором мерах реагирования по фактам выявленных нарушений
5.1.1. Сведения о результатах проверок и административных расследований, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (представляются в таблице № 20).
| № строки | Наименование показателя <*> | Период | Значение показателя |
| 16 | год | ||
| I полуг. | |||
| ... | |||
| 49 | год | ||
| I полуг. | |||
<*> 1) сведения заполняются по показателям строк с 16 по 49 включительно раздела 2. Результаты проверок формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- при подготовке отдельных показателей используются значения формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль (таблица № 21 настоящего Перечня);
- сведения по надзору за обеспечением транспортной безопасности представляются в Управление транспортной безопасности Ространснадзора с разбивкой данных по:
- надзору за АБ и ТБ на ВТ (авиационная безопасность и транспортная безопасность на воздушном транспорте);
- надзору за АК и ПАСОП (авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и аварийно-спасательным обеспечением на транспорте);
- ТБ на автомобильном, железнодорожном (и метрополитене), морском (речном) и внутреннем водном транспорте.
5.1.2. Сведения о применении Ространснадзором статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) при осуществлении государственного контроля (надзора) представляются в таблице № 21.
5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны.
В данном подразделе приводится имеющийся опыт и примеры методической работы Ространснадзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и способы ее проведения, позволяющие своевременно принимать меры, направленные на недопущения случаев нарушения транспортного законодательства, в том числе и по исключению случаев незаконного предпринимательства в транспортном комплексе.
5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю (представляются в таблице № 22).
Раздел VI. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)
6.1 Показатели эффективности государственного контроля (надзора)
В данном подразделе приводятся данные о показателях эффективности государственного контроля (надзора) в части проверок и административных расследований, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также результаты анализа и оценки указанных показателей.
Указанные показатели рассчитываются на основании сведений, содержащихся в форме № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденной Росстатом. Их значения представляются в таблице № 23.
| № п/п | Наименование показателя | Период | Значение показателя <*> |
| 1 | Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 2 | Доля заявлений Ространснадзора, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 3 | Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (от общего числа проведенных проверок), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 4 | Доля проверок, проведенных Ространснадзором с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Ространснадзора, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (от общего числа проведенных проверок), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 5 | Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Ространснадзором были проведены проверки (от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 6 | Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, единиц | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 7 | Доля проведенных внеплановых проверок (от общего количества проведенных проверок), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 8 | Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 9 | Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (от общего количества проведенных внеплановых проверок), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 10 | Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (от общего количества проведенных внеплановых проверок), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 11 | Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 12 | Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 13 | Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 14 | Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 15 | Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 16 | Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба), единиц | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 16.1 | Количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 16.2 | Количество случаев причинения вреда животным, растениям окружающей среде | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 16.3 | Количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации | пред. год | |
| год | |||
| 1 полуг. | |||
| 16.4 | Количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 17 | Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (от общего числа выявленных правонарушений), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 18 | Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 19 | Средний размер наложенного административного штрафа (тыс. рублей), в том числе: | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 19.1 | на должностных лиц | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 19.2 | юридических лиц | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. | |||
| 20 | Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований), % | пред. год | |
| год | |||
| I полуг. |
<*> Значения показателей оценки эффективности государственного контроля (надзора) за отчетный год (период) анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год (аналогичный период предшествующего года). В случае существенного (более 10 процентов) отклонения значений указанных показателей в отчетном году (периоде) от аналогичных показателей в предшествующем году (аналогичном периоде предшествующего года) указываются причины таких отклонений.
6.2. Анализ эффективности действий Ространснадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Сведения об устранении выявленных нарушений при осуществлении государственного контроля (надзора) представляются в таблице № 24.
Раздел VII. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора)
7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности
В данном подразделе приводятся выводы на основе анализа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и (или) ее подразделений:
- выполнения плана деятельности;
- выполнения плана проверок;
- выполнения показателей эффективности контрольной (надзорной) деятельности (анализ таблиц № 23 и № 24);
- анализа таблицы № 25, содержащей данные из формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
| Наименование показателей | № строки в стат. форме 1-контроль | Ед. изм. | Период | |||
| год, предшествующий отчетному | отчетный год | |||||
| значение показателя | значение показателя | +/- | % | |||
| ... | ||||||
7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта
В данном подразделе формулируются предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основании анализа существующей нормативной правовой базы по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере транспорта, приведенного в таблице № 1 раздела 1 настоящего Перечня.
Данные предложения представляются в таблице № 26 и содержат информацию о нормативных правовых актах, которые не соответствуют современным требованиям, и требуют переработки, уточнения или замены.
7.3. Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности
В данном подразделе даются предложения по совершенствованию процедур исполнения контрольных (надзорных) функций, в том числе связанных со снижением административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами.
Приложение № 2
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 22 мая 2014 г. № АК-512фс
СВЕДЕНИЯ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ПОЛУГОДОВОЙ И ЕЖЕГОДНЫЕ ДОКЛАДЫ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬСЯ В АС «МОНИТОРИНГ»
Форма ввода данных в АС «Мониторинг» по Перечню сведений, включаемых в полугодовой и ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора), может быть расширена начальниками управлений центрального аппарата и (или) начальником (руководителем) территориального управления по согласованию с Правовым управлением центрального аппарата Ространснадзора.
1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) Ространснадзором (подразделением Ространснадзора)
2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности
3. Сведения по федеральным государственным гражданским служащим, осуществляющим контрольные (надзорные) функции и которых необходимо направить на обучение
| Наименование должностей, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю, (надзору) <*> | Количество штатных единиц | Количество федеральных государственных гражданских служащих, направляемых на обучение (чел.) | Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете (тыс. рублей) | ||||||||||
| всего | в том числе впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в предшествующем году | всего | в том числе по образовательным программам | всего | в том числе на | ||||||||
| профессиональной переподготовки | повышение квалификации | стажировки | дополнительного профессионального образование за пределами территории Российской Федерации | профессиональную переподготовку | повышение квалификации | стажировку | дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации | ||||||
| всего | в том числе впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу | ||||||||||||
| Руководитель | |||||||||||||
| Заместитель руководителя | |||||||||||||
| Начальник управления | |||||||||||||
| Заместитель начальника управления | |||||||||||||
| Начальник отдела | |||||||||||||
| Заместитель начальника отдела | |||||||||||||
| Главный государственный инспектор | |||||||||||||
| Старший государственный инспектор | |||||||||||||
| Государственный инспектор | |||||||||||||
| Иные должностные лица <**> | |||||||||||||
<*> Наименование должностей, профильных управлений центрального аппарата и их территориальных органов, которые уполномочены осуществлять контрольные и надзорные функции.
<**> Наименование должностей в территориальных управлениях Ространснадзора, уполномоченных осуществлять контрольные и надзорные функции в соответствии с должностными регламентами.
4. Сведения о мероприятиях по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих контрольные функции
5. Сведения о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору)
6. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору)
7. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности
8. Сведения о поднадзорных Федеральной службе по надзору в сфере транспорта юридических лицах и индивидуальных предпринимателях
| № п/п | Наименование поднадзорного хозяйствующего субъекта (ПХС) | Количество ПХС, ед. |
|---|---|---|
9. Сведения о проверках, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
10. Сведения о проверках (осмотрах) транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры
| № п/п | Контрольная функция | Период | Ед. изм. | Проведено проверок (осмотров) | Выявлено нарушений |
| год | |||||
| I полуг. |
11. Сведения о разрешительной деятельности (исключая лицензирование)
12. Сведения об уведомлениях, о начале предпринимательской деятельности
| № п/п | Уведомления о начале предпринимательской деятельности | Период | Действовало на начало года, ед. | Принято, ед. | Действует на конец отчетного периода, ед. |
| год | |||||
| I полуг. |
13. Сведения об аттестационной деятельности
| № п/п | Вид деятельности (документ) | Период | Ед. изм. | Аттестовано (выдано документов) с начала года | Не аттестовано |
| год | |||||
| I полуг. |
14. Сведения об авариях и происшествиях на транспорте
| № п/п | Вид аварии (происшествия) | ... | |||||
15. Сведения о результатах проверок и административных расследований, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
16. Сведения о применении Ространснадзором статей Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее — КоАП РФ) при осуществлении государственного
контроля (надзора)
17. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю
| № п/п | Количество удовлетворенных судом исков | Типовые основания для удовлетворения обращений истцов | Меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц Ространснадзора | |
| год | I полуг. | |||
| 1. | ||||
18. Показатели эффективности государственного контроля (надзора)
19. Сведения об устранении выявленных нарушений при осуществлении государственного контроля (надзора)
20. Анализ формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного»
контроля (надзора) и муниципального контроля»