Приказ ФНС РФ от 18.12.2006 № САЭ-3-10/872@

«Об утверждении информационного ресурса „Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 18 декабря 2006 г. № САЭ-3-10/872@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА «ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА ПРИНЯТЫХ И ВВЕДЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ»

В целях обеспечения надлежащего первичного учета и контроля за вводом информации из налоговых деклараций, представленных налогоплательщиками, приказываю:

1. Утвердить формы ведения информационного ресурса «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций» на региональном и федеральном уровнях (Приложение № 1 к настоящему Приказу).

2. Утвердить Порядок формирования информационного ресурса «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций» на региональном и федеральном уровнях (Приложение № 2 к настоящему Приказу).

3. Утвердить формат представления в электронном виде «Ведомости учета принятых и введенных налоговых деклараций» (Приложение № 3).

4. Управлению информационной безопасности (Д.В. Чепчугов) в двухнедельный срок после издания настоящего Приказа создать технологический почтовый ящик Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных с криптографической защитой для организации обмена между Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных и управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

5. Управлению информационных технологий (В.В. Ряснов) в 10-дневный срок после издания настоящего Приказа подготовить проект приказа об опытной эксплуатации программных средств по сбору и ведению информационного ресурса «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций».

6. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы В.В. Гусева.

А. Э. Сердюков

от 18 декабря 2006 г. № САЭ-3-10/872@

1.1 Ведомость по учету принятых и введенных

на __ ________________ 200_ год

1.2 Ведомость по учету принятых и введенных

на __ _______________ 200_ год

от 18 декабря 2006 г. № САЭ-3-10/872@

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА ВЕДОМОСТИ УЧЕТА

1. Общие положения

Специфика ведения на федеральном и региональных уровнях Ведомости учета принятых и введенных налоговых деклараций от налогоплательщиков заключается в проведении мониторинга ввода данных, а также осуществления контроля за нижестоящими налоговыми органами.

Ведомости регионального и федерального уровней составляются на первое число каждого месяца нарастающим итогом за период с начала года.

При этом передача информации на региональный уровень осуществляется не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, на федеральный уровень — не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Заполнение данными Ведомостей регионального и федерального уровней достигается путем автоматического формирования на местном уровне файлов передачи данных без возможности доступа специалистов налоговых органов к формированию и редактированию указанной информации.

По условию завершения формирования файлов передачи данных они должны автоматически размещаться в выходном каталоге почтовой системы и в соответствии с установленным регламентом и порядком должна производиться их отправка в Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, а из Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации — в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных. Файлы передачи данных, сформированные в Межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и размещенные в выходном каталоге почтовой системы, в соответствии с установленным регламентом и порядком отправляются в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных.

Ведомость состоит из следующих разделов:

• Ведомость регионального уровня по учету принятых и введенных налоговых деклараций.
• Ведомость федерального уровня по учету принятых и введенных налоговых деклараций.

Ведомости регионального уровня формируются в Управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации в разрезе кодов налоговых деклараций (КНД) как в целом по субъекту Российской Федерации, так и в разрезе инспекций ФНС России на основе информации из файлов передачи данных, сформированных в автоматическом режиме в налоговых органах местного уровня.

При выводе на экран монитора Ведомости регионального уровня должен быть реализован режим просмотра данных без возможности их корректировки.

Ведомость федерального уровня соответственно формируется в Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных в разрезе кодов налоговых деклараций (КНД) в целом по Российской Федерации, в том числе в разрезе федеральных округов, субъектов Российской Федерации и входящих в их состав Инспекций ФНС России, на основе информации из файлов передачи данных, сформированных в автоматическом режиме в налоговых органах местного уровня. Итоговые данные формируются путем суммирования полученных от Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам файлов передачи данных.

При выводе на экран монитора Ведомости федерального уровня должен быть реализован режим просмотра данных без возможности их корректировки.

из базы данных налоговых органов местного уровня

3. Порядок формирования и передачи данных

3.1 Порядок обработки данных на местном уровне

Программным обеспечением местного уровня автоматически формируются файлы передачи данных в установленном формате представления в электронном виде и размещаются в сетевой области в заархивированном виде.

На сетевую область, в которую размещаются файлы, должен быть настроен почтовый клиент Dipost или иное программное обеспечение (в условиях централизованной обработки данных) для автоматической отправки на региональный уровень с темой «VEDOMOSTND».

При непоступлении квитанции о приеме на региональном уровне (для Межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам о приеме на федеральном уровне) в течение трех дней с момента передачи данных должностное лицо инспекции обязано выяснить причины непоступления квитанции и при необходимости повторить передачу данных.

При поступлении из Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (для Межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам при поступлении из Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных) протоколов ошибок в представленной информации должностное лицо инспекции обязано в трехдневный срок устранить возникшие ошибки и повторить передачу данных.

3.2 Порядок обработки данных на региональном уровне

Поступающие на региональный уровень файлы передачи данных в сообщениях с темой «VEDOMOSTND» автоматически принимаются в программном обеспечении регионального уровня.

По завершении приема на каждый файл автоматически формируются квитанции в сетевой области. На сетевую область, в которую размещаются файлы, должен быть настроен почтовый клиент Dipost для автоматической отправки с почтового ящика регионального уровня на почтовый ящик местного уровня с темой «VEDOMOSTND».

После приема файлов передачи данных, поступивших с местного уровня, они автоматически размещаются в сетевой области в заархивированном виде для передачи на федеральный уровень. На сетевую область, в которую размещаются файлы, должен быть настроен почтовый клиент Dipost для автоматической отправки с почтового ящика регионального уровня вида u1XXkd@rXX.nalog.ru (где XX — код региона) на почтовый ящик Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных mi5116kd@f51.nalog.ru с темой «VEDOMOSTND».

При непоступлении квитанции из Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных о приеме на федеральном уровне в течение трех дней с момента передачи данных должностное лицо Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации обязано выяснить причины непоступления квитанции и при необходимости повторить передачу данных.

При поступлении из Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных протоколов ошибок в представленной информации должностное лицо Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации обязано в течение рабочего дня, следующего за датой поступления протокола ошибок, переслать их в инспекции ФНС России, допустившие ошибки, и при получении новых данных повторить передачу в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных.

3.3 Порядок обработки данных на федеральном уровне

Поступающие на федеральный уровень файлы передачи данных в сообщениях с темой «VEDOMOSTND» автоматически принимаются в программном обеспечении федерального уровня.

По завершении приема на каждый файл автоматически формируются квитанции в сетевой области. На сетевую область, в которую размещаются файлы, должен быть настроен почтовый клиент Dipost для автоматической отправки с почтового ящика МИ ФНС России по ЦОД mi5116kd@f51.nalog.ru на почтовый ящик регионального уровня вида u1XXkd@rXX.nalog.ru (где XX — код региона) с темой «VEDOMOSTND» или на почтовый ящик Межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам вида mi5Xkd@f5X.nalog.ru с темой «VEDOMOSTND».

При несоответствии поступающих на федеральный уровень файлов передачи данных формату представляемой информации либо представлении информации, не соответствующей контрольному числу, формируются протоколы ошибок. Протоколы ошибок направляются в Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации для пересылки на местный уровень или в Межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам для устранения допущенных ошибок.

от 18 декабря 2006 г. № САЭ-3-10/872@

1.1 Назначение

В данном документе описывается формат XML файла передачи в электронном виде информационного ресурса «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций» (далее — файл обмена).

1.2 Основание разработки

Основание разработки формата — письмо Управления ввода данных, учета и отчетности ФНС России от 29.03.2006 № 10-3-04/1255@.

2. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА

2.1 Общие сведения по файлу обмена

Имя файла обмена

Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_P_O_ddmmgggg_N.xml,

где:

R_T — префикс, принимающий значение для файла обмена — «NO_NO»;

Р — код налогового органа — получателя информации (4-разрядный код по классификатору СОНО);

О — код налогового органа — отправителя информации (4-разрядный код по классификатору СОНО);

dd — день, mm — месяц, gggg — год формирования передаваемого файла;

N — 36-символьный глобальный уникальный идентификатор передаваемого файла (GUID).

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:

Имя файла, содержащего схему файла обмена

Имя файла схемы XML файла: «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций» имеет вид:

NO_NO_2_350_01_001_000.xsd,

где:

NO_NO_ — префикс имени файла схемы «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций»;

2 — признак принадлежности формата к Реестру форматов информационного взаимодействия ФНС России в электронном виде;

350_01_001_000 — код, соответствующий номеру формата файла обмена в реестре форматов информационного взаимодействия ФНС России в электронном виде.

Используемые в схеме файла обмена пространства имен

В схеме файла обмена используется пространство имен, идентифицируемое при помощи URL http://www.w3.org/2001/XMLSchema.

2.2 Логическая модель файла обмена

Схема файла обмена

Схемы файла обмена в графическом виде (диаграмма) представлены на рис. 1 Приложения 1 к Формату. Состав структурных элементов схемы файла обмена приведен в Приложении 2 к Формату.

Схема файла обмена в электронном виде приведена отдельным файлом с именем NO_NO_2_350_01_001_000.xsd, являющимся обязательным приложением данного документа.

Перечень структурных элементов логической модели файла обмена

Перечень структурных элементов логической модели файла «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций» приведен в Приложении 2 к Формату.

Для каждого структурного элемента приводятся следующие сведения:

• Наименование элемента. Приводится полное наименование элемента.
• Сокращенное наименование элемента. Приводится условное обозначение элемента сообщения.
• Признак типа элемента. Может принимать следующие значения: «П» — простой (не имеющий вложенных); «С» — сложный элемент (имеющий вложенные). После признака «П» или «С» указывается признак «Т», если для определения элемента используется типовой элемент. Например: ПТ, СТ. Наименование типового элемента указывается в графе «Дополнительные сведения»
• Формат элемента. Формат определяется для простых элементов, т.е. имеющих значение «П», в столбце «Признак типа элемента». Представляется в условных обозначениях, которым соответствуют следующие значения: Т — символьная строка; N — числовое значение (целое или дробное). Формат символьной строки указывается в виде Т(к), где к — максимальное количество знаков в строке (значение «к» не указывается для символьной строки неограниченной длины). Формат целого числа указывается в виде N(m), где m — максимальное количество знаков в числе. Если значением элемента является дробное десятичное число, то формат его представления имеет вид N(m.k), где m — максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, а k — максимальное число знаков дробной части числа.
• Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» — обязательное наличие элемента; «Н» — присутствие элемента необязательно; «П» — присутствие значения элемента необязательно. Если элемент может принимать ограниченный перечень значений (по классификатору или перечню кодов), то признак обязательности элемента дополняется символом «К». Например: «ОК». В случае если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом «М». Например: «ОМ, ПКМ».
• Дополнительная информация. Для элементов, принимающих значения из классификатора (кодового словаря), указывается соответствующее сокращенное наименование классификатора (кодового словаря) или перечень его возможных значений. Для типовых элементов указывается наименование типового элемента. Для сложных элементов указывается таблица, в которой описывается структура данного элемента.

к Формату

ДИАГРАММА ФАЙЛА ОБМЕНА

                                                           ┌────────┐
                                                           │       ┌┴┐
                                                         ┌─┤ОбщСвСч│+│
                                                         │ │       └┬┘
                                                         │ └────────┘
                                                         │ Общие сведения
                                                         │ служебной части
                                                         │
                                                         │ ┌──────────────────────────────┐
                                                         │ │ ИдПол                        │
                                                         │ ├──────────┬───────────────────┤
                                                         │ │type      │СОНОТип            │
                                                         │ ├──────────┼───────┬───────────┤
                                                         ├─┤min/maxLen│       │4          │
                                                         │ ├──────────┼───────┴───────────┤
                                                         │ │pattern   │[0-9] {4} [0-9] {0}│
                                                         │ └──────────┴───────────────────┘
                                                         │ Идентификатор получателя
<pre class="legal-pre">                                  ┌───────┐   ┌───────┐  │
                                  │      ┌┴┐  │       ├─┐│ ┌─────────┐
                                 ┌┤СлЧаст│-├──┤-.-.-.-│-├┤ │        ┌┴┐
                                 ││      └┬┘  │       ├─┘├─┤ОтпрФайл│+│
                                 │└───────┘   └───────┘  │ │        └┬┘
                                 │Служебная              │ └─────────┘
                                 │часть                  │ Сведения об отправителе
                                 │                       │ файла
                                 │                       │
                                 │                       │ ┌─────────────────────┐
                                 │                       │ │ КЧисло              │
                                 │                       │ ├─────────┬───────────┤
                                 │                       └─┤type     │xs:decimal │
                                 │                         ├─────────┼───────────┤
┌───────────────────┐ ┌───────┐  │                         │derivedBy│restriction│
│                  ┌┴┐│       ├─┐│                         └─────────┴───────────┘
│К_2_350_01_001_000│-├┤-.-.-.-│-├┤                         Контрольное число
│                  └┬┘│       ├─┘│
└───────────────────┘ └───────┘  │                              ┌───────┐
Сведения аналитической           │                              │      ┌┴┐
таблицы ведомостей учета         │                             ┌┤ ИдДок│+│
принятых и введенных             │                             ││      └┬┘
налоговых деклараций             │                             │└───────┘
                                 │                             │Идентификатор
                                 │                             │документа
                                 │                             │
                                 │                             │┌─────────────────────────────────────────────┐
                                 │                             ││ ПерПредст                                   │
                                 │                             │├─────────┬───────────────────────────────────┤
                                 │                             ││type     │xs:string                          │
                                 │                             │├─────────┼───────────────────────────────────┤
                                 │                             ││derivedBy│restriction                        │
                                 │                             │├─────────┼───────────────────────────────────┤
                                 │                             ││length   │7                                  │
                                 │                             │├─────────┼───────────────────────────────────┤
                                 │                             ││pattern  │([0][1-9]|[1][0-2])[/.][2]{1}[0-...│
                                 │┌────────┐    ┌───────┐      │└─────────┴───────────────────────────────────┘
                                 ││       ┌┴┐   │       ├─┐    │Период представления данных ИР</pre>
                                 └┤ИнфЧаст│-├───┤-.-.-.-│-├────┤
<pre class="legal-pre">                                  │       └┬┘   │       ├─┘    │┌──────────────────────────────┐
                                  └────────┘    └───────┘      ││ Код НО                       │
                                  Информационная               │├──────────┬───────────────────┤
                                  часть                        ││type      │СОНОТип            │</pre>
                                                               │├──────────┼───────┬───────────┤
                                                               ├┤min/maxLen│       │4          │
                                                               │├──────────┼───────┴───────────┤
                                                               ││pattern   │[0-9] {4} [0-9] {0}│
                                                               │└──────────┴───────────────────┘
                                                               │Код Инспекции ФНС России
                                                               │
                                                               │┌─────────────┐
<pre class="legal-pre">                                                               ││             ├┐
                                                               ││            ┌┴┴┐
                                                               └┤ВедУчДек    │+ │
                                                                │            └┬┬┘</pre>
                                                                └┬────────────┘│
                                                                 └──────────\/─┘
                                                                           ┌─┐

                                                                        1..│ │
                                                                           └─┘

                                                            Данные ведомости учета
                                                            принятых и введенных
                                                            налоговых деклараций

Рис. 1.1. Схема файла обмена в графическом виде.

к Формату

СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ФАЙЛА ОБМЕНА

Перечень структурных элементов логической модели файла «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций» приведен в табл. П2.1 — П2.16.

Таблица П2.1

И ВВЕДЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (К_2_350_01_001_000)

Таблица П2.2

СЛУЖЕБНАЯ ЧАСТЬ (СлЧаст)

Таблица П2.3

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ЧАСТИ (ОбщСвСч)

Таблица П2.4

СВЕДЕНИЯ ОБ ОТПРАВИТЕЛЕ ФАЙЛА (ОтпрФайл)

Таблица П2.5

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЧАСТЬ (ИнфЧаст)

Таблица П2.6

ПРИНЯТЫХ И ВВЕДЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (ВедУчДек)

Таблица П2.7

(ОбщКолНачГод)

Таблица П2.8

ИДЕНТИФИКАТОР ДОКУМЕНТА (ИдДок)

Таблица П2.9

ИДЕНТИФИКАТОР ФАЙЛА (ИдФайл)

Таблица П2.10

ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО (ФИОТип)