Приказ ППК «Роскадастр» от 10.10.2025 № П/645-25

«Об оценке эффективности и результативности деятельности филиалов ППК „Роскадастр“»

ПРИКАЗ

В целях установления единого подхода к оценке работы филиалов ППК «Роскадастр», совершенствования и повышения эффективности их деятельности приказываю:

1. Утвердить порядок оценки эффективности и результативности деятельности филиалов ППК «Роскадастр» (далее — Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Управлению стратегического развития и цифровой трансформации в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

2.1. осуществлять оценку эффективности и результативности деятельности филиалов ППК «Роскадастр» в соответствии с Порядком и формирование рейтинга филиалов ППК «Роскадастр»;

2.2. направлять ежеквартальный рейтинг филиалов ППК «Роскадастр» генеральному директору ППК «Роскадастр».

3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ППК «Роскадастр» обеспечить представление необходимых сведений в соответствии с Порядком в установленные сроки.

4. Комиссии по определению размера выплат стимулирующего характера директорам филиалов ППК «Роскадастр» и распределению переменной части фонда оплаты труда работникам филиалов ППК «Роскадастр» учитывать результаты оценки при определении размера выплат стимулирующего характера директорам филиалов ППК «Роскадастр».

5. Действие приказа до внесения в него соответствующих изменений не распространяется на филиал ППК «Роскадастр» Центр информационных технологий «Роскадастр-Инфотех», филиалы ППК «Роскадастр», осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, филиалы ППК «Роскадастр» — правопреемники филиалов АО «Роскартография», а также ведомственные центры телефонного обслуживания (ВЦТО).

6. Признать утратившими силу приказы ППК «Роскадастр» от 25.12.2023 № П/657-23 «Об оценке эффективности и результативности деятельности филиалов ППК „Роскадастр“, от 25.02.2025 № П/078-25 „О внесении изменений в приказ ППК „Роскадастр“ от 25.12.2023 № П/657-23 „Об оценке эффективности и результативности деятельности филиалов ППК „Роскадастр“.»

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора Кузнецова А.О.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок оценки эффективности и результативности деятельности филиалов ППК «Роскадастр» (далее — Порядок) разработан в соответствии с уставом ППК «Роскадастр» <1> (далее — Устав) и типовыми положениями о филиалах в целях повышения эффективности деятельности ППК «Роскадастр» (далее также — Компания).

---

<1> Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 № 1359.

1.2. Порядок определяет механизм проведения оценки эффективности и результативности деятельности филиалов Компании (далее соответственно — оценка, филиалы), а также формирования на периодической основе соответствующего рейтинга для принятия управленческих решений.

1.3. Организация и координация работы по формированию оценки осуществляется структурным подразделением центрального аппарата Компании, на которое возложены функции по оценке ее эффективности и результативности (далее — Управление).

1.4. Оценка представляет собой систематическую процедуру сбора и анализа показателей, характеризующих качество работы филиалов по реализации предусмотренных Уставом функций и полномочий публично-правового характера, видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям создания Компании, приносящей доход деятельности.

1.5 Оценка проводится в целях:

выявления и анализа отклонений фактических значений показателей деятельности филиалов от нормативных, средних или целевых;

контроля за соблюдением, требований по осуществлению установленных функций и полномочий;

последующего определения и реализации мер по улучшению значений показателей эффективности и результативности деятельности;

контроля последующей динамики исследованных показателей эффективности и результативности;

построения системы мотивации директоров филиалов, направленной на эффективную организацию их деятельности и достижение наилучших результатов работы.

1.6 Результаты проведения оценки направлены:

на информирование руководства Компании о качестве работы филиалов путем формирования рейтинга;

определение степени эффективности и результативности деятельности филиалов и принятие своевременных мер по ее совершенствованию.

1.7 Порядок определяет:

перечень показателей эффективности и результативности деятельности, характеризующих качество работы филиалов;

порядок представления структурными подразделениями центрального аппарата Компании (далее — СПЦА) сведений для формирования значений показателей эффективности и результативности деятельности филиалов;

методику расчета показателей эффективности и результативности деятельности;

методику формирования рейтинга филиалов;

порядок использования результатов оценки.

1.8. Для оценки используется система показателей деятельности филиалов, которые определяются на основе сведений о результатах деятельности филиалов за отчетный период, представляемых СПЦА в рамках своей компетенции.

1.9. Перечень показателей эффективности и результативности деятельности филиалов, перечень сведений, необходимых для формирования значений указанных показателей, их вес, ответственные СПЦА за представление таких сведений и сроки их представления определены в приложении к Порядку.

2. Порядок представления структурными подразделениями центрального аппарата ППК «Роскадастр» сведений для проведения оценки

2.1. Оценка проводится на основании данных статистической, управленческой отчетности и иной информации, находящейся в распоряжении Компании.

2.2. Значения показателей, используемых для оценки, определяются на основе сведений о деятельности филиалов за отчетный период (месяц, квартал, календарный год), а также на отчетную дату нарастающим итогом (за период с начала года).

2.3. Начальники СПЦА несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность представляемых сведений.

3. Методика расчета и проведения анализа показателей эффективности и результативности деятельности филиалов ППК «Роскадастр»

3.1. Расчет показателей эффективности и результативности деятельности филиалов осуществляется ежемесячно (январь, февраль, апрель, май, июль, август, октябрь, ноябрь), ежеквартально, ежегодно.

При этом в каждом отчетном периоде формируется по два расчета показателей эффективности и результативности деятельности филиалов: на основе сведений о деятельности филиалов за отчетный период, а также на отчетную дату нарастающим итогом (за период с начала года).

3.2. Расчет показателей эффективности и результативности деятельности филиалов, указанных в пункте 1.9 Порядка, производится Управлением на основании сведений, представляемых ответственными СПЦА, по формулам, указанным в приложении к Порядку.

3.2.1. Ежемесячный расчет показателей эффективности и результативности деятельности филиалов осуществляется исключительно в отношении показателей № 1 - 5 приложения к Порядку.

4. Методика формирования рейтинга филиалов

4.1 Формирование рейтинга филиалов осуществляется в четыре этапа:

расчет простого балла для каждого показателя эффективности и результативности деятельности филиалов;

расчет взвешенного балла эффективности и результативности деятельности филиалов с учетом веса показателя;

расчет итогового балла;

ранжирование.

4.2 Расчет простого балла.

4.2.1. Для показателей эффективности и результативности деятельности филиалов № 1, 3, 4, 7, 8, 9, 10 расчет простого балла осуществляется по формуле:

\text{Бф } = \frac{\text{Пф}}{\text{Пц}} *5,

где:

Бф — простой балл филиала,

Пц — целевой показатель (100%),

Пф — значение показателя филиала, %.

При этом если значение показателя филиала более 100%, филиалу присваивается 5 баллов.

4.2.2. Для показателя эффективности и результативности деятельности филиалов № 2 расчет простого балла осуществляется по формуле:

\text{Бф } = \frac{\text{Пц}}{\text{Пф} - \text{Пц}} *5,

Бф — простой балл филиала;

Пц — целевой показатель (0,01%),

Пф — значение показателя филиала.

При этом если значение показателя филиала менее 0,01%, филиалу присваивается 5 баллов.

4.2.3. Для показателей эффективности и результативности деятельности филиалов № 5, 6, 12, 13, 14, 15, 16 расчет простого балла осуществляется по формуле:

где:

Бф — простой балл филиала,

Пф — значение показателя филиала,

Пл — лучший показатель по филиалам.

4.2.4. Для показателя эффективности и результативности деятельности филиалов № 11 расчет простого балла осуществляется по формуле:

\text{Бф } = \frac{\text{Пл}}{\text{Пф}} *5,

Бф — простой балл филиала,

Пл — лучший показатель по филиалам,

Пф — значение показателя филиала.

4.3 Расчет взвешенного балла (Бв) осуществляется по формуле:

где:

Бв — взвешенный балл,

Бф — балл филиала,

В — вес показателя.

4.4. Итоговый балл филиала (Би) рассчитывается как сумма всех взвешенных баллов (Бв1, Бв2, Бв3 и т.д.):

где:

Би — итоговый балл филиала;

Бв1, Бв2, Бв3... БвN — взвешенные баллы по всем показателям.

4.5. Ранжирование осуществляется по принципу распределения итоговых баллов филиалов в порядке убывания их значений.

5. Порядок использования результатов оценки

Результаты рейтинга, сформированного по итогам оценки эффективности и результативности деятельности, по решению генерального директора Компании могут учитываться при принятии решений о поощрении, награждении, премировании директоров филиалов, а также при принятии решений о применении дисциплинарных взысканий и проведении контрольных мероприятий.

6. Заключительные положения

Порядок применяется исключительно в целях повышения качества деятельности филиалов, определенной пунктом 1.4 Порядка, и не заменяет собой положения, касающиеся оценки иных направлений деятельности Компании.

N	Наименование показателя	Формула расчета	Ед. изм.	Уд. вес	Сведения, необходимые для расчета показателя <*>	Срок предоставления сведений	Периодичность предоставления сведений	СПЦА, ответственное за предоставление сведений
1. Показатели оказания государственных услуг и исполнения отдельных полномочий
1	Доля реестровых дел, переведенных в электронный вид, от общего количества реестровых дел, которые подлежат переводу филиалом в электронный вид в соответствии с планом-графиком	D\text{рд } = \frac{V\text{фрд}}{V\text{прд}} 100\%	%	6	Vфрд — фактическое количество реестровых дел (дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел), переведенных в электронный вид, ед.	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежемесячно	УСРЦТ
					Vпрд — плановое количество реестровых дел (дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел), подлежащих переводу в электронный вид, ед.	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежемесячно	УОПГУ
2	Доля услуг по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, оказанных с нарушением срока	D\text{пснс} = \frac{V\text{пснс}}{V\text{пс}} 100\%	%	6	Vпснс — количество документов, подготовленных по запросам о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, с нарушением установленных сроков (в ручном режиме), ед.	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежемесячно	УСРЦТ
					Vпс — общее количество документов, подготовленных по запросам о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН (в ручном режиме), ед.
3	Доля объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН, сведения о кадастровой стоимости которых отсутствуют, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН	D\text{безКС } = \frac{V\text{безКС}}{V\text{егрн}} 100\%	%	6	Vбез КС — общее количество объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН, сведения о кадастровой стоимости которых отсутствуют, ед.	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежемесячно	УЭН
					Vегрн — общее количество объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН, ед.
4	Доля процедур в части полномочий в сфере государственной кадастровой оценки, выполненных в установленные федеральными законами от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сроки	D\text{срок } = \frac{V\text{срок}}{V\text{проц}} 100\%	%	6	Vсрок — количество процедур в части полномочий в сфере государственной кадастровой оценки, выполненных в установленные сроки, ед.	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежемесячно	УСРИЦТ
					Vпроц — общее количество выполненных процедур в части полномочий в сфере государственной кадастровой оценки, ед.
5	Нагрузка на 1 работника, предоставляющего сведения ЕГРН	\text{Негрн } = \frac{V\text{об}}{\text{Чшт}*\text{Т}}	ед./чел./час.	6	Vоб — общий объем работ, выполненных в рамках предоставления сведений ЕГРН, ед.	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежемесячно	УСРЦТ
					Чшт — штатная численность, задействованная в ведении ЕГРН, шт., ед.
					T — количество рабочих часов в отчетном периоде, час.
6	Нагрузка на 1 работника, осуществляющего ведение ЕГРН (без ПС)	\text{Негрн } = \frac{V\text{об}}{\text{Чшт}*\text{Т}}	ед./чел./час.	6	Vоб — общий объем работ, выполненных в рамках ведения ЕГРН (за исключением предоставления сведений ЕГРН), ед.	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежемесячно	УСРЦТ
					Чшт — штатная численность, задействованная в ведении ЕГРН, шт. ед.
					T — количество рабочих часов в отчетном периоде, час.
7	Доля сведений, внесенных в ЕГРН, от общего количества документов (содержащих в них сведений), поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия в отношении объектов реестра границ ЕГРН	D\text{ув} = \frac{V\text{в}}{V\text{док}} *100\%	%	6	Vв — количество сведений, внесенных в ЕГРН, в отношении объектов реестра границ ЕГРН, сведения о которых поступили в порядке межведомственного информационного взаимодействия, ед.	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежеквартально	УОВРГиКК
					Vдок — количество рассмотренных документов в отношении объектов реестра границ ЕГРН, ед.
8	Доля объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН по результатам федеральных комплексных кадастровых работ и работ по исправлению реестровых ошибок относительно установленного планом-графиком объема	D\text{ККР}_{\text{ИРО}} = (\frac{V_{\text{фккр}}}{V_{\text{пккр}} \times \text{К}_{\text{пккр}}} \times 0,95 + \frac{V_{\text{фиро}}}{V_{\text{пиро}}} \times 0,05) \times 100\%	%	6	Vфккр — суммарное количество кадастровых кварталов, на территории которых завершено выполнение ККР федерального значения, ед.	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежеквартально	УККРиИРО
					Vпккр — плановое количество кадастровых кварталов, указанное в соглашении о предоставлении субсидии, ед.
					Кпккр — доля кадастровых кварталов, в отношении которых должны быть завершены ККР, ед.
					Vфиро — суммарное, количество объектов недвижимости, в отношении которых исправлены реестровые ошибки, ед.
					Vпиро — плановое количество объектов недвижимости, в отношении которых должны быть исправлены реестровые ошибки, ед.
9	Доля земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы федерального значения, имеющих границы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации	D\text{уст}_\text{гр}_\text{ккр} = \frac{N\text{ср}_{\text{гр}}}{N\text{общ}} *100\%	%	6	Nсргр — количество земельных участков, границы которых установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены ККР федерального значения	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежеквартально	УККРиИРО
					Nобщ — общее количество земельных участков, в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены ККР федерального значения
10	Эффективность проведения этапа камеральных работ при выполнении ККР федерального значения на территории субъекта Российской Федерации	\text{Экр} = \frac{V\text{кс}}{V\text{кп}} *100\%	%	6	Vкс — количество кадастровых кварталов, в отношении которых подготовлены и переданы в орган местного самоуправления на согласование проекты карты-плана территории	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежеквартально	УККРиИРО
					Vкп — количество кадастровых кварталов, в отношении которых запланировано проведение камеральных работ
2. Показатели финансово-хозяйственной деятельности
11	Размещение персонала (отношение суммарной площади, занимаемой персоналом, к штатной численности филиала)	\text{Рперс} = \frac{S\text{каб}}{\text{Ш т}}	кв. м/чел.	5	Sкаб — суммарная площадь объектов недвижимости (кабинетная) для размещения персонала, кв. м	не позднее 23 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежеквартально	УМТО
					Шт — количество штатных единиц филиала, шт. ед.			УКО
12	Отношение средней заработной платы работников филиала к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации	D\text{зп } = \frac{\text{ЗПср}}{\text{ЗПсуб}}		5	ЗПср — средняя заработная плата в расчете на 1 работника за счет всех источников финансирования, руб.	не позднее 24 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежеквартально	ФУ
					ЗПсуб — среднемесячная заработная плата в субъекте Российской Федерации по соответствующему виду деятельности, руб.			По данным Росстата
3. Показатели приносящей доход деятельности
13	Коэффициент рентабельности	\text{Кр} = \frac{\text{ЧП}}{\text{В}} 100\%	%	8	ЧП — чистая прибыль филиала, руб.	не позднее 24 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежеквартально	ФУ
					В — фактическая выручка филиала от приносящей доход деятельности, руб.
14	Доля средств от приносящей доход деятельности в структуре средней заработной платы филиала из всех источников финансирования в расчете на 1 работника	D\text{пдд } = \frac{\text{ЗПпдд}}{\text{ЗПобщ}} 100\%	%	10	ЗПпдд — средняя заработная плата в расчете на 1 работника за счет приносящей доход деятельности, руб.	не позднее 24 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежеквартально	ФУ
					ЗПобщ — средняя заработная плата в расчете на 1 работника за счет всех источников финансирования, руб.
15	Выработка на 1 работника, задействованного в приносящей доход деятельности	\text{В } = \frac{\text{Вф}}{\text{Чшт}} 100\%	руб./чел.	10	Вф — фактическая выручка от приносящей доход деятельности, руб.	не позднее числа месяца, следующего за отчетном периодом	Ежеквартально	ФУ
					Чшт — штатная численность работников, задействованных в приносящей доход деятельности, шт. ед.	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежеквартально	УКО
4. Показатель организационно-управленческой деятельности
16	Эффективность использования электронного документооборота	Значение показателя устанавливается согласно количеству использования функций СЭД	ед.	2	-	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Ежеквартально	АУ

---

<*> Предоставляются в двух вариантах: за отчетный период, а также нарастающим итогом на отчетную дату (за период с начала года).

Расшифровка аббревиатур:

СПЦА — структурные подразделения центрального аппарата ППК «Роскадастр»

УОВРГиКК — Управление обеспечения ведения реестра границ и кадастровых карт

УОПГУ — Управление обеспечения предоставления государственных услуг, исправления реестровых ошибок, ведения и оцифровки реестровых дел и ГФДЗ

ФУ — Финансовое управление

УСРЦТ — Управление стратегического развития и цифровой трансформации

УКО — Управление кадрового обеспечения

АУ — Административное управление

УМТО — Управление материально-технического обеспечения

УЭН — Управление экономики недвижимости

УККРиИРО — Управление комплексных кадастровых работ и исправления реестровых ошибок.

---