Приказ Росреестра от 19.10.2010 № П/544

(ред. от 27.10.2010)

«О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет публичной оферты о взаимодействии при приеме платежей физических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 19 октября 2010 г. № П/544

О РАЗМЕЩЕНИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПУБЛИЧНОЙ ОФЕРТЫ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРИ ПРИЕМЕ ПЛАТЕЖЕЙ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ,

В соответствии с пунктом 11 Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 № 75 (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2010, регистрационный № 16786), пунктом 4 Порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.07.2010, № 343 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2010 регистрационный № 18555), приказываю:

1. Управлению мониторинга деятельности Службы (Абрамов М.А.) разместить на официальном сайте Росреестра в сети Интернет публичную оферту о взаимодействии при приеме платежей физических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, согласно Приложению.

2. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя руководителя Андропова В.В.

от 19 октября 2010 г. № П/544

В публичной оферте о взаимодействии при приеме платежей физических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее — Оферта), содержатся условия заключения Соглашения о взаимодействии при приеме платежей физических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее по тексту — Соглашение).

Совершение указанных в настоящей Оферте действий является подтверждением согласия Расчетной организации заключить с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Соглашение на условиях, в порядке и объеме, изложенных в настоящей Оферте.

Изложенный ниже текст Оферты является адресованным Расчетным организациям официальным публичным предложением Росреестра заключить Соглашение в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Соглашение считается заключенным и приобретает силу с момента совершения Расчетной организацией действий, предусмотренных в настоящей Оферте и означающих безоговорочное принятие Расчетной организацией всех условий настоящей Оферты без каких-либо изъятий или ограничений на условиях присоединения.

Термины и определения

Администратор — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Код платежа — уникальный цифровой код, присваиваемый Администратором запросу о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, используемый физическим лицом в целях получения услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, формируемый в соответствии с принципом (порядком), установленным в Приложении № 4 к настоящей Оферте.

Платеж — операция по внесению Плательщиком через Расчетную организацию денежных средств в целях оплаты услуг по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, совершенная Плательщиком с указанием Кода платежа.

Плательщик — физическое лицо, совершающее и/или имеющее намерение совершить Платеж в целях оплаты услуг по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Расчетная организация — юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с действующим законодательством, имеющее право на осуществление расчетов по поручению физических лиц по их банковским счетам, осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковского счета и осуществление почтовых переводов.

Реестр Платежей — текстовый файл, состав которого определен Приложением № 1 к настоящей Оферте.

Соглашение — текст настоящей Оферты со всеми приложениями и дополнениями, являющимися неотъемлемой частью настоящей Оферты.

Стороны — Администратор и Расчетная организация.

Веб-сайт Администратора — веб-сайт, размещенный в сети Интернет по электронному адресу: http://www.rosreestr.ru.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения, заключаемого Расчетной организацией путем присоединения к настоящей Оферте, является взаимодействие Сторон при приеме Платежей.

1.2. В рамках осуществляемого между Администратором и Расчетной организацией взаимодействия Стороны производят взаимный обмен информацией, необходимой для осуществления функций, возложенных на Стороны действующим законодательством, и выполнения принятых по Соглашению обязательств.

1.3. Соглашение определяет порядок и условия обмена информацией между Сторонами о Платежах.

1.4 Стороны, ответственные представители Сторон или лица, их замещающие:

• обеспечивают своевременность, полноту и достоверность передаваемой информации;
• несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств соответствующей Стороны по Соглашению в соответствии с действующим законодательством и условиями Соглашения;
• при необходимости организуют проведение совместных мероприятий, направленных на исполнение Соглашения, разрешение споров и расширение сферы взаимодействия.

2. Права и обязанности Администратора

2.1. Администратор размещает банковские реквизиты для перечисления Расчетной организацией денежных средств, принятых по Платежам, на своем официальном сайте в сети Интернет (http://www.rosreestr.ru), а также уведомляет Расчетную организацию о фактах внесения изменений в указанные банковские реквизиты не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем внесения таких изменений.

2.2. Администратор размещает справочники Кодов платежей, позволяющих идентифицировать совершенные Платежи и являющихся обязательными для осуществления Платежей, в том числе сведения о принципах (порядке) формирования Кодов платежей, на своем официальном сайте в сети Интернет (http://www.rosreestr.ru), а также уведомляет Расчетную организацию о фактах внесения в указанные справочники и сведения изменений не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем внесения таких изменений.

2.3. Администатор принимает от Расчетной организации информацию о Платежах в виде Реестра Платежей.

Реестры Платежей передаются Расчетной организацией Администратору посредством Протокола передачи данных (приложение № 2 к настоящей Оферте — не приводится).

2.4. Администратор ежемесячно не позднее 5-го (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, проводит с Расчетной организацией сверку данных Реестров Платежей с данными о фактически поступивших в результате Платежей денежных средствах и составляет справку о наличии (отсутствии) расхождений. В случае наличия расхождений между указанными в настоящем пункте Оферты данными Стороны определяют причину их возникновения не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем оформления справки о наличии расхождений. Форма указанной справки о наличии (отсутствии) расхождений устанавливается Администратором по соглашению с Расчетной организацией отдельно.

Стороны обязуются устранить выявленные расхождения в течение 7 (семи) рабочих дней, следующих за днем оформления справки о наличии расхождений.

2.5. Администратор согласовывает указанные в пункте 3.6 настоящей Оферты справочно-информационные материалы, предоставленные Расчетной организацией, в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем поступления таких материалов от Расчетной организации, либо в тот же срок направляет Расчетной организации подлежащие устранению замечания по предоставленным материалам.

2.6. Администратор размещает на своих информационных ресурсах (в том числе на веб-сайте Администратора) информацию о возможности оплаты услуг по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, через Расчетную организацию. Размещение такой информации осуществляется безвозмездно.

2.7. Администратор со своей стороны вправе контролировать осуществление Платежей.

3. Права и обязанности Расчетной организации

3.1. Расчетная организация обеспечивает прием денежных средств Плательщиков, а также выдачу Плательщикам подтверждающих Платежи документов.

3.2. Расчетная организация осуществляет перевод денежных средств, поступивших в результате каждого из Платежей, на соответствующие счета с банковскими реквизитами, размещенными на официальном сайте Администратора в сети Интернет в соответствии с пунктом 2.1 настоящей Оферты, не позднее 2 (двух) банковских дней, следующих за днем осуществления соответствующего Платежа.

Расчетная организация вправе взимать с Плательщика комиссионный сбор за осуществление процедуры Платежа.

3.3. Расчетная организация предоставляет Администратору в электронном виде Реестр Платежей. Предоставление Реестра Платежей производится Расчетной организацией ежедневно не позднее 12.00 по московскому времени дня, следующего за днем осуществления Платежа, с использованием Протокола передачи данных (приложение № 2 к настоящей Оферте).

3.4. Расчетная организация осуществляет хранение информации о Платежах в течение 3 (трех) лет с даты осуществления Платежа.

3.5. Расчетная организация ежемесячно не позднее 5-го (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, проводит с Администратором сверку данных Реестров Платежей с данными о фактически поступивших в результате Платежей денежных средствах и составляет справку о наличии (отсутствии) расхождений. В случае наличия расхождений между указанными в настоящем пункте Оферты данными Стороны определяют причину их возникновения не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем оформления справки о наличии расхождений. Форма указанной справки о наличии (отсутствии) расхождений устанавливается Администратором по соглашению с Расчетной организацией отдельно.

Стороны обязуются устранить выявленные расхождения в течение 7 (семи) рабочих дней, следующих за днем оформления справки о наличии расхождений.

3.6. Расчетная организация обязуется проводить предварительное согласование с Администратором всех справочно-информационных материалов, планируемых к размещению на любых информационных ресурсах и программно-аппаратных комплексах, используемых Расчетной организацией в целях доведения до Плательщиков сведений о возможности и порядке совершения Платежей за оказание услуг по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

3.7. Расчетная организация размещает на своих информационных ресурсах (в том числе на веб-сайте Расчетной организации) информацию о возможности оплаты услуг по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, через Расчетную организацию, а также о размере комиссионного сбора, взимаемого Расчетной организацией с Плательщика за осуществление процедуры приема Платежа. Размещение такой информации осуществляется безвозмездно.

3.8. Расчетная организация вправе отказать Плательщику в Платеже в случае отсутствия необходимых сведений о банковских реквизитах счетов и справочников Кодов платежей на официальном сайте Администратора в сети Интернет (http://www.rosreestr.ru).

4. Форма и порядок передачи информации

4.1. Обмен информацией между Сторонами должен осуществляться в виде электронных документов, передаваемых посредством Протокола передачи данных (приложение № 2 к настоящей Оферте).

4.2. Обмен информацией в электронном виде должен осуществляться с использованием средств защиты информации.

4.3. Стороны согласовали, что передача Расчетной организацией Администратору документов, подтверждающих внесение Плательщиком денежных средств, не производится. Предоставляемые Расчетной организацией Реестры Платежей являются полным и достаточным подтверждением осуществления Платежей.

5. Ответственность Сторон и порядок урегулирования претензий

5.1. В случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения Сторонами своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. В случае нарушения Расчетной организацией срока перечисления в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Оферты денежных средств, поступивших от Плательщика, Расчетная организация уплачивает Администратору неустойку в размере 0,1 (ноль целых одной десятой) процента от суммы не перечисленных в срок денежных средств за каждый день просрочки, но не более 10 (десяти) процентов от общей суммы не перечисленных в срок денежных средств.

5.3. Все претензии и/или жалобы, и/или иные обращения (письменные или устные) (далее — Претензии), поступившие от Плательщика либо от иных заинтересованных лиц, в том числе компетентных государственных органов, рассматриваются Сторонами в порядке, предусмотренном Приложением № 3 к настоящей Оферте (Регламент рассмотрения претензий Плательщиков).

5.4. В случае нарушения Расчетной организацией срока предоставления Администратору указанного в пункте 3.3 настоящей Оферты Реестра Платежей, непредоставления Реестра Платежей или указания в Реестре Платежей недостоверной либо неполной информации Расчетная организация уплачивает Администратору штраф в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

5.5. Расчетная организация не несет ответственность за качество и сроки оказания Администратором Плательщику услуг по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, при условии своевременной и полной передачи Администратору информации о совершенном Плательщиком Платеже в порядке и в сроки, предусмотренные настоящей Офертой.

6. Заключительные положения

6.1. Взаимоотношения Сторон в рамках исполнения Соглашения регулируются законодательством Российской Федерации, внутренними документами Администратора и Расчетной организации, Соглашением, а также дополнениями и изменениями к нему.

6.2. Администратор и Расчетная организация обязуются при обработке персональных данных Плательщиков соблюдать требования Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а также иных правовых актов, изданных во исполнение указанного Федерального закона.

6.3. Совершение Расчетной организацией действий, предусмотренных пунктом 6.4 настоящей Оферты, считается полным и безоговорочным принятием Расчетной организацией всех без исключения условий настоящей Оферты и заключением между Расчетной организацией и Администратором Соглашения на условиях настоящей Оферты.

6.4. Соглашение считается заключенным на условиях настоящей Оферты с момента подписания Расчетной организацией договора о присоединении по форме, установленной Администратором.

6.5. Соглашение вступает в силу со дня подписания Расчетной организацией указанного в предшествующем пункте настоящей Оферты договора о присоединении и действует в течение 1 (одного) календарного года. Соглашение подлежит пролонгации на тот же срок, если ни одна из Сторон не заявит о его расторжении за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока действия Соглашения.

6.6. Расчетная организация соглашается с тем, что Администратор вправе в любой момент в одностороннем порядке без дополнительного письменного уведомления Расчетной организации вносить изменения и/или дополнения к Соглашению. Указанные изменения и/или дополнения к Соглашению вступают в силу по истечении 10 (десяти) календарных дней, следующих за днем публикации новой редакции настоящей Оферты, с учетом таких изменений и/или дополнений на веб-сайте Администратора.

6.7. Если одно или несколько положений Соглашения являются или становятся недействительными в силу внесения изменений в действующее законодательство, то это не является основанием для приостановления действия остальных положений Соглашения. Недействительные положения должны быть заменены положениями, допустимыми в правовом отношении, близкими по смыслу к положениям, ставшим недействительными.

6.8.2 Приложение № 2: «Протокол обмена данными»;

6.9. В случае принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения, возникающие из настоящего Соглашения, Стороны руководствуются в своей деятельности такими актами с последующим внесением необходимых изменений и/или дополнений в Соглашение.

6.10. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

Приложение № 1 к Публичной оферте о взаимодействии при приеме платежей физических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости

СОСТАВ РЕЕСТРА ПЛАТЕЖЕЙ

Реестр Платежей представляет собой текстовый файл, содержащий список обработанных Расчетной организацией осуществленных Плательщиками Платежей.

Имя файла: «BBB_XXXXX_YYYYMMDDn.csv», где BBB — кодовое обозначение банка, XXXXX — буквенный код Расчетной организации, YYYY — год, MM — месяц, DD — отчетный день, n — порядковый номер реестра за отчетный день. Файл реестра формируется в формате «plain text» с разделителем полей «;» в кодировке win-1251. Файл состоит из текстовых строк переменной длины, заканчивающихся символами «перевод строки» (0х0A) и «возврат каретки» (0х0D).

В Реестре Платежей содержатся все успешно принятые Платежи, обработка которых завершилась Расчетной организацией в отчетный день.

Первая строка Реестра Платежей — заголовок, содержит информацию о самом Реестре Платежей и состоит из следующих полей:

Строки вторая и далее — фактическое содержание Реестра Платежей. Каждая из указанных строк содержит информацию об одном из Платежей и состоит из следующих полей:

Реестр подписывается ЭЦП и передается через протокол SOAP в согласованное Сторонами время.

Приложение № 3 к Публичной оферте о взаимодействии при приеме платежей физических лиц

Все претензии и/или жалобы, и/или иные обращения (письменные или устные) (далее по тексту — Претензии), поступившие от Плательщика либо от иных заинтересованных лиц, в том числе компетентных государственных органов, подлежат рассмотрению Расчетной организацией или Администратором соответственно.

Общий срок ответа на Претензию, поступившую от Плательщика либо от иных заинтересованных лиц, в том числе компетентных государственных органов (п. 1 настоящего Регламента), должен составлять не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента поступления соответствующей Претензии.

При поступлении Претензии от Плательщика либо от иных заинтересованных лиц, в том числе компетентных государственных органов, в Расчетную организацию:

1. Расчетная организация рассматривает полученную Претензию и проводит проверку изложенных в ней обстоятельств на предмет каких-либо нарушений обязательств со стороны Расчетной организации.

2. В случае если в процессе такой проверки представителем Расчетной организации будет выявлено нарушение обязательств со стороны Расчетной организации, Расчетная организация самостоятельно подготавливает ответ на Претензию и направляет его лицу, обратившемуся с Претензией, в указанный данным лицом срок, а в случае, если срок не установлен, то в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента получения Расчетной организацией соответствующей Претензии.

3. В случае обнаружения нарушений, указанных в Претензии, в рамках ответственности Расчетной организации Расчетная организация предпринимает все меры по незамедлительному устранению нарушений и удовлетворению требований Плательщика либо иного заинтересованного лица.

4. В случае если в процессе проверки поступившей Претензии представителем Расчетной организации не будет выявлено нарушений обязательств со стороны Расчетной организации, Претензия с официальным сопроводительным письмом Расчетной организации направляется Администратору в целях ее рассмотрения на предмет ненадлежащего оказания Плательщику услуг по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Копия соответствующего сопроводительного письма направляется Расчетной организацией Плательщику.

5. Администратор рассматривает полученную от Расчетной организации Претензию Плательщика и проводит проверку Претензии на предмет каких-либо нарушений обязательств со стороны Администратора.

6. По итогам проведения проверки Администратор самостоятельно подготавливает ответ на Претензию и направляет его лицу, обратившемуся с Претензией, в установленный данным лицом срок, а в случае, если срок не установлен, то в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от Расчетной организации соответствующей Претензии. Копия ответа на Претензию направляется Администратором в адрес Расчетной организации в те же сроки.

При поступлении Претензии от Плательщика либо от иных заинтересованных лиц, в том числе компетентных государственных органов, Администратору:

1. Администратор рассматривает полученную Претензию и проводит проверку Претензии на предмет каких-либо нарушений обязательств со стороны Администратора.

2. В случае если в процессе проверки поступившей Претензии представителем Администратора будет выявлено нарушение обязательств со стороны Администратора, Администратор самостоятельно подготавливает ответ на Претензию и направляет его лицу, обратившемуся с Претензией, в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения Администратором соответствующей Претензии.

3. В случае обнаружения нарушений, указанных в Претензии, в рамках ответственности Администратора Администратор предпринимает все меры по незамедлительному устранению нарушений и удовлетворению требований Плательщика либо иного заинтересованного лица.

4. В случае если в процессе проверки поступившей Претензии представителем Администратора не будет выявлено нарушений обязательств со стороны Администратора, копия Претензии с официальным сопроводительным письмом Администратора направляется Расчетной организации в целях ее рассмотрения на предмет неисполнения (ненадлежащего исполнения) Расчетной организацией обязательств по перечислению поступивших от Плательщика денежных средств.

5. Расчетная организация рассматривает полученную от Администратора копию Претензии Плательщика и проводит проверку на предмет каких-либо нарушений обязательств со стороны Расчетной организации.

6. По итогам проведения проверки Расчетная организация подготавливает и направляет Администратору ответ по существу полученной копии Претензии в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения от Администратора соответствующей Претензии.

7. Администратор на основании ответа Расчетной организации самостоятельно подготавливает ответ на Претензию и направляет его лицу, обратившемуся с Претензией, в установленный данным лицом срок, а в случае, если срок не установлен, то в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения от Плательщика (иного заинтересованного лица) соответствующей Претензии. Копия ответа на Претензию направляется Администратором в адрес Расчетной организации в те же сроки.

В случае нарушения Сторонами сроков ответа на поступившую от Плательщика Претензию Претензия считается признанной Стороной, ответственной за подготовку и направление ответа на Претензию, за исключением случаев, когда нарушение срока подготовки и направления ответа на Претензию является следствием нарушения срока обработки Претензии другой Стороной.

В случае непризнания ни одной из Сторон требований, изложенных в поступившей Претензии Плательщика, дальнейшее урегулирование Претензии происходит в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Для оперативного рассмотрения поступивших Претензий Стороны договорились о возможности обмена документами между Расчетной организацией и Администратором по электронной почте и/или факсу в соответствии с контактной информацией, указанной Сторонами в Соглашении, при условии незамедлительного направления оригиналов документов почтовой и/или курьерской службой Расчетной организации и надлежащим образом заверенных копий документов Администратором. В случае отсутствия у Стороны оригиналов документов, на которые ссылается другая Сторона (при условии, что у отправлявшей Стороны не имеется доказательств направления (передачи) таких оригиналов документов), документы считаются непереданными.

В случае если какая-либо из Сторон допустит нарушение своих обязательств по Соглашению, которое повлечет за собой неисполнение обязательств перед Плательщиком и (или) иным заинтересованным лицом, виновная Сторона несет самостоятельную ответственность за последствия допущенного нарушения без привлечения другой Стороны к солидарной и (или) субсидиарной ответственности.

Приложение № 4 к Публичной оферте о взаимодействии при приеме платежей физических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости

ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОДА ПЛАТЕЖА

1. Принцип формирования Кода платежа для заявок, зарегистрированных на Портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Структура: