Приказ Росреестра от 18.07.2014 № П/343

«Об утверждении плана Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год (с учетом „горизонта планирования“ до 2018 года)»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 18 июля 2014 г. № П/343

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2014 ГОД (С УЧЕТОМ «ГОРИЗОНТА ПЛАНИРОВАНИЯ» ДО 2018 ГОДА)

Во исполнение положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 № 93-р (далее — Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти), а также в целях повышения прозрачности и подотчетности государственного управления и удовлетворенности граждан качеством государственного управления, расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых Росреестром, качественного изменения уровня информационной открытости и развития механизмов общественного контроля за деятельностью Росреестра приказываю:

1. Утвердить доработанный с учетом рекомендаций, подготовленных Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации, план Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год (с учетом «горизонта планирования» до 2018 года) согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.02.2014 № П/70 «Об утверждении плана Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год (с учетом „горизонта планирования“ до 2018 года)».

3. Назначить заместителя руководителя Росреестра Солодовникова Д.А. ответственным за реализацию мероприятий, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти в рамках развития системы «Открытое правительство».

4. Заместителям руководителя Росреестра, начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росреестра обеспечить реализацию мероприятий плана Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год (с учетом «горизонта планирования» до 2018 года) в установленные сроки.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель И. В. Васильев

Приложение к Приказу Росреестра от 18 июля 2014 г. № П/343

ПЛАН

(С УЧЕТОМ «ГОРИЗОНТА ПЛАНИРОВАНИЯ» ДО 2018 ГОДА)

I. Целевые аудитории федерального органа исполнительной власти <1>

---

<1> Все мероприятия плана Росреестра по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти направлены на референтные группы Росреестра.

Заявители:

• физические лица;
• юридические лица.

Профессиональные аудитории:

• кадастровые инженеры.

Федеральные органы исполнительной власти, взаимодействующие с Росреестром в части реализации мероприятий «дорожной карты», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р (далее — «дорожная карта»), системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ) и других проектов.

Органы власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (включая многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, далее — МФЦ).

Эксперты — лидеры мнений в области недвижимости, информационно-коммуникационных технологий (далее — ИКТ), геодезии и картографии, земельного контроля.

СМИ.

II. План мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Ответственное лицо
	I. Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. На официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно — официальный сайт Росреестра, сеть Интернет) опубликован ведомственный порядок (регламент, правила), обеспечивающий доступ и раскрытие общедоступной информации. 2. На официальном сайте Росреестра реализована система полнотекстового поиска и поиска по метаданным. 3. На официальном сайте Росреестра размещены мобильные сервисы, доступные для скачивания пользователям, позволяющие получать услуги Росреестра и обмениваться контентом официального сайта Росреестра через смартфоны. 4. Проведение внутренней политики Росреестра, направленной на формирование информационной открытости Росреестра для заявителей, органов государственной власти и местного самоуправления и других целевых аудиторий ведомства
	Мероприятие 1. Разработка регламента подготовки и размещения информации на официальном сайте Росреестра	Регламент разработан и принят к исполнению	III квартал 2014 года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
	Мероприятие 2. Повышение качества, полноты и достоверности информации, размещаемой на официальном сайте Росреестра в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Закон № 8-ФЗ)	Структура и содержание разделов официального сайта Росреестра приведены в соответствие с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ	На регулярной основе в течение года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
	Мероприятие 3. Разработка и утверждение правил и условий использования контента официального сайта Росреестра	Правила и условия использования контента сайта утверждены и размещены на официальном сайте Росреестра	III квартал 2014 года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
	Мероприятие 4. Модернизация официального сайта Росреестра с целью обеспечения возможности для граждан в интерактивном режиме оценить удобство сайта, полноту размещаемой на официальном сайте Росреестра информации и доступность электронных государственных услуг с помощью вариативной шкалы оценки	Электронный сервис оценки доступен на официальном сайте Росреестра в процессе реализации проекта по модернизации сайта	Декабрь 2014 года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Управление информатизации и развития электронных услуг
	II. Обеспечение работы с открытыми данными
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Опубликованы обязательные наборы данных в соответствии с требованиями Закона № 8-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти». 2. Провести анализ запросов общества, в т.ч. в лице СМИ, референтных групп на востребованность предоставленных сведений в форме наборов открытых данных. 3. Организована архивация версий наборов открытых данных. 4. Представители Росреестра, задействованные в работе с открытыми данными, прошли обучение основным компетенциям
	Мероприятие 1. Проведение оценки востребованности наборов открытых данных и данных, потенциальных для раскрытия	Проводится оценка востребованности наборов открытых данных посредством технологий веб-аналитики и анализа обращений посетителей официального сайта Росреестра, полученных посредством электронной почты и ВЦТО	На регулярной основе в течение года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Управление информатизации и развития электронных услуг
	Мероприятие 2. Назначение ответственного лица в Росреестре по вопросу открытых данных	В Росреестре назначено ответственное лицо за работу с открытыми данными, уполномоченное принимать решение по публикации данных в рамках полномочий Росреестра	II квартал 2014 года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Управление информатизации и развития электронных услуг
	Мероприятие 3. Размещение и актуализация наборов открытых данных на официальном сайте Росреестра	В разделе «Открытые данные» на официальном сайте Росреестра размещена актуальная информация, соответствующая утвержденному набору открытых данных	На регулярной основе в течение года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Управление информатизации и развития электронных услуг
	III. Обеспечение нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых и реализуемых федеральными органами исполнительной власти <2>
	IV. Принятие планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Публичный план отражает планы деятельности Росреестра по достижению целевых индикаторов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601. 2. Описано дерево целей и задач, которое отражает распределение персональной ответственности между руководством Росреестра за достижение целей, задач и результатов публичной декларации и (или) публичного плана деятельности Росреестра на период 2013 — 2018 гг. Информация размещена на официальном сайте Росреестра
	Мероприятие 1. Определены ключевые цели и приоритетные задачи публичной декларации на 2014 год	Публичная декларация размещена на официальном сайте Росреестра в доступной и понятной форме	Июнь 2014 года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
	Мероприятие 2. Организация информирования об этапах реализации публичной декларации целей и задач	Размещена информация на официальном сайте Росреестра	На регулярной основе в течение года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
	V. Формирование публичной отчетности федерального органа исполнительной власти
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Планы и показатели деятельности Росреестра представлены в форматах, удобных для скачивания с официального сайта Росреестра. 2. На официальном сайте Росреестра размещаются и актуализируются следующие сведения: - статистические и аналитические данные о получении государственных услуг; - ежеквартальные отчеты о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления государственных услуг. 3. Итоговый доклад и при возможности экспертный содоклад о результатах деятельности Росреестра за отчетный период публикуются на официальном сайте Росреестра и рассматриваются на заседаниях совещательных и коллегиальных органов Росреестра
	Мероприятие 1. Размещение на официальном сайте Росреестра планов-графиков, а также ссылок на официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет, где размещена в том числе информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о среднем количестве участников, стоимости размещенных лотов, итогов проведенных конкурсов и аукционов, проценте экономии и др.	Информация размещена на официальном сайте Росреестра	На регулярной основе в течение года	Управление закупок
	Мероприятие 2. Организация размещения на официальном сайте Росреестра информации о реализации государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» <3>, «дорожной карты», плана работы Росреестра на 2014 год в разрезе: - достижения установленных по отчетным периодам показателей (выполненных мероприятий); - распределения бюджетных средств по соответствующим мероприятиям; — проведенных закупок для реализации запланированных мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»	Информация размещена на официальном сайте Росреестра	На регулярной основе в течение года	Управление целевых программ и проектов Финансово-экономическое управление Управление закупок
	VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Показатели соблюдения сроков направления ответов на обращения и запросы граждан включены в показатели оценки деятельности структурных подразделений Росреестра. 2. В соответствии с Законом № 8-ФЗ на официальном сайте Росреестра размещена информация о должностных лицах, ответственных в Росреестре за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений. 3. На официальном сайте Росреестра будет обновлен раздел, в котором размещаются ответы на наиболее часто задаваемые в обращениях вопросы и жалобы. 4. Реализован онлайн-сервис отслеживания прохождения обращений и запросов в структурных подразделениях Росреестра
	Мероприятие 1. На официальном сайте Росреестра публикуется информация о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц	Отчеты опубликованы на официальном сайте Росреестра	На регулярной основе в течение года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Административное управление
	VII. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Утверждено Положение об Общественном совете при Росреестре, учитывающее основные нормы Стандарта деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Общественный совет проводит оценку деятельности Росреестра. Информация размещена на официальном сайте Росреестра. 2. Утвержден персональный состав Общественного совета при Росреестре. 3. Утвержден план работы Общественного совета при Росреестре на 2014 год
	Мероприятие 1. Организация публичного обсуждения планов работы и результатов деятельности Росреестра, в том числе реализации мероприятий «дорожной карты» на Общественном совете при Росреестре	В ходе заседаний Общественного совета при Росреестре проводятся обсуждения планов и итогов работы Росреестра и Общественного совета за отчетные периоды. Информация опубликована на официальном сайте Росреестра	На регулярной основе в течение года	Управление государственной службы и кадровой политики Управление целевых программ и проектов
	Мероприятие 2. Размещение на официальном сайте Росреестра информации о процедуре включения заинтересованных экспертов в рабочие группы (комиссии), создаваемые в рамках работы Общественного совета при Росреестре	На официальном сайте Росреестра опубликована информация о процедурах заявления кандидатов на включение в состав рабочих групп (комиссий) Общественного совета при Росреестре	По мере формирования рабочих групп	Управление государственной службы и кадровой политики Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
	Мероприятие 3. Организация общественных обсуждений проектов НПА на Общественном Совете при Росреестре с привлечением представителей экспертного сообщества	Организовано получение обратной связи в виде мнений и предложений членов Общественного совета и экспертов в ходе заседаний Общественного совета, проведения отраслевых мероприятий (конференций, съездов, семинаров, совещаний, рабочих встреч). Мнения учтены при доработке проектов НПА	По необходимости	Управление государственной службы и кадровой политики Правовое управление Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
	VIII. Организация работы с референтными группами
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Проведение онлайн-конференций с гражданами, с использованием существующей инфраструктуры ведомственной видеоконференцсвязи Росреестра. 2. Осуществление приема граждан по личным вопросам
	Мероприятие 1. Разработка порядка взаимодействия с референтными группами, ориентированными на деятельность Росреестра структурных подразделений ЦА Росреестра	Информация размещена на официальном сайте Росреестра	III квартал 2014 года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
	Мероприятие 2. Создание открытой базы (перечня) экспертов в области госуправления в разных сферах полномочий Росреестра	Информация размещена на официальном сайте Росреестра	III квартал 2014 года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата
	Мероприятие 3. Организация размещения на официальном сайте Росреестра сводной информации о результатах общественного обсуждения проектов НПА на официальном сайте regulation.gov.ru и о результатах принятия того или иного акта с объяснением учета (не учета) поступивших в ходе общественного обсуждения предложений	Информация размещена на официальном сайте Росреестра	На регулярной основе	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Правовое управление
	IX. Организация работы пресс-службы федерального органа исполнительной власти
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. На официальном сайте Росреестра создан раздел, на котором публикуются интервью с руководством Росреестра, новости, пресс-релизы о деятельности Росреестра, видеозаписи официальных мероприятий с участием руководителей Росреестра. 2. В массовых общих и профессиональных социальных сетях создано официальное интернет-представительство Росреестра. На официальном сайте Росреестра указаны ссылки на социальные сети (баннеры). 3. Разработаны показатели, оценивающие работу Росреестра (или его структурных подразделений) по освещению своей деятельности на официальном сайте, в прессе, социальных сетях. 4. Проводятся акции (медиакампании) по разъяснению целей и задач Росреестра
	Мероприятие 1. Разработка и утверждение положения (порядок, регламент) о взаимодействии ответственных сотрудников структурных подразделений Росреестра, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» при подготовке ответов на запросы редакций СМИ, предоставлении комментариев, организации интервью с руководителями и специалистами	Положение разработано, утверждено. Информация размещена на официальном сайте Росреестра в разделе «Пресс-центр»	III квартал 2014 года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД»
	Мероприятие 2. Размещение информации о деятельности ведомства, порядке предоставления государственных услуг и пр. на официальном сайте Росреестра, в СМИ и социальных медиа	Информация размещена на официальном сайте Росреестра, в СМИ и социальных медиа	На регулярной основе в течение года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
	X. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. На официальном сайте Росреестра реализована возможность просматривать результаты антикоррупционной экспертизы на проекты НПА за предыдущие периоды. 2. На официальном сайте Росреестра размещается программа (план) противодействия коррупции и ход ее исполнения в Росреестре. 3. Организована обратная связь для сообщений о фактах коррупции с использованием выделенного телефонного номера, электронной почты. 4. Организовано специализированное повышение квалификации сотрудников Росреестра, участвующих в разработке проектов НПА, проведении проверок и предоставлении государственных услуг, по компетенциям антикоррупционного поведения
Мероприятие 1. Приведение разделов официального сайта Росреестра, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствие с требованиями Приказа Минтруда России от 07.01.2013 № 530н Структура и содержание разделов официального сайта Росреестра приведено в соответствие с требованиями Минтруда России и Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ
На регулярной основе в течение года	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг	Управление государственной службы и кадровой политики	Управление информатизации и развития электронных услуг	XI. Прочие механизмы (инструменты) открытости
Мероприятие 1. Разработка и размещение на официальном сайте Росреестра плана повышения квалификации государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росреестра	План размещен на официальном сайте Росреестра
На регулярной основе в течение года	Управление государственной службы и кадровой политики		Мероприятие 2. Организация размещения на официальном сайте Росреестра перечня вопросов, включаемых в экзаменационные билеты для сдачи квалификационного экзамена для лиц, претендующих на замещение должности государственного регистратора	Вопросы размещены на официальном сайте Росреестра
На регулярной основе в течение года	Управление государственной службы и кадровой политики	Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета		Мероприятие 3. Включение принципов открытости в Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии, направленных на формирование культуры открытости у государственных гражданских служащих Размещена на официальном сайте Росреестра информация о мероприятиях по популяризации среди гражданских служащих Росреестра культуры открытости
На регулярной основе в течение года	Управление государственной службы и кадровой политики		Мероприятие 4. Организация размещения на официальном сайте Росреестра информации:	- о деятельности аттестационной комиссии центрального аппарата Росреестра;
- о формировании кадрового резерва и о его составе;	- о проведении квалификационных экзаменов по присвоению классных чинов государственной гражданской службы; - о присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности, соответствующие высшей и главной группам должностей Информация размещена на официальном сайте Росреестра На регулярной основе в течение года Управление государственной службы и кадровой политики		--------------------------------	<2> Данный раздел не предоставляется возможным заполнить, поскольку Росреестр не является органом, осуществляющим нормативно-правовое регулирование.

<3> Государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316.

---