Приказ ППК «Роскадастр» от 30.04.2025 № П/244-25

«О внесении изменений в приказ ППК „Роскадастр“ от 06.02.2025 № П/050-25 „Об утверждении Методики формирования фондов оплаты труда филиалов ППК „Роскадастр“, участвующих в выполнении работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, обследованию территории и анализу документов»

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ «РОСКАДАСТР»

ПРИКАЗ от 30 апреля 2025 г. № П/244-25

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ППК «РОСКАДАСТР» ОТ 06.02.2025 № П/050-25 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВ ОПЛАТЫ ТРУДА ФИЛИАЛОВ ППК „РОСКАДАСТР“, УЧАСТВУЮЩИХ В ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ПЕРЕНОСУ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ СВЕДЕНИЙ О РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБСЛЕДОВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ И АНАЛИЗУ ДОКУМЕНТОВ»

В целях оптимизации процесса формирования фонда оплаты труда филиалов ППК «Роскадастр», участвующих в выполнении работ по реализации мероприятий программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2023 № 1019-р, мероприятий государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», направленных на достижение результата «Сформированы данные о ранее учтенных объектах недвижимости на территории новых субъектов Российской Федерации», приказываю:

1. Внести изменения в приказ ППК «Роскадастр» от 06.02.2025 № П/050-25 «Об утверждении Методики формирования фондов оплаты труда филиалов ППК „Роскадастр“, участвующих в выполнении работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, обследованию территории и анализу документов» (далее соответственно — Приказ, Методика), изложив приложения № 2, 3 к Приказу в редакции согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.04.2025.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного бухгалтера — финансового директора Ломакину Н.В.

Генеральный директор В. Л. Жданов

Приложение № 1 к приказу ППК «Роскадастр» от 30 апреля 2025 г. № П/244-25

«Приложение № 2 к приказу ППК „Роскадастр“ от 6 февраля 2025 г. № П/050-25»

МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВ ОПЛАТЫ ТРУДА ФИЛИАЛОВ ППК «РОСКАДАСТР», УЧАСТВУЮЩИХ В ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ПЕРЕНОСУ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ СВЕДЕНИЙ О РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБСЛЕДОВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ И АНАЛИЗУ ДОКУМЕНТОВ

1. Общие положения

1.1. Методика формирования фондов оплаты труда филиалов ППК «Роскадастр», участвующих в выполнении работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, обследованию территории и анализу документов (далее соответственно — Методика, Компания, Филиалы, Проект), устанавливает порядок и условия формирования фондов оплаты труда (далее — ФОТ) Филиалов, участвующих в Проекте, и применяется для определения объема финансирования Филиалов в части оплаты труда.

1.2. Методика разработана в целях единообразного планирования и распределения финансирования на оплату труда по Филиалам от фактических объемов трудозатрат Филиалов на выполнение результата предоставления субсидии из федерального бюджета «Сформированы данные о ранее учтенных на территориях новых субъектов Российской Федерации объектах недвижимости» (далее соответственно — работа по переносу РУОП и работа по обследованию территории) в рамках выполнения государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» и одноименного федерального проекта.

1.3. Методика направлена на повышение материальной заинтересованности работников Компании в своевременном и качественном исполнении установленных полномочий в рамках основной деятельности Компании.

1.4. Оплата труда работникам Филиалов производится в пределах ФОТ в рамках Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета в соответствии с действующим Положением об оплате труда работников Компании.

2. Порядок и условия определения фонда оплаты труда Филиалов на выполнение работы по переносу РУОН и обследованию территории

Общий объем финансирования ФОТ, предусмотренный Соглашением о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, от 29.01.2025 № 321-20-2025-003 на выполнение результата «Сформированы данные о ранее учтенных на территории новых субъектов Российской Федерации объектах недвижимости», рассчитывается по формуле:

ФОТобщ = ФОТруон + ФОТот.

2.1. ФОТ Филиала на выполнение работы по переносу РУОН на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы по переносу РУОН (ФОТруон), рассчитывается по формуле:

\text{ФОТ}_{\text{руон}} = \sum_{j} (K_{j}*N\text{руон}*V_{j\text{руон}}),

где:

Vjруон — фактическое количество ранее учтенных объектов недвижимости, в отношении которых работниками Филиала i проведены работы по j-й процедуре, за отчетный период, ед.;

Kj — доля j-й процедуры в общей стоимости внесения в ЕГРН сведений об одном ранее учтенном объекте недвижимости в части ФОТ работников, непосредственно связанных с выполнением работы по переносу РУОН:

K1 = 0,47 — создание и заверение усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) электронных образов документов на бумажном носителе;

K2 = 0,31 — анализ документа на состав сведений, перевод сведений на русский язык, проверка на дубли и на наличие адреса в ГАР, определение кадастрового квартала, сопоставление ВРИ ЗУ из документа-основания с ВРИ ЗУ, соответствие которых установлено актами уполномоченных органов согласно классификатору ВРИ ЗУ, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, формирование в ПО РУОН пакета электронных документов для внесения в ЕГРН или в ПК ПВД заявления об исправлении технической ошибки в отношении существующего объекта недвижимости <1>;

<1> Процедура по дополнению имеющихся в ЕГРН сведений о РУОН электронными образами архивных документов-оснований посредством формирования в ПК ПВД обращения, содержащего заявление об исправлении технической ошибки в отношении существующего объекта недвижимости, приравнивается к процедуре внесения в ЕГРН сведений о РУОН и учитывается в количестве дел, сведения которых о РУОН, расположенных на территории новых субъектов Российской Федерации, внесены в ЕГРН.

K3 = 0,07 — загрузка пакета электронных документов из ПО РУОН в ФГИС ЕГРН и переназначение посредством функции по назначению исполнителя в подсистеме приема и обработки запросов ФГИС ЕГРН (ППОЗ) на специалистов территориальных органов Росреестра;

K4 = 0,08 — формирование файлов в формате MIF, содержащих значения координат характерных точек границ РУОН;

K5 = 0,07 — загрузка в ФГИС ЕГРН zip-архива, содержащего файлы в формате MIF с использованием специализированной утилиты, изменение в ФГИС ЕГРН номера кадастрового квартала;

Nруон — общая стоимость работ по переносу в ЕГРН сведений об одном ранее учтенном объекте недвижимости в части ФОТ работников, непосредственно связанных с выполнением работы, рассчитывается по формуле:

Nруон = ФОТПруон / Vруон,

где:

ФОТПруон — общий размер ФОТ (без учета начислений на ФОТ) работников, непосредственно связанных с выполнением работы по переносу РУОН, на выполнение планового объема работ на отчетный год, руб.;

Vруон — плановый объем работы по переносу РУОН на отчетный год, ед.

Справочно: исходя из доведенного объема финансирования и планового объема Nруон на 2025 год составляет 477 рублей (включая условно-постоянную и переменную часть).

Уровень заработной платы за выполнение работ по переносу РУОН, равный 100 тыс. рублей в месяц, обеспечивается при выработке 11 РУОН в день (с учетом выполнения всех этапов работ) при 8-часовом рабочем дне с учетом полностью отработанных рабочих дней месяца.

2.2 Переменная часть ФОТ работников Филиалов в рамках работы по переносу РУОН рассчитывается по формуле:

ФОТПЕР.руон = ФОТруон — ФОТПОСТруон — ФОТруонi,

где:

ФОТПОСТ — условно-постоянная часть ФОТ, доведенная до Филиала, на штатную численность, определенную для участия Филиала, в работе по переносу РУОН из расчета ставки по ведущему специалисту, руб.

ФОТруонi — доведенная до Филиалов переменная часть за предыдущие месяцы (нарастающим итогом с начала года).

2.3. ФОТ Филиала на выполнение работы по обследованию территории на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы по обследованию территории, определяется по формуле:

\text{ФОТ}_{\text{от}} = \sum_{j} (K_{j}*N\text{от}*V_{j\text{от}}),

где:

Vjот — площадь обследованных кадастровых кварталов, в отношении которых работниками Филиала i проведены работы по j-му этапу, за отчетный период, кв. км;

Kj — доля j-го этапа работ в общей стоимости работ по обследованию территории в части ФОТ работников, непосредственно связанных с выполнением работы по обследованию территории:

<*> Обход территорий и (или) натурные измерения проводятся только в кадастровых кварталах, расположенных на землях населенных пунктов, а также на землях, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленных для ведения ЛПХ (приусадебные участки), огородничества, садоводства (СТ, СНТ), строительства гаража для собственных нужд или ИЖС.

Оплата производится за фактическую площадь, в отношении которой проведены обход территорий и (или) натурные измерения (информация о данной площади подлежит внесению в полевой перечень).

<**> Стоимость загрузки одного Акта обследования в ФГИС ЕГРН составляет 200 руб.

Nот — общая стоимость работ по обследованию одного квадратного километра квартала (вне зависимости от категории земель) в части ФОТ работников, непосредственно связанных с выполнением работы, рассчитывается по формуле:

Nот = ФОТпот / VПот,

где:

ФОТпот — общий размер ФОТ (без учета начислений на ФОТ) работников, непосредственно связанных с выполнением работы по обследованию территории, на выполнение планового объема работ на отчетный год, руб.;

VПот — плановый объем работы по обследованию территории на отчетный год, кв. км, рассчитывается по формуле:

VПот = SКНП + SКИК * KКИК,

где:

SКНП — площадь обследуемых кадастровых кварталов, отнесенных к землям населенных пунктов, кв. км;

SКИК — площадь обследуемых кадастровых кварталов, отнесенных к землям иных категорий, кв. км;

KКИК — понижающий коэффициент, с учетом трудозатрат исходя из практики выполнения работ принимается равным 0,107.

Исходя из доведенного объема финансирования и планового количества и площади кадастровых кварталов на 2025 год Nот при выполнении всех этапов работ составляет 63607,60 руб. (включая условно-постоянную и переменную часть).

2.4. Оплата работ производится за выполненные этапы работ по итогам осуществления загрузки в ФГИС ЕГРН Акта обследования.

В случае подготовки нескольких Актов обследования в отношении одного кадастрового квартала оплата работ производится после загрузки всех актов обследования в отношении данного квартала.

В случае необходимости осуществления дозагрузки сведений об объектах недвижимости в ФГИС ЕГРН с применением специализированной утилиты (в случаях, установленных Методическими указаниями по проведению работ по обследованию территории и анализу документов и сведений об объектах недвижимости на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей для целей дальнейшего внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости) оплата работ по этапам K4, K5, K7 осуществляется по итогам осуществления загрузки в ФГИС ЕГРН соответствующих дозагрузочных файлов.

В случае если по итогам работы сведения в ЕГРН не подлежат загрузке (кадастровый квартал полностью занят, в том числе водным объектом, лесными участками и т.п.), оплата работ производится за фактически выполненные этапы работ, но не более 2000 рублей за один кадастровый квартал.

В случае если этапы работ проводятся разными работниками, необходимо в разделе «Пояснительная записка» Акта обследования указать фамилию, имя, отчество работника филиала и этапы работ, которые были им выполнены (пример: приложение 1 к Методике).

2.5. Устранение ошибок, допущенных при выполнении работ, производится за счет средств в пределах ФОТот, доведенных Филиалу.

2.6. Оплата труда работников Филиалов из числа производственного персонала, не задействованных непосредственно в выполнении этапов работ, перечисленных в таблице, осуществляющих координацию выполнения работ, направление запросов в ОГВ, ОМС и в иные органы и организации, сбор отчетности о результатах работ, контроль качества выполнения работ, выездной прием заявлений на государственную регистрацию прав и т.п., финансируется за счет переменной части ФОТ, предусмотренной на премирование за интенсивность и высокие результаты работы.

2.7 Переменная часть ФОТ работников Филиалов в рамках работы по обследованию территории рассчитывается по формуле:

ФОТПЕР.от = ФОТот — ФОТПОСТот — ФОТотi,

где:

ФОТПОСТот — условно-постоянная часть ФОТ, доведенная до Филиала, на штатную численность, определенную для участия Филиала, в работе по обследованию территорий из расчета ставки по ведущему специалисту, руб.

ФОТотi — доведенная, до Филиалов переменная часть за предыдущие месяцы (нарастающим итогом с начала года).

2.8. Премирование за интенсивность и высокие результаты работы производится в соответствии с Положением о стимулирующих выплатах и надбавках работникам филиалов публично-правовой компании «Роскадастр», утвержденным приказом Компании от 31.08.2023 № П/403-23.

Переменная часть ФОТ на премирование за интенсивность и высокие результаты работы составляет не более 25% от ФОТот.

При премировании за интенсивность и высокие результаты работы работников, которые непосредственно участвовали в выполнении работ по обследованию территории, возможно учитывать влияние следующего критерия:

<*> Не более 25% от ФОТот.

2.9. Распределение переменной части ФОТ работников Филиалов, участвующих в Проекте, производится по результатам деятельности Филиала за месяц. Отчет деятельности Филиалов по форме согласно приложению 2 к Методике предоставляется Филиалами в Управление стратегического развития и цифровой трансформации.

2.10. Сводный отчет для распределения объемов финансирования Филиалов оформляется в виде таблицы согласно приложению 3 к Методике и представляется Управлением стратегического развития и цифровой трансформации в Финансовое управление ежемесячно, в срок не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

2.11. Расчет распределения переменной части ФОТ по Филиалам осуществляется Финансовым управлением по форме приложения 4 к Методике.

2.12. Доведение ФОТруон и ФОТот до Филиалов производится Финансовым управлением ежемесячно в установленном в Компании порядке.

2.13. Распределение ФОТруон и ФОТот в Филиале производится в соответствии с нормативными документами Филиала с учетом доли трудового участия работников, непосредственно связанных с выполнением работ по переносу РУОН и обследованию территории, в отчетном периоде.

2.14. Отчет о начисленной заработной плате работникам, непосредственно участвующим в выполнении работ по переносу РУОН и обследованию территории, основным местом работы которых не являются филиалы по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, направляется филиалами по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области в адрес филиалов, которые являются основным работодателем таких работников, ежемесячно, в срок не позднее 2 рабочих дней с даты начисления заработной платы по каждому работнику (при условии получения письменного согласия работника) в разрезе видов начислений за подписью главного бухгалтера филиала.

3. Заключительные положения

3.1 Изменения и дополнения в Методику вносятся приказами Компании.

3.2 Методика действует до ее отмены, изменения или замены новой.

Приложение к приложению 1 методики

ПОЯСНЕНИЯ

Этапы работ (этапы технологического процесса) обследования территории в отношении кадастрового квартала __________ площадью _____ кв. км:

K1.1 подбор картографического материала и иного необходимого материала — (должность, Ф.И.О.);

K1.2 определение адресообразующих элементов ОН — (должность, Ф.И.О.);

K2 Анализ сведений, содержащихся в ЕГРН, в целях подготовки поквартального перечня ОН и ситуационного плана — (должность, Ф.И.О.);

K3.1 определение координат характерных точек границ ЗУ, контуров ОКС с использованием картографического материала, а также на основании материалов, информационных ресурсов и общедоступных сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отражение на картографической основе ОН, оформление ситуационного плана — (должность, Ф.И.О.);

K3.2 определение характеристик ОН, подготовка поквартального перечня ОН, перечня земель — (должность, Ф.И.О.);

K3.3 дополнение поквартального перечня ОН, перечня земель/подготовка дополнительного (нового) поквартального перечня, перечня земель по итогам натурных измерений и обхода (при необходимости) — (должность, Ф.И.О.);

K3.4 дополнение ситуационного плана/подготовка дополнительного (нового) ситуационного плана по итогам натурных измерений и обхода (при необходимости) — (должность, Ф.И.О.);

K4 Подготовка полевого перечня ОН по итогам обхода территории, включающего в себя осмотр ОН в целях установления отсутствующих характеристик ОН, выявление новых ОН, с указанием площади обхода, а также работа с правообладателями: опрос, фотофиксация документов для включения в поквартальный перечень ОН; внесение справочных сведений о правообладателе, при отказе в фотофиксации документов (анализ документов) (при необходимости) — (должность, Ф.И.О.);

K5 Натурные измерения (в установленных случаях) (при необходимости) — (должность, Ф.И.О.);

K6 Подготовка Акта обследования территории в формате xml — (должность, Ф.И.О.).».

Приложение 2 к Методике

Сводный отчет для расчета переменной части фондов оплаты труда для определения объемов финансирования филиалов ППК «Роскадастр», участвующих в выполнении работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, обследованию территории и анализу документов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на ___________ 20__ года

Выполнение работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области

Выполнение работ по обследованию территории и анализу документов

<*> Обход территорий и (или) натурные измерения проводятся только в кадастровых кварталах, расположенных на землях населенных пунктов, а также на землях, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленных для ведения ЛПХ (приусадебные участки), огородничества, садоводства (СТ, СНТ), строительства гаража для собственных нужд или ИЖС. Указывается фактическая площадь, в отношении которой проведен обход территорий и (или) натурные измерения (информация о данной площади подлежит внесению в полевой перечень).

Приложение 3 к Методике

Сводный отчет для расчета переменной части фондов оплаты труда для определения объемов финансирования филиалов ППК «Роскадастр», участвующих в выполнении работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, обследованию территории и анализу документов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на ___________ 20__ года

Выполнение работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области

Выполнение работ по обследованию территории и анализу документов

<*> Обход территорий и (или) натурные измерения проводятся только в кадастровых кварталах, расположенных на землях населенных пунктов, а также на землях, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленных для ведения ЛПХ (приусадебные участки), огородничества, садоводства (СТ, СНТ), строительства гаража для собственных нужд или ИЖС. Указывается фактическая площадь, в отношении которой проведен обход территорий и (или) натурные измерения (информация о данной площади подлежит внесению в полевой перечень).

Приложение 4 к Методике

Распределение объемов финансирования филиалов ППК «Роскадастр», участвующих в выполнении работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, обследованию территории и анализу документов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на ___________ 20__ года

Выполнение работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

(должность)

Исполнитель

(должность)

«» __________ 20 г.

<*> Обход территорий и (или) натурные измерения проводятся только в кадастровых кварталах, расположенных на землях населенных пунктов, а также на землях, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленных для ведения ЛПХ (приусадебные участки), огородничества, садоводства (СТ, СНТ), строительства гаража для собственных нужд или ИЖС. Указывается фактическая площадь, в отношении которой проведен обход территорий и (или) натурные измерения (информация о данной площади подлежит внесению в полевой перечень).

Приложение № 2 к приказу ППК «Роскадастр» от 30 апреля 2025 г. № П/244-25

Показатели выполненных объемов работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, обследованию территории и анализу документов нарастающим итогом с начала года по состоянию на _________

Выполнение работ по переносу в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области

Выполнение работ по обследованию территории и анализу документов

<*> Обход территорий и (или) натурные измерения проводятся только в кадастровых кварталах, расположенных на землях населенных пунктов, а также на землях, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленных для ведения ЛПХ (приусадебные участки), огородничества, садоводства (СТ, СНТ), строительства гаража для собственных нужд или ИЖС. Указывается фактическая площадь, в отношении которой проведен обход территорий и (или) натурные измерения (информация о данной площади подлежит внесению в полевой перечень).