Приказ ППК «Роскадастр» от 20.02.2026 № П/090-26

«О создании комиссии по рассмотрению обоснованности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд центрального аппарата и филиалов ППК „Роскадастр“ по приносящей доход деятельности»

В соответствии с пунктом 2.4 приказа ППК «Роскадастр» от 03.02.2026 № П/051-26 «О внесении изменений в Положение о порядке формирования плана закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд филиалов публично-правовой компании „Роскадастр“, утвержденное приказом ППК „Роскадастр“ от 02.06.2025 № П/311-25» приказываю:

1. Создать комиссию по рассмотрению обоснованности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд центрального аппарата и филиалов ППК «Роскадастр» (далее — Комиссия) по направлениям:

• кадастровая деятельность;
• землеустроительная деятельность;
• подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и (или) планировки территорий;
• оказание услуг по подготовке документов, необходимых для внесения сведений в ЕГРН, согласно статье 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

2. Утвердить состав Комиссии согласно приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится).

3. Утвердить положение о Комиссии согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1.1. Комиссия по рассмотрению обоснованности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд центрального аппарата и филиалов ППК «Роскадастр» по приносящей доход деятельности (далее — Комиссия) создана в соответствии с пунктом 2.4 приказа ППК «Роскадастр» от 03.02.2026 № П/051-26 «О внесении изменений в Положение о порядке формирования плана закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд филиалов публично-правовой компании „Роскадастр“, утвержденное приказом ППК „Роскадастр“ от 02.06.2025 № П/311-25» с целью оценки обоснованности закупок товаров, работ и услуг по направлениям согласно «ОК 029-2014. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст:

• кадастровая деятельность (код ОКВЭД — 71.12.7);
• землеустроительная деятельность (код ОКВЭД 71.12.9);
• оказание услуг по подготовке документов, необходимых для внесения сведений в ЕГРП, согласно статье 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
• подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и (или) планировки территорий (код ОКВЭД группа 71.11) (далее — Деятельность).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом ППК «Роскадастр» от 03.02.2026 П/051-26 «О внесении изменений в Положение о порядке формирования плана закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд филиалов публично-правовой компании „Роскадастр“, утвержденное приказом ППК „Роскадастр“ от 02.06.2025 № П/311-25», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами ППК «Роскадастр» и настоящим Положением.

1.3. Инициатор закупок — структурные подразделения центрального аппарата ППК «Роскадастр», филиалы ППК «Роскадастр», инициировавшие осуществление закупок, товаров, работ, услуг.

1.4. Функциональный заказчик — структурные подразделения центрального аппарата ППК «Роскадастр», филиалы ППК «Роскадастр», которые реализует потребность Инициатора закупки.

2.1. Целью работы Комиссии является принятие решения об обоснованности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд центрального аппарата и филиалов ППК «Роскадастр» при закупке структурным подразделением центрального аппарата или филиалом ППК «Роскадастр» товаров, работ и услуг с начальной (максимальной) ценой договора (контракта)/ценой договора (контракта) с единственным поставщиком от 500 тыс. рублей до 10 млн. рублей по направлениям Деятельности.

2.2. Основной задачей Комиссии при определении обоснованности закупок товаров, работ, услуг, планируемых к осуществлению, является реализация потребности в обеспечении нужд центрального аппарата и филиалов ППК «Роскадастр».

Комиссия в том числе:

2.2.1. Определяет необходимость и целесообразность осуществления планируемых закупок.

2.2.2. Проводит оценку потребности центрального аппарата и филиалов ППК «Роскадастр» в объемах товаров, работ, услуг, указанных в заявках и представленных по форме согласно Приложению к настоящему Положению.

2.2.3. Определяет возможность выполнения работ, оказания услуг, являющихся объектом планируемых закупок, собственными силами работников центрального аппарата ППК «Роскадастр» или филиалов.

2.2.4. Определяет возможность проведения процедуры закупки в соответствии со сроками поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, указанными в заявках, а также оценивает обоснованность выбранного способа закупки.

2.2.5 Рассматривает иные вопросы, связанные с планируемыми закупками.

3.1. Состав Комиссии определяется приказом ППК «Роскадастр», которым утверждено настоящее Положение.

3.2. В случае закупки товаров, работ и услуг с начальной (максимальной) ценой договора (контракта)/ценой договора (контракта) с единственным поставщиком от 5 млн. рублей Комиссия проводит обязательное согласование закупки с главным бухгалтером — финансовым директором Компании в части соответствия расходов на закупку товаров, работ, услуг финансовому плану (бюджету) Компании.

3.3. Общее руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии, который организует работу Комиссии, принимает решение о проведении заседания Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Секретарь Комиссии готовит материалы на рассмотрение Комиссии, обеспечивает правильность оформления и комплектность документов, представляемых к заседанию Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии, при голосовании имеет право голоса, осуществляет делопроизводство Комиссии, обеспечивает членов Комиссии необходимой информацией по работе Комиссии. В отсутствие Секретаря Комиссии его обязанности и функции в соответствии с настоящим Положением осуществляет член Комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

3.5. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена Комиссии другим лицам не допускается.

3.6. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.

3.7. Заседания Комиссии проводятся в очной форме, допускается проведение заседания Комиссии в формате видеоконференции. На заседании Комиссии каждый присутствующий член Комиссии лично высказывает свое мнение и принимает участие в голосовании.

3.8. До начала заседания необходимо набрать требуемое для кворума количество присутствующих членов Комиссии.

3.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов (не менее 5 (пяти) человек из состава Комиссии).

3.10. Члены расширенного состава Комиссии привлекаются по решению председателя по мере необходимости для участия в заседании в целях обеспечения достижения кворума голосов.

3.11. К работе Комиссии, в том числе к участию в заседании Комиссии, могут привлекаться представители структурных подразделений/филиалов, являющихся инициатором закупки, представители профильного структурного подразделения Функционального заказчика, инициировавших рассмотрение вопросов об обоснованности закупок, в том числе руководители структурных подразделений, для доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам.

3.12. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии. В случае равенства голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, голос председателя Комиссии является решающим.

3.13. Принятые Комиссией решения отражаются в протоколе заседания Комиссии по каждой конкретной закупке, рассматриваемой Комиссией. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии или в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.

В случае если член Комиссии имеет особое мнение, оно отражается отдельно в протоколе заседания Комиссии за подписью этого члена Комиссии.

4.1. Для рассмотрения закупок на Комиссии Инициаторы закупок товаров, работ направляют в адрес заместителя генерального директора ППК «Роскадастр», курирующего соответствующее структурное подразделение центрального аппарата (соответствующее направление деятельности при рассмотрении закупки филиала), служебной запиской по СЭД за подписью руководителя структурного подразделения центрального аппарата (письмом директора филиала ППК «Роскадастр» в случае направления заявки филиалом) заявки в Комиссию, содержащие следующие документы и информацию по каждой закупке (Приложение к Положению):

1. краткое обоснование необходимости и целесообразности осуществления закупки товаров, работ, услуг (с приложением подтверждающих документов);

2. описание возможных рисков, возникающих в случае неосуществления закупки таких товаров, работ, услуг в предполагаемые сроки;

3. предложения по использованию товаров, результатов работ, услуг;

4. описание планируемых к достижению целей закупки;

5. описание предмета закупки;

6. расчет начальной (максимальной) цены договора с приложением коммерческих предложений, а также информацию о соответствии начальной (максимальной) цены договора финансовому плану (бюджету) ППК «Роскадастр» (филиала);

7. обоснование невозможности осуществления работ, услуг собственными силами работников ППК «Роскадастр»;

8. способ определения поставщика (исполнителя/подрядчика);

9. обоснование закупки у единственного поставщика (при наличии).

4.2. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок не реже 1 (одного) раза в месяц путем формирования пула заявок (количество заявок должно быть не менее 3-х штук). При отсутствии необходимого количества заявок председатель Комиссии принимает решение о рассмотрении числящихся на рассмотрении заявок. Заявка считается поступившей со дня ее поступления по СЭД. По решению председателя Комиссии заявки на осуществление закупок определенных товаров, работ, услуг, требующих оперативного проведения, могут быть рассмотрены во внеочередном порядке.

4.3 При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

4.4 Комиссия имеет право:

• отказать в рассмотрении Закупки при отсутствии полного комплекта документов, перечисленного в п. 4.1 настоящего Положения;
• запрашивать у Инициаторов закупки, Функциональных заказчиков необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
• заслушивать на заседаниях представителей Инициаторов закупок, Функциональных заказчиков по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.5 По результатам рассмотрения заявок на осуществление закупок Комиссия принимает одно из следующих решений:

• признать закупку обоснованной;
• признать закупку обоснованной с отменой (или корректировкой) одобренных ранее закупок;
• признать закупку обоснованной с учетом изменения условий закупки;
• признать закупку требующей дополнительного обоснования;
• признать закупку необоснованной и (или) нецелесообразной к проведению.

4.6. Принятие Комиссией соответствующего решения отражается в протоколе заседания Комиссии.

4.7. В случае признания Закупки требующей дополнительного обоснования Инициатор закупки, Функциональный заказчик представляют такое обоснование в Комиссию в течение двух рабочих дней с даты принятия решения. После предоставления функциональным заказчиком дополнительного обоснования закупка рассматривается на ближайшем заседании Комиссии в соответствии с настоящим Положением.

4.8. Решение Комиссии в течение двух рабочих дней с даты его принятия присутствующими членами Комиссии направляются секретарем Комиссии Инициатору закупок, Функциональному заказчику.

4.9. Документы Комиссии, в том числе оригиналы протоколов заседаний Комиссии, выписок из протоколов заседания Комиссии формируются секретарем Комиссии в дела и подлежат хранению не менее трех лет.

к Положению

	В комиссию по рассмотрению обоснованности закупок товаров, работ, услуг структурными подразделениями центрального аппарата и филиалами ППК «Роскадастр»
	Инициатор закупки: (Указывается наименование структурного подразделения центрального аппарата или наименование филиала ППК «Роскадастр»)

Наименование закупки: ______________________________________

Краткое обоснование необходимости и целесообразности осуществления закупки товаров, работ, услуг ________

Описание возможных рисков, возникающих в случае неосуществления закупки таких товаров, работ, услуг в предполагаемые сроки ________

Предложения по использованию товаров, результатов работ, услуг ________

Описание планируемых к достижению целей закупки ________

Описание предмета закупки (функциональные, технические и качественные характеристики, кол-во, периодичность) ________

Расчет начальной (максимальной) цены договора с приложением коммерческих предложений (информация о соответствии начальной (максимальной) цены договора финансовому плану (бюджету) ППК «Роскадастр» (филиала) ________

Обоснование невозможности осуществления работ, услуг собственными силами работников ППК «Роскадастр» и необходимости привлечения сторонней организации: ___________________________

Способ определения поставщика (исполнителя/подрядчика): ________

Обоснование закупки у единственного поставщика (при наличии) ________

---

<*> В случае закупки оборудования должно быть предоставлено технико-экономическое обоснование, содержащее:

информацию об имеющемся количестве, состоянии, годе поставки, затратах на поставку, данные о фактическом использовании;

информацию о показателях, в целях исполнения которых необходимо осуществить поставку;

информацию о влиянии, оказываемом на выполнение производственных заданий;

обращения в соседние филиалы с целью возможной передачи необходимого имущества и ответы на указанные обращения.

Приложение: ________
Подпись

---