Приказ Росреестра от 27.12.2024 № П/0439/24
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии · № П/0439/24 от 27.12.2024Действующий акт
«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2025 год»
Примечание
План на 2026 год утвержден Приказом Росреестра от 19.02.2026 № П/0098/26.
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2024 г. № П/0439/24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
НА 2025 ГОД
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 4 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы», приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2025 год (далее — План).
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на основании Плана обеспечить разработку и утверждение планов противодействия коррупции в соответствующих территориальных органах с учетом особенностей структуры и специфики деятельности, определив ответственных должностных лиц за исполнение мероприятий, предусмотренных планами.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата, руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:
обеспечить организацию эффективной работы по реализации положений Плана;
информацию о результатах исполнения мероприятий Плана представлять один раз в полугодие (до 5 июля и 25 декабря) в Управление государственной службы и кадров в соответствии с компетенцией.
4. Управлению государственной службы и кадров (Макушкин Д.Д.) обеспечить проведение мониторинга исполнения мероприятий, предусмотренных Планом, и подготовку итоговых отчетов по результатам их исполнения.
5. Управлению государственной службы и кадров (Макушкин Д.Д.), Правовому управлению (Корнилович Н.В.) обеспечить своевременную корректировку Плана в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на соответствующий период.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Утвержден
приказом Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 27 декабря 2024 г. № П/0439/24
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ НА 2025 ГОД
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1 | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также ответственности за их нарушение | |||
| 1.1 | Организация контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росреестра (далее — гражданские служащие) требований законодательства Российской Федерации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, своевременным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности. Прием и регистрация уведомлений гражданских служащих. Выявление фактов несвоевременного уведомления (неуведомления) представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, подготовка докладов в отношении лиц, не принявших меры по урегулированию конфликта интересов, руководителю Росреестра для принятия соответствующих решений | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Соблюдение гражданскими служащими требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ <1> и иными нормативными правовыми актами |
| руководители ТО | ||||
| 1.2 | Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росреестра и урегулированию конфликта интересов (далее — комиссия), комиссий территориальных органов Росреестра. Подготовка мотивированных заключений и иных материалов к заседаниям комиссии, протоколов заседаний комиссии и выписок из них | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Рассмотрение уведомлений гражданских служащих, формирование составов комиссий и осуществление их деятельности в строгом соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации № 821 <2> и иными нормативными правовыми актами, выработка конкретных предложений по урегулированию ситуаций возможного конфликта интересов |
| руководители ТО | ||||
| 1.3 | Сбор, обработка и контроль за своевременностью представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее также — сведения о доходах) в рамках декларационной кампании. Анализ состояния работы по сбору, обработке и контролю своевременности представления сведений о доходах в рамках декларационной кампании в территориальных органах Росреестра | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 01.05.2025 | Неукоснительное исполнение гражданскими служащими, кандидатами обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленной федеральными законами № 273-ФЗ, № 79-ФЗ <3>, Указом Президента Российской Федерации № 559 <4>, иными нормативными правовыми актами |
| руководители ТО | ||||
| 1.4 | Размещение на официальном сайте Росреестра сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 15.05.2025 | Реализация принципа гласности в целях противодействия коррупции, исполнение требований Указа Президента Российской Федерации № 613 <5> |
| руководители ТО | ||||
| 1.5 | Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Росреестра и его территориальных органах (далее — кандидаты), в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон» (далее — ГИС «Посейдон»). Подготовка материалов руководителю Росреестра для принятия решений об осуществлении контроля над расходами в порядке, предусмотренном Федеральным законом 230-ФЗ <6>, и проведении проверок достоверности и полноты представленных сведений в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации № 1065 <7> | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Получение объективной информации об исполнении гражданскими служащими, кандидатами обязанности представлять сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Реализация принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Исключение возможности замещения должностей государственной службы лицами, не представляющими установленные Федеральным законом № 79-ФЗ сведения или представляющими заведомо ложные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу |
| руководители ТО | ||||
| 1.6 | Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Исполнение гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ |
| руководители ТО | ||||
| 1.7 | Организация работы по рассмотрению уведомлений от гражданских служащих о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации. Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Исполнение гражданскими служащими обязанностей и запретов, установленных Федеральными законами № 273-ФЗ, № 79-ФЗ |
| начальник У-03 (Войтов А.А.), | ||||
| руководители ТО | ||||
| 1.8 | Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 230-ФЗ. Подготовка итоговых документов по результатам осуществления контроля за расходами для доклада руководству и направления в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Выявление фактов несоответствия расходов государственных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей источникам получения средств, применение к виновным лицам мер юридической ответственности |
| руководители ТО | ||||
| 1.9 | Проведение проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации № 1065. Подготовка докладов руководителю Росреестра по результатам проверок, а также в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 59.3 Федерального закона № 79-ФЗ, для принятия решения о применении к виновным лицам мер юридической ответственности. Подготовка ведомственных актов о применении мер юридической ответственности к лицам, совершившим коррупционные правонарушения | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Применение мер юридической ответственности к гражданским служащим, допустившим коррупционные правонарушения, с целью соблюдения принципа неотвратимости ответственности за их совершение |
| руководители ТО | ||||
| 1.10 | Рассмотрение уведомлений организаций о трудоустройстве граждан, замещавших должности государственной службы в Росреестре, при заключении ими трудового или гражданско-правового договора в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 273-ФЗ. Направление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации сведений об уволенных государственных служащих, в отношении которых уведомления о трудоустройстве не приходили либо направлены с нарушением сроков или формы, а также при трудоустройстве которых допущены нарушения антикоррупционного законодательства, для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования <8> | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.) | до 31.12.2025, с полугодовой периодичностью (к 15 июля и 15 января) | Исполнение гражданами и организациями обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Применение мер юридической ответственности в отношении организаций и физических лиц, допустивших нарушения Федерального закона № 273-ФЗ |
| 1.11 | Организация методического обеспечения и оказание консультативной помощи гражданским служащим, кандидатам по вопросам противодействия коррупции, в том числе: - разработка и направление методических материалов, обзоров по отдельным вопросам противодействия коррупции в Росреестре; - организация правового просвещения (проведение конкурсов, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети «Интернет» и т.д.); - проведение индивидуальных консультаций | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Получение гражданскими служащими, кандидатами актуальной информации о применении положений законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих вопросы гражданской службы и противодействия коррупции, исключение ошибок при подготовке ими уведомлений, заполнении справок о доходах. Повышение правовой грамотности и правового сознания, дальнейшее соблюдение гражданскими служащими норм антикоррупционного поведения |
| руководители ТО | ||||
| 1.12 | Проведение в рамках компетенции в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок сведений, представляемых кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Росреестра и его территориальных органах, в том числе с использованием ГИС «Посейдон» и иных информационных массивов (СМЭВ.3, ЕИСУКС, ЕГРН) | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Исключение возможности замещения должностей государственной службы лицами, представляющими подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на гражданскую службу |
| руководители ТО | ||||
| 1.13 | Анализ сведений о нарушении требований антикоррупционного законодательства гражданскими служащими, проблемных вопросах в применении положений антикоррупционного законодательства, подготовка и доведение до гражданских служащих обобщенной информации в виде обзоров и методических рекомендаций в рамках мероприятий по антикоррупционному просвещению | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025, | Получение гражданскими служащими разъяснений отдельных положений законодательства и ведомственных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, недопущение аналогичных нарушений в дальнейшем |
| руководители ТО | ||||
| 1.14 | Актуализация сведений о гражданских служащих, содержащихся в анкетах для поступления на государственную службу Российской Федерации, в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации № 870 <9> | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Исключение ситуаций, допускающих возможность возникновения конфликта интересов |
| руководители ТО | ||||
| 1.15 | Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Формирование антикоррупционного поведения и развитие правосознания государственных служащих |
| руководители ТО | ||||
| 1.16 | Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Приобретение теоретических знаний и практических навыков деятельности в области противодействия коррупции |
| руководители ТО | ||||
| 1.17 | Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | начальник У-03 (Войтов А.А.), | до 31.12.2025 | Приобретение теоретических знаний и практических навыков деятельности в области противодействия коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
| начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | ||||
| руководители ТО | ||||
| 1.18 | Подготовка итогового доклада об исполнении мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, рассмотрение доклада на заседании комиссии, разработка предложений о внесении изменений в План с учетом изменений законодательной базы, выявления новых коррупционных рисков и т.п. | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 20.02.2026, | Поддержание актуальности Плана, своевременное реагирование на изменение законодательной базы и выявляемые коррупционные риски, повышение эффективности антикоррупционной работы в системе Росреестра |
| начальники СПЦА, | ||||
| руководители ТО | ||||
| 1.19 | Контроль за соблюдением гражданскими служащими Кодекса этики и служебного поведения, утвержденного приказом Росреестра № П/0247 <10> | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Соблюдение гражданскими служащими этических норм и установление правил служебного поведения, формирование взаимоотношений, основанных на нормах морали, уважительном отношении к государственной службе |
| начальники СПЦА, | ||||
| руководители ТО | ||||
| 1.20 | Рассмотрение поступающих материалов (представлений) и подготовка предложений руководству Росреестра (территориальных органов Росреестра) по вопросам награждения гражданских служащих ведомственными наградами Росреестра или государственными наградами Российской Федерации | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Исключение возможности представления к награждению ведомственными наградами Росреестра или государственными наградами Российской Федерации лиц, в отношении которых проводятся антикоррупционные проверки, имеющих взыскания за совершение коррупционных правонарушений |
| руководители ТО | ||||
| 1.21 | Анализ мер по профилактике коррупционных правонарушений, принятых в территориальных органах Росреестра, подготовка доклада руководству Росреестра о достаточности принятых мер и возможных предложений по совершенствованию (развитию) антикоррупционной деятельности | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.) | до 20.02.2026 | Совершенствование работы территориальных органов Росреестра по профилактике коррупционных правонарушений |
| 1.22 | Проведение с должностными лицами территориальных органов Росреестра, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, государственными служащими центрального аппарата Росреестр и территориальных органов семинаров (очно и в формате ВКС), посвященных применению методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.) | до 01.03.2025 | Снижение количества случаев представления гражданскими служащими неполных и (или) недостоверных сведений, ошибок при заполнении справок о доходах |
| 1.23 | Ежеквартальное представление сведений о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции по форме Мониторинг-К в Минтруд России | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.) | до 30.05.2025 до 31.08.2025 до 09.11.2025 до 01.03.2026 | Отчет о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции |
| 1.24 | Ревизия ведомственных нормативных актов Росреестра в сфере противодействия коррупции, их актуализация в случае внесений изменений в законодательство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.) | до 30.09.2025 | Своевременное приведение в соответствие требованиям законодательства ведомственных нормативных актов Росреестра в сфере противодействия коррупции |
| 2 | Выявление причин и условий проявлений коррупции в деятельности Росреестра, мониторинг коррупционных рисков и их устранение, совершенствование антикоррупционной деятельности (общие риски) | |||
| 2.1 | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных актов — в случае поступления заключений независимых экспертов) Росреестра | начальник У-20 (Корнилович Н.В.) | до 31.12.2025 | Своевременное выявление в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения |
| 2.2 | Участие в совместных мероприятиях антикоррупционной направленности в рамках взаимодействия с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, правоохранительными органами и иными государственными органами (проведение заседаний рабочих групп, семинаров, круглых столов, рабочих встреч, информационный обмен, подготовка необходимых материалов) | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Выработка единой позиции по отдельным вопросам противодействия коррупции, актуализация ведомственной нормативной базы, внедрение прогрессивных методик и стандартов антикоррупционной работы и, как следствие, повышение эффективности и результативности мер по противодействию коррупции в системе Росреестра |
| руководители ТО | ||||
| 2.3 | Анализ фактов привлечения гражданских служащих к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности. Контроль за соблюдением территориальными органами Росреестра требований приказа Росреестра № П/0197 <11>. Учет срочных донесений о чрезвычайных происшествиях, поступающих от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также проработка вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений. Выявление направлений деятельности системы Росреестра, имеющих повышенную коррупциогенность, в целях профилактики преступлений и правонарушений коррупционной направленности |
| начальник У-20 (Корнилович Н.В.), | ||||
| руководители ТО | ||||
| 2.4 | Выполнение мероприятий по защите информации в соответствии с согласованными с регуляторами моделями угроз и нарушителя | начальник У-02 (Данилов С.Н.) | до 31.12.2025 | Повышение эффективности мероприятий по защите конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные граждан |
| 2.5 | Внедрение технологии предотвращения утечек конфиденциальной информации из информационных систем вовне (технология DLP) <12> | начальник У-02 (Данилов С.Н.) | до 31.12.2025 | Повышение эффективности мероприятий по защите конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные граждан |
| 2.6 | Осуществление ведомственного контроля за соблюдением территориальными органами Росреестра требований Федерального закона № 44-ФЗ <13>, Федерального закона № 223-ФЗ <14> и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг. Организация и проведение проверочных мероприятий в рамках осуществления Росреестром ведомственного контроля за соблюдением территориальными органами Росреестра законодательства Российской Федерации в сфере закупок | начальник У-20 (Корнилович Н.В.) | до 31.12.2025 | Профилактика коррупционных рисков в сфере государственных закупок территориальных органов путем проведения ведомственного контроля |
| 2.7 | Организация в центральном аппарате и ТО Росреестра системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства | начальник У-20 (Корнилович Н.В.), | до 31.12.2025 | Мотивация к снижению коррупционных рисков, формирование позитивного имиджа, сотрудничество с антимонопольными органами |
| начальники СПЦА в соответствии с компетенцией, | ||||
| руководители ТО | ||||
| 2.8 | Анализ результатов исполнения мероприятий, предусмотренных картой коррупционных рисков Росреестра, и мер по их минимизации, <15> ее актуализация в случае выявления иных коррупционных рисков | начальник У-20 (Корнилович Н.В.), | до 01.03.2025 до 01.09.2025 | Выявление и определение актуальности возможных коррупционных рисков с учетом специфики деятельности Росреестра |
| начальники СПЦА в соответствии с компетенцией, | ||||
| руководители ТО | ||||
| 2.9 | Организация в центральном аппарате Росреестра индивидуальных собеседований с кандидатами на должности руководителей ТО | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Обеспечение прозрачности кадровой политики и эффективности решений в сфере кадрового обеспечения ТО Росреестра |
| начальники СПЦА в соответствии с компетенцией | ||||
| 2.10 | Использование риск-ориентированного подхода на основе анализа результатов деятельности территориальных органов Росреестра и представленной отчетности, материалов контрольных и надзорных органов, обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, результатов ранее проведенных проверок, иной информации при выборе объектов плановых проверок и проверяемых направлений деятельности ТО | начальник У-20 (Корнилович Н.В.), | до 31.12.2025 | План-график проверок и служебных командировок федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2023 год, утвержденный приказом Росреестра от 30.01.2023 № П/0016, сформирован с учетом риск-ориентированного подхода, в том числе на основе анализа результатов деятельности территориальных органов Росреестра и представленной отчетности, материалов контрольных и надзорных органов, обращений граждан и организаций, результатов ранее проведенных проверок, иной информации |
| начальники СПЦА в соответствии с компетенцией | ||||
| 2.11 | Организация размещения сотрудников Росреестра в административных зданиях Росреестра, оборудование рабочих мест и создание надлежащих условий труда, осуществление материально-технического и социального обеспечения сотрудников Росреестра в соответствии с установленными нормативами | начальник У-03 (Войтов А.А.), | до 31.12.2025 | Исключение незаконного использования своего служебного положения при решении вопросов, связанных с обеспечением оборудования рабочих мест и созданием надлежащих условий труда, осуществлением материально-технического и социального обеспечения сотрудников Росреестра, в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам). Пресечение искажения, сокрытия или представления заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах |
| руководители ТО | ||||
| 2.12 | Осуществление контроля за соблюдением требований приказов Росреестра от 29.12.2014 № П/0650 (с изменениями), от 29.12.2014 № П/0651 (с изменениями) при распределении материально-технических ресурсов. Проведение плановых инвентаризаций, осуществление постоянного контроля со стороны материально ответственных лиц. Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими, являющимися материально ответственными лицами, а также сотрудниками, входящими в состав инвентаризационной комиссии, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений | начальник У-03 (Войтов А.А.), | до 31.12.2025 | Исключение бездействия материально ответственных лиц и (или) искажения (сокрытия) информации в служебных (учетных) документах в случае обнаружения недостачи имущества при обеспечении хранения и распределения материально-технических ресурсов |
| материально ответственные лица, | ||||
| начальники СПЦА, | ||||
| руководители ТО | ||||
| 3 | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Росреестра (отраслевые риски) | |||
| В учетно-регистрационной сфере | ||||
| 3.1 | Выявление и распространение лучших практик, реализованных территориальными органами Росреестра в учетно-регистрационной сфере, в соответствии с приказом Росреестра № П/0603 <16> | начальник У-06 (Белокопытов С.В.), | до 31.12.2025 | Повышение качества оказания государственных услуг и снижение коррупционных рисков при осуществлении учетно-регистрационных действий |
| начальники СПЦА в соответствии с компетенцией, | ||||
| руководители ТО | ||||
| 3.2 | Организация рассмотрения обращений в ФГИС ЕГРН по экстерриториальному принципу в случае возникновения у руководителей (заместителей руководителей) территориальных органов Росреестра, действующих по месту нахождения объектов недвижимости, личной заинтересованности в результатах их рассмотрения, в соответствии с приказом Росреестра П/0318/24 <17> | начальник У-06 (Белокопытов С.В.), | до 31.12.2025 | Исключение возможности рассмотрения обращения в ФГИС ЕГРН органом регистрации прав, у руководителя (заместителя руководителя) которого возникла заинтересованность в результатах его рассмотрения |
| руководители ТО | ||||
| 3.3 | Обеспечение деятельности на регулярной основе методических советов (рабочих групп) при ТО Росреестра с целью выработки единообразной правоприменительной практики при осуществлении учетно-регистрационной деятельности и анализа причин приостановлений/отказов в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете | руководители ТО, | до 31.12.2025 | Минимизация возможности принятия различных решений в аналогичных ситуациях, снижение коррупционных рисков при осуществлении учетно-регистрационных действий |
| начальники СПЦА в соответствии с компетенцией | ||||
| 3.4 | Анализ решений, вынесенных апелляционными комиссиями по субъектам Российской Федерации, об удовлетворении заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета. Подготовка итоговых материалов для доклада руководству Росреестра | руководители ТО, | до 31.12.2025 | Исключение фактов вынесения необоснованных решений о приостановлении государственного кадастрового учета, снижение коррупционных рисков при осуществлении учетных действий |
| начальники СПЦА в соответствии с компетенцией | ||||
| 3.5 | Ведение реестра государственных регистраторов прав | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Усиление контроля за служебной деятельностью государственных регистраторов прав |
| руководители ТО | ||||
| В сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора), лицензирования геодезической и картографической деятельности | ||||
| 3.6 | Мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных картой коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и мер по их минимизации, утвержденной распоряжением Росреестра № Р/0261 <18>, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) | начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), | до 31.12.2025 | Недопущение коррупционных рисков при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) |
| начальник У-07 (Соколова М.Г.) | ||||
| руководители ТО | ||||
| 3.7 | Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований | начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), | до 31.12.2025 | Повышение объективности и прозрачности принятия решений о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц |
| руководители ТО | ||||
| 3.8 | Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте Росреестра перечня нормативных правовых актов и перечня обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) | начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), | до 31.12.2025 | Открытость и доступность информации о предъявляемых к контролируемым лицам обязательных требованиях |
| начальник У-07 (Соколова М.Г.) | ||||
| 3.9 | Развитие, модернизация и сопровождение информационных систем Росреестра, автоматизирующих деятельность по федеральному государственному контролю (надзору) | начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), | до 31.12.2025 | Минимизация коррупционных рисков за счет автоматизации процессов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) |
| начальник У-10 (Данилин Д.В.), | ||||
| начальник У-07 (Соколова М.Г.) | ||||
| 3.10 | Развитие, модернизация и сопровождение информационной системы Росреестра, автоматизирующей осуществление лицензирования геодезической и картографической деятельности | начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), | до 31.12.2025 | Минимизация коррупционных рисков за счет автоматизации процессов при осуществлении лицензирования геодезической и картографической деятельности, а также сокращения числа контактов между заявителями и должностными лицами, осуществляющими лицензирование геодезической и картографической деятельности |
| начальник У-10 (Данилин Д.В.) | ||||
| 3.11 | Проведение обобщения и анализа правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) | начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), | 01.07.2025 | Обеспечение единой правоприменительной практики при осуществлении государственного федерального контроля (надзора) |
| начальник У-07 (Соколова М.Г.) | ||||
| 3.12 | Реализация программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), | до 31.12.2025 | Снижение числа нарушений обязательных требований, уменьшение оснований для проявления коррупционных рисков |
| начальник У-07 (Соколова М.Г.) | ||||
| 3.13 | Увеличение доли контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в дистанционном формате | начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), | до 31.12.2025 | Сокращение числа контактов между контролируемыми лицами и должностными лицами, осуществляющими проверочные мероприятия |
| начальник У-07 (Соколова М.Г.) | ||||
| 3.14 | Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров | начальник У-07 (Соколова М.Г.) | до 31.12.2025 | Сокращение числа контактов между контролируемыми лицами и должностными лицами, осуществляющими контрольные (надзорные) мероприятия |
| 3.15 | Контроль за исполнением требования о назначении председателем комиссии по проведению плановой проверки саморегулируемой организации должностного лица, не проводившего предыдущую плановую проверку саморегулируемой организации | начальник У-07 (Соколова М.Г.) | до 31.12.2025 | Недопущение коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля (надзора) |
| 3.16 | Досудебное обжалование решений Росреестра и его территориальных органов, действий (бездействия) их должностных лиц | начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), | до 31.12.2025 | Минимизация коррупционных рисков за счет проверки решений Росреестра и его территориальных органов, действий (бездействия) их должностных лиц |
| руководители ТО | ||||
| 4 | Взаимодействие Росреестра с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росреестра | |||
| 4.1 | Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих информацию о фактах коррупции в Росреестре, его территориальных органах или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих, поступающих в виде письменных обращений, обращений в форме электронного документа, в ходе личного приема граждан | начальник У-05 (Третинников А.С.), | до 31.12.2025 | Своевременное получение информации о фактах коррупции в Росреестре, нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих и усиление контроля за ее рассмотрением в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ <19> |
| начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | ||||
| руководители ТО | ||||
| 4.2 | Ведение на официальном сайте Росреестра специализированного раздела «Противодействие коррупции», наполнение его актуальной информацией о мерах по профилактике и противодействию коррупции в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России <20> | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции |
| начальник У-09 (Дуброва С.Н.), | ||||
| руководители ТО | ||||
| 4.3 | Проведение совместных мероприятий в рамках взаимодействия с представителями общественных объединений, профессиональных союзов и иных институтов гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности Росреестра, в том числе обеспечение их участия в работе комиссий | начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | до 31.12.2025 | Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции. Повышение гласности и объективности принимаемых комиссиями решений |
| руководители ТО | ||||
| 4.4 | Обеспечение деятельности Общественного совета при Росреестре и общественных советов при территориальных органах Росреестра, представление членам Общественного совета при Росреестре и общественных советов при территориальных органах Росреестра актуальной информации о принимаемых мерах по противодействию коррупции | начальник У-09 (Дуброва С.Н.), | до 31.12.2025 | Участие общественности в антикоррупционной деятельности Росреестра |
| начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | ||||
| руководители ТО | ||||
| 4.5 | Включение (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности Росреестра) при очередной ротации в состав Общественного совета при Росреестре, а также в составы общественных советов при территориальных органах Росреестра представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции | начальник У-09 (Дуброва С.Н.), | До 28.03.2025 | Участие общественности в антикоррупционной деятельности Росреестра |
| начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | ||||
| руководители ТО | ||||
| 4.6 | Подготовка материалов в рамках взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе в целях оказания содействия СМИ в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и придании гласности фактов коррупции в системе Росреестра | начальник У-09 (Дуброва С.Н.), | до 31.12.2025 | Обеспечение публичности и открытости деятельности центрального аппарата и территориальных органов Росреестра |
| начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | ||||
| руководители ТО | ||||
| 4.7 | Мониторинг средств массовой информации (в том числе электронных), социальных сетей, Telegram-каналов с целью выявления публикаций, содержащих информацию о фактах коррупции в Росреестре. Подготовка документов для доклада руководству Росреестра по результатам мониторинга | начальник У-09 (Дуброва С.Н.), | до 31.12.2025 | Выявление фактов коррупционных правонарушений, нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих, принятие своевременных мер по профилактике коррупционных правонарушений |
| начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), | ||||
| руководители ТО | ||||
<1> Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
<2> Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».
<3> Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
<4> Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
<5> Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции».
<6> Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
<7> Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
<8> В соответствии с решением заседания межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции при Генеральной прокуратуре Российской Федерации от 31.03.2021 (протокол № 28).
<9> Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2024 № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации».
<10> Приказ Росреестра от 07.06.2021 № П/0247 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
<11> Приказ Росреестра от 02.07.2024 № П/00197 «О представлении срочных донесений о чрезвычайных происшествиях в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органах».
<12> В случае принятия НПА об обязательном наличии и использовании системы DLP в инфраструктуре ведомств.
<13> Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
<14> Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
<15> Распоряжение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 сентября 2022 г. № Р/0261 «Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и мер по их минимизации».
<16> Приказ Росреестра от 20.12.2017 № П/0603 «Об организации работы по выявлению лучших практик работы Росреестра и их распространению в территориальных органах Росреестра и филиалах ФГБУ „ФКП Росреестра“.»
<17> Приказ Росреестра от 15.10.2024 П/0318/24 «О применении экстерриториального принципа при обработке территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии обращений в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости».
<18> Распоряжение Росреестра от 26.09.2022 № Р/0261 «Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и мер по их минимизации».
<19> Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
<20> Минтруд России «Методические рекомендации для проведения мониторинга размещения на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ актуальной информации о мерах по профилактике и противодействию коррупции».
Список сокращенных наименований:
СПЦА — структурные подразделения центрального аппарата Росреестра
ТО — территориальные органы Росреестра
У-02 — Управление информационной безопасности
У-05 — Административное управление
У-06 — Управление стратегического развития и цифровой трансформации
У-07 — Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций
У-08 — Управление государственной службы и кадров
У-09 — Управление международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов
У-10 — Управление информационных технологий
У-16 — Управление государственного геодезического и земельного надзора