Приказ Росреестра от 22.04.2022 № П/0164

«Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 9.4.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457, на основании приказа Минэкономразвития России от 20 февраля 2015 г. № 82 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по федеральному округу» (в редакции приказов Минэкономразвития России от 17 марта 2016 г. № 143, от 1 сентября 2017 г. № 452) приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу согласно приложению к настоящему приказу.

2. Исполняющему обязанности руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу Пескову В.Н. обеспечить регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы в связи с изданием настоящего приказа, в установленном порядке.

3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 ноября 2018 г. № П/0439 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Смирнова М.С.

I. Общие положения

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу, сокращенное наименование — Управление Росреестра по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее — Управление), является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по обеспечению в пределах своих полномочий реализации Росреестром государственной политики в установленной сфере деятельности в целях защиты прав и свобод человека и гражданина; координации и контроля деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа; оказанию государственной услуги по лицензированию геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения Государственной границы Российской Федерации, установление, изменение границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории (далее — лицензирование геодезической и картографической деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа).

2. Управление состоит из структурных подразделений (отделов) аппарата Управления.

3. Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами и распоряжениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также настоящим Положением.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росреестра, подведомственными Росреестру организациями, другими территориальными органами Росреестра, территориальными органами иных федеральных органов государственной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Северо-Кавказского федерального округа. Управление в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления.

II. Полномочия

6. Управление реализует следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. обеспечивает в установленном порядке реализацию Росреестром функции по координации выполнения территориальными органами и подведомственными организациями Росреестра, действующими в пределах Северо-Кавказского федерального округа, законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Росреестра, поручений руководителя Росреестра;

6.2. определяет по согласованию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе порядок взаимодействия и периодичность представления информационно-аналитической и иной информации в пределах своей компетенции для последующего информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе;

6.3. информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе о деятельности Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций;

6.4. информирует аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе о проведении совещаний, конференций и других мероприятий окружного уровня по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

6.5. получает от территориальных органов федеральных органов государственной власти, в том числе территориальных органов и подведомственных организаций Росреестра, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы, должностных лиц информационные, справочные и иные сведения, необходимые для реализации возложенных полномочий;

6.6. участвует в совещаниях, проводимых руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе;

6.7. осуществляет:

6.7.1. лицензирование геодезической и картографической деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа;

6.7.2. составление и представление в Росреестр ежегодных докладов о лицензировании геодезической и картографической деятельности;

6.7.3. федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии в части соблюдения лицензиатами лицензионных требований в области геодезической и картографической деятельности;

6.7.4. составление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке дел об административных правонарушениях и назначение административных наказаний в пределах установленных полномочий;

6.7.5. подготовку заключений о наличии в результатах геодезических и картографических работ сведений, составляющих государственную тайну;

6.8. составляет бюджетные сметы расходов Управления на очередной (текущий) финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

6.9. осуществляет функции администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенным до него главным администратором доходов бюджета, в ведении которого оно находится, правовым актом, наделяющим его полномочиями администратора доходов бюджета;

6.10. обеспечивает контроль функционирования системы анализа, учета, отчетности и государственной статистики по основным направлениям деятельности территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

6.11. контролирует реализацию территориальными органами и подведомственными организациями Росреестра, действующими в пределах Северо-Кавказского федерального округа, полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе путем проведения проверок;

6.12. проводит тематические семинары-совещания с территориальными органами по вопросам установленной сферы деятельности;

6.13. рассматривает жалобы на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов и подведомственных организаций Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, за исключением жалоб на действия (бездействия) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), поданных в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

6.14. осуществляет контроль за реализацией кадровой политики в территориальных органах Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа:

6.14.1. осуществляет контроль порядка проведения служебных и антикоррупционных проверок, применения и снятия дисциплинарных взысканий, применения мер юридической ответственности за коррупционные правонарушения в территориальных органах и подведомственных организациях Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

6.14.2. в установленном порядке направляет руководителю Росреестра предложения о проведении служебных и антикоррупционных проверок в отношении руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

6.14.3. осуществляет контроль за реализацией в территориальных органах Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, мероприятий, предусмотренных Национальной стратегией противодействия коррупции, Национальным планом противодействия коррупции, Планом противодействия коррупции Росреестра и картой коррупционных рисков Росреестра;

6.14.4. организует проверочные мероприятия в отношении кандидатов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

6.14.5. оказывает практическую и методическую помощь при подборе кандидатов для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, в территориальных органах Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, на которые возлагается ответственность за профилактику и противодействие коррупции, их дальнейшем обучении и повышении квалификации;

6.15. осуществляет контроль достижения ключевых показателей эффективности информационного сопровождения деятельности территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

6.16. координирует и контролирует организацию взаимодействия территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, со средствами массовой информации;

6.17. согласовывает информационные поводы о деятельности территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

6.18. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 настоящего Положения;

6.19. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляет планирование закупок товаров, работ, услуг, определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

6.20. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, проведение мероприятий по повышению устойчивости работы Управления в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также осуществляет организацию и ведение гражданской обороны;

6.21. осуществляет кадровое обеспечение Управления, организует дополнительное профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих и других работников Управления;

6.22. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также контроль и координацию деятельности по защите таких сведений в территориальных органах и подведомственных организациях Росреестра;

6.23. организует прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение в полном объеме устных и письменных обращений граждан, а также обращений юридических лиц;

6.24. участвует в судах, взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.25. осуществляет ведение блоков региональной информации территориальных органов Росреестра на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6.26. проводит необходимую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, соблюдению требований законодательства об охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, охране государственной собственности и правил пожарной безопасности;

6.27. осуществляет проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

6.28. формирует и обеспечивает функционирование комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

6.29. организует обеспечение и контролирует проведение антикоррупционных мероприятий в Управлении, а также в территориальных органах и подведомственных организациях Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

6.30. осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. Управление имеет право:

7.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7.2. направлять уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами федерального округа, субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами федерального округа, субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;

7.3. привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

7.4. создавать в установленном порядке коллегиальные, совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;

7.5. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

8. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росреестра по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Северо-Кавказском федеральном округе (далее — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации).

Руководитель Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию поставленных задач.

Структура Управления утверждается руководителем Росреестра по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

Руководитель Управления имеет до трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росреестра.

Количество заместителей руководителя Управления определяется руководителем Росреестра.

9. Руководитель Управления:

9.1. представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях, судах;

9.2. утверждает штатное расписание Управления, согласованное с Росреестром, в пределах установленной Росреестром численности и фонда оплаты труда Управления, положения о структурных подразделениях Управления;

9.3. рассматривает проекты структур и штатных расписаний территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, перед направлением указанных проектов для согласования в Росреестр;

9.4. утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления, за исключением федеральных государственных гражданских служащих, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра;

9.5. назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и других работников Управления, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), за исключением федеральных государственных гражданских служащих, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра;

9.6. обеспечивает реализацию Управлением полномочий администратора доходов бюджета и получателя средств федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9.7. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации Управления или прекращения проведения секретных работ:

9.7.1. принимает решение по созданию (реорганизации) режимно-секретного подразделения и назначению руководителя такого подразделения в установленном порядке при наличии согласования Росреестра и органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны;

9.7.2. утверждает по согласованию с Росреестром и региональным органом безопасности номенклатуру должностей работников Управления, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;

9.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Управлении;

9.9. издает в пределах своей компетенции организационно-распорядительные акты по вопросам организации деятельности Управления, обеспечивает контроль за их выполнением;

9.10. в установленном порядке вносит руководителю Росреестра представления и (или) предложения о награждении руководителей территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, работников Управления государственными и ведомственными наградами, о поощрении Правительством Российской Федерации и (или) Президентом Российской Федерации, а также согласовывает кандидатов к награждению из числа заместителей руководителей территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

9.11. действует от имени Управления без доверенности, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации его имуществом и финансовыми средствами, обладает правом подписи финансовых документов, заключает договоры, выдает доверенности;

9.12. обеспечивает составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, приказами и распорядительными документами Росреестра;

9.13. утверждает служебный распорядок Управления;

9.14. принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании в отношении федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления.

10. Руководитель Управления представляет руководителю Росреестра:

10.1. предложения о численности Управления;

10.2. утвержденный ежегодный план и прогнозные показатели работы Управления, а также отчет об их исполнении;

10.3. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части доходов федерального бюджета, а также в части финансового обеспечения деятельности Управления;

10.4. предложения о назначении на должность или освобождении от должности заместителей руководителя Управления;

10.5. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

10.6. бюджетные сметы Управления на очередной (текущий) финансовый год и на плановый период.

11. Руководитель Управления осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Управление является получателем средств федерального бюджета.

13. При изменении функций Управления, его ликвидации или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, руководитель Управления принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей и при необходимости по передаче таких сведений в строгом соответствии с нормативными и руководящими документами в области государственной тайны.

14. Реорганизация или ликвидация Управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Место нахождения Управления — г. Пятигорск.

---