Приказ Росреестра от 14.03.2018 № П/0082

(ред. от 28.08.2018)

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2018 — 2019 годы»

ПРИКАЗ

Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2018 — 2019 годы (далее — План).

2. Руководителям территориальных органов Росреестра в срок до 15 апреля 2018 г. разработать и утвердить планы противодействия коррупции в соответствующих территориальных органах Росреестра с учетом особенностей структуры и специфики деятельности, определив ответственных должностных лиц за исполнение мероприятий, предусмотренных планами.

3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и руководителям территориальных органов Росреестра обеспечить организацию эффективной работы по реализации положений Плана и о ходе выполнения плановых мероприятий каждое полугодие (до 15 июля и 25 декабря) информировать Контрольно-аналитическое управление в соответствии с компетенцией.

4. Контрольно-аналитическому управлению (Петрухин Э.В.) организовать мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных Планом.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации — руководитель Росреестра В. В. Абрамченко

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ НА 2018 — 2020 ГОДЫ

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для обеспечения деятельности Росреестра, ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также ответственности за их нарушение

Повышение эффективности проводимых мероприятий по обеспечению соблюдения гражданскими служащими и работниками требований к служебному поведению и (или) требований к урегулированию конфликта интересов, а также по осуществлению мер по профилактике коррупции в системе Росреестра

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

1.2.

Организация и осуществление мероприятий по выявлению случаев несоблюдения гражданскими служащими, замещающими должности категории «руководители», требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также по контролю за соответствием расходов их доходам

1.4.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу и обязанности гражданских служащих и работников сообщать о получении подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей

КАУ,

Проведение информационной кампании по формированию устойчивого антикоррупционного поведения

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

1.6.

Осуществление комплекса организационно-профилактических, разъяснительных, методологических и иных мероприятий по соблюдению гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, а также исполнению обязанностей, установленных законодательством, в целях противодействия коррупции

1.7.

Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет)

1.8.

Оказание консультативной помощи гражданским служащим и работникам по вопросам противодействия коррупции

1.9.

Организация работы по сбору, обработке и контролю своевременности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росреестра (далее — ТО), а также работников подведомственных организаций (далее — ПО), замещающих должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения в отношении их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

1.10.

Размещение на официальном сайте Росреестра сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников системы Росреестра, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

1.11.

Осуществление анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Обеспечение своевременного принятия решений об осуществлении контроля над расходами в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ и проведении проверок, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 (далее — Указ № 1065)

1.12.

Проведение проверок в порядке, предусмотренном Указом № 1065, по фактам нарушений законодательства о противодействии коррупции, выявленных органами прокуратуры, с уведомлением КАУ Росреестра о результатах проверок и принятых мерах в отношении лиц, допустивших нарушение антикоррупционного законодательства

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

1.13.

Обобщение и анализ информации о результатах проведенных антикоррупционных проверок, подготовка и направление в СПЦА, ТО и ПО Росреестра итогового обзора о нарушениях законодательства о противодействии коррупции, выявленных органами прокуратуры

1.14.

Доведение итогового обзора до гражданских служащих и работников в рамках мероприятий по антикоррупционному просвещению

Повышение правовой грамотности и правового сознания гражданских служащих и работников, обеспечение выполнения ими норм антикоррупционного поведения

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

Направление статистических данных по итогам проведенных проверок и сведений о принятых профилактических, организационных и иных мерах, направленных на противодействие коррупции в системе Росреестра, в Генеральную прокуратуру Российской Федерации

Организация мероприятий, направленных на актуализацию сведений о гражданских служащих, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках

Управление государственной службы и кадров, Контрольно-аналитическое управление, территориальные органы Росреестра

1.17.

Обеспечение обучения федеральных государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции

Управление государственной службы и кадров, территориальные органы Росреестра, Контрольно-аналитическое управление

1.18.

беспечение повышения квалификации работников подведомственных организаций Росреестра, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Управление государственной службы и кадров, Контрольно-аналитическое управление, подведомственные организации Росреестра

Выявление причин и условий проявлений коррупции в деятельности Росреестра, мониторинг коррупционных рисков и их устранение, совершенствование антикоррупционной деятельности (общие риски)

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных актов — в случае поступления заключений независимых экспертов) Росреестра

Своевременное выявление в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

Гласное, объективное и всестороннее проведение антикоррупционной экспертизы с целью предотвращения коррупционных рисков

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

ТО

Анализ причин привлечения государственных гражданских служащих и работников к уголовной и административной ответственности за правонарушения коррупционной направленности

2.5.

Совершенствование условий, процедур и механизмов осуществления закупок товаров, работ и услуг в системе Росреестра

2.6.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росреестра по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

2.7.

Выявление коррупционных рисков в финансово-хозяйственной деятельности, в том числе при расходовании средств федерального бюджета и использовании федеральной собственности

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

2.8.

Установление наличия либо отсутствия факторов, способствующих возникновению конфликта интересов у государственных служащих — кандидатов в члены приемочных комиссий, в соответствии с распоряжением Росреестра от 30.11.2017 № Р/0336

КАУ

до 31.12.2020

Обеспечение дополнительного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в системе Росреестра

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

Повышение престижа государственной службы, снижение уровня коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц, уполномоченных на принятие решений

2.10.

Обеспечение повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Рассмотрение вопросов организации мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений и их эффективности в ходе заслушиваний руководством Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра» руководителей ТО Росреестра и филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации

КАУ,

до 31.12.2020

Обеспечение прозрачности кадровой политики и эффективности решений в сфере кадрового обеспечения ТО и ПО Росреестра

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

до 31.12.2020

Выявление коррупциогенных факторов в служебной деятельности должностных лиц ТО и ПО Росреестра, принятие своевременных мер по профилактике коррупционных правонарушений

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

В учетно-регистрационной сфере

3.1.

Выявление и распространение лучших практик, реализованных ТО и ПО Росреестра в учетно-регистрационной сфере, в соответствии с приказом Росреестра от 20.12.2017 № П/0603

Наполнение ЕГРН сведениями о границах территориальных зон, границах административно-территориальных образований, границах земельных участков, сведениями об объектах культурного наследия и их территориях. Снижение количества отказов и приостановлений в осуществлении государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета. Минимизация коррупционных рисков при осуществлении учетно-регистрационных действий

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

- предоставление услуг по экстерриториальному принципу; - предоставление услуг через многофункциональные центры; - расширение перечня документов, предоставляемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

Исключение деятельности посредников в процессе учетно-регистрационных действий и непосредственного взаимодействия с заявителями при оказании государственных услуг

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

до 31.12.2020

Повышение доступности государственных услуг Росреестра, увеличение мест приема заявителей, минимизация непосредственного взаимодействия заявителей с гражданскими служащими системы Росреестра

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

СПЦА в соответствии с компетенцией

до 31.12.2020

Минимизация возможности принятия различных решений в аналогичных ситуациях, снижение коррупционных рисков при осуществлении учетно-регистрационных действий

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

СПЦА в соответствии с компетенцией

до 20.01.2019, 20.07.2019, 20.01.2020, 20.07.2020

Исключение фактов вынесения необоснованных решений о приостановлении государственного кадастрового учета, снижение коррупционных рисков при осуществлении учетных действий

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

УМО,

В сфере осуществления государственного контроля (надзора)

Выявление и распространение лучших практик, реализованных ТО Росреестра в сфере государственного контроля (надзора), в соответствии с приказом Росреестра от 20.12.2017 № П/0603

Предотвращение коррупционных рисков при осуществлении функции по осуществлению государственного контроля (надзора)

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

до 31.12.2020

Минимизация коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля (надзора)

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

ТО

Использование при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверочного листа (списка контрольных вопросов)

3.13

Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте Росреестра перечня нормативных правовых актов и перечня обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора)

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

3.14.

Развитие информационных систем Росреестра, автоматизирующих деятельность по государственному контролю (надзору), ведению реестров саморегулируемых организаций (далее — СРО)

Повышение уровня информационного обеспечения при реализации контрольно-надзорных функций, повышение качества оказания государственных услуг и снижение коррупционных рисков при проведении действий по внесению сведений в государственный реестр СРО

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

Взаимодействие Росреестра с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росреестра

4.1.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в системе Росреестра или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих посредством личного приема и приема электронных сообщений через официальные сайты Росреестра и ТО Росреестра в сети Интернет, а также обращений на телефон доверия

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

4.2.

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции, наполнение его актуальной информацией

Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

ТО

4.4.

Обеспечение участия в работе комиссий представителей общественных объединений, профессиональных союзов и иных институтов гражданского общества

4.5.

Обеспечение деятельности Общественного совета при Росреестре и общественных советов при ТО Росреестра

4.6.

Представление членам Общественного совета при Росреестре актуальной информации о мерах по противодействию коррупции, принимаемых Росреестром

КАУ, ТО

до 31.12.2020

Обеспечение публичности и открытости деятельности центрального аппарата и ТО Росреестра

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

4.8.

Обеспечение функционирования системы информационной поддержки, обеспечивающей полное информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг посредством обновленного официального сайта Росреестра, Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра, средств массовой информации, в помещениях приема и выдачи документов (информационные стенды и консультанты)

УМГУ, УДГЗ, СПЦА, ТО

до 31.12.2020

Открытость и доступность информации о деятельности Росреестра, в том числе о порядке и способах предоставления государственных услуг

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

4.9.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в системе Росреестра и организация проверок таких фактов

УДГЗ, КАУ, СПЦА, ТО

до 31.12.2020

Комплексное использование мер по противодействию коррупции в системе Росреестра

(в ред. Приказа Росреестра от 28.08.2018 № П/0354)

---