Приказ ФНС России от 29.09.2015 № ММВ-7-8/418@

«О внесении изменений в приказ ФНС России от 03.10.2012 № ММВ-7-8/663@»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 29 сентября 2015 г. № ММВ-7-8/418@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 03.10.2012 № ММВ-7-8/663@

В целях совершенствования работы по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, приказываю:

1. Внести в Порядок разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденный приказом ФНС России от 03.10.2012 № ММВ-7-8/663@ «Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России» (далее — Порядок), следующие изменения:

1.1. В абзаце третьем пункта 2.2 Порядка слова «предприятия и организации» заменить словом «должники».

1.2. В абзаце шестом пункта 2.7 Порядка слово «организаций» заменить словом «должников».

1.3. В абзаце четвертом пункта 2.8 Порядка слово «предприятия» заменить словом «должники».

1.4. Пункт 2.8.2 Порядка после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«- одобрение (утверждение) плана (изменений в план) реструктуризации долгов гражданина;».

1.5. Абзац четвертый пункта 2.8.4 Порядка после слов «голосования „против“ утверждения мирового соглашения» дополнить словами «, а также принятия решения о заключении (утверждении) мирового соглашения в деле о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя».

1.6. Абзац четвертый пункта 4.1.1 Порядка изложить в следующей редакции:

«- оценку налоговым органом достоверности (недостоверности) сведений, содержащихся в анализе финансового состояния должника, заключении по результатам проверки наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства и иных документах, представленных на рассмотрение первого собрания кредиторов;».

1.7. В абзаце шестом пункта 4.1.1 Порядка слово «временным» заменить словом «арбитражным».

1.8. Пункт 4.1 Порядка дополнить пунктами 4.1.5, 4.1.6 следующего содержания:

«4.1.5. Мотивировочная часть проекта приказа, представляемого к собранию кредиторов в ходе реструктуризации долгов гражданина, должна содержать:»

• анализ налоговым органом проекта (проектов) плана реструктуризации долгов гражданина (изменений в указанный план) на предмет обоснованности мероприятий по восстановлению платежеспособности должника;
• анализ налоговым органом полноты уплаты и взыскания текущих налоговых платежей;
• анализ налоговым органом деятельности финансового управляющего на предмет полноты и своевременности выполнения мероприятий по восстановлению платежеспособности, предусмотренных планом реструктуризации долгов гражданина, в том числе для оценки необходимости внесения изменений в план реструктуризации долгов гражданина и продления срока исполнения указанного плана;
• анализ налоговым органом наличия (отсутствия) оснований для отмены плана реструктуризации долгов гражданина и признания гражданина банкротом;
• оценку налоговым органом достоверности (недостоверности) сведений, содержащихся в проекте (проектах) плана реструктуризации долгов гражданина (изменений в указанный план), отчете финансового управляющего;
• анализ налоговым органом обоснованности производимых финансовым управляющим расходов.

4.1.6. Мотивировочная часть проекта приказа, представляемого к собранию кредиторов в ходе реализации имущества гражданина, должна содержать:

• анализ налоговым органом полноты уплаты и взыскания текущих налоговых платежей;
• анализ налоговым органом полноты и своевременности мер, принимаемых финансовым управляющим по формированию конкурсной массы, описи, оценке и реализации имущества гражданина, удовлетворению требований кредиторов гражданина;
• анализ налоговым органом наличия (отсутствия) обстоятельств, не допускающих освобождение гражданина от обязательств;
• оценку налоговым органом достоверности (недостоверности) сведений, содержащихся в отчете финансового управляющего;
• анализ налоговым органом обоснованности производимых финансовым управляющим расходов.».

1.9. В абзаце четвертом пункта 5 Порядка слова «организаций и индивидуальных предпринимателей» заменить словом «должника».

1.10. Пункт 5.1 Порядка дополнить пунктом 5.1.1 следующего содержания:

«5.1.1. При подготовке позиции уполномоченного органа к первому собранию кредиторов в случае банкротства гражданина:»

• уведомление о проведении собрания кредиторов;
• документы, подлежащие предоставлению при подготовке к проведению первого собрания кредиторов;
• информация об имуществе должника (автотранспорте, недвижимости, в том числе земельных участках, и т.п.), полученная из регистрирующих органов, государственных реестров и информационных ресурсов, системы «ЭОД местного уровня» и иных источников;
• материалы исполнительного производства;
• акты выездных и камеральных налоговых проверок, результаты рассмотрения правоохранительными органами материалов, направленных в порядке пункта 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации;
• перечень номеров дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, участие в которых принимал должник (за период не менее чем за один год до принятия заявления о признании гражданина банкротом, а также после возбуждения дела о банкротстве);
• выписки о движении денежных средств по всем расчетным счетам должника, сведениями о которых располагает уполномоченный орган, за период не менее 6 месяцев, предшествующих принятию арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом (в случае, если гражданин осуществлял предпринимательскую деятельность).».

1.11. Пункт 5.4 Порядка дополнить пунктом 5.4.4 следующего содержания:

«5.4.4. При решении вопросов о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве гражданина; об одобрении плана (изменений в план) реструктуризации долгов гражданина; об отмене плана реструктуризации долгов гражданина; иных вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов в соответствии с Законом о банкротстве:»

• уведомление о проведении собрания кредиторов;
• документы, подлежащие предоставлению при подготовке к проведению собрания кредиторов;
• отчет финансового управляющего;
• сведения о состоянии исполнения должником обязанности по уплате текущих обязательных платежей;
• подлежащее отражению в мотивировочной части приказа (проекта приказа) заключение налогового органа о наличии в плане (проекте плана) реструктуризации долгов гражданина (проекте изменений в указанный план) сведений о предполагаемом размере и источниках погашения текущих налоговых (обязательных) платежей;
• подлежащее отражению в мотивировочной части приказа (проекта приказа) заключение налогового органа о выполнении должником мероприятий, предусмотренных планом реструктуризации долгов гражданина.».

1.12. Абзац четвертый пункта 5.6 Порядка после слов «мирового соглашения» дополнить словами «(за исключением дел о банкротстве граждан)».

1.13. В абзаце пятом пункта 5.14 Порядка слова «организаций — банкротов» заменить словом «должников».

1.14. Пункт 5.15 Порядка после слов «об определении персонального состава комитета кредиторов» дополнить словами «, об одобрении (утверждении) плана (изменений в план) реструктуризации долгов гражданина».

1.15. В абзаце первом пункта 7 Порядка слова «Высшего Арбитражного Суда» заменить словами «Федеральных арбитражных судов».

1.16. В абзаце первом пункта 8 Порядка слово «организаций» заменить словом «должников».

1.17. Абзац третий пункта 8 Порядка после слов «юридических лиц» дополнить словами «или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Единого государственного реестра налогоплательщиков)».

1.18. Пункт 9 Порядка после слов «Закона о банкротстве,» дополнить словами «планом реструктуризации долгов гражданина,».

1.19. Абзац первый пункта 9.1 Порядка после слов «графика погашения задолженности» дополнить словами «, плана реструктуризации долгов гражданина».

1.20. Абзац третий пункта 9.1 Порядка после слов «прекращении финансового оздоровления» дополнить словами «(об отмене плана реструктуризации долгов гражданина)», после слов «прекращения финансового оздоровления» дополнить словами «(отмены плана реструктуризации долгов гражданина)».

1.21. В Приложении № 4 к Порядку «Справка о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией»:

пункт 1 после слова «Наименование» дополнить словами «/фамилия, имя, отчество (при наличии)»;

в пункте 3 после слово «местонахождения:» заменить словами «/место жительства налогоплательщика»;

пункт 7 после слов «статьей 47 НК РФ» дополнить словами «(подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом о взыскании задолженности за счет имущества в соответствии со статьей 48 НК РФ)».

1.22. В Приложении № 6 к Порядку «Справка о ходе дела о банкротстве» (далее — Справка):

пункт 1.1 после слова «должника» дополнить словами «/фамилия, имя, отчество (при наличии)»;

в пункте 3.1 слова «, размер недоимки по которому составляет более 100 тыс. руб.» заменить словами «и (или) исполнительного документа по статье 48 НК РФ»;

после пункта 3.9 дополнить Справку пунктом 3.9.1 следующего содержания:

«Дата введения реструктуризации долгов гражданина»;

после пункта 3.10 дополнить Справку пунктом 3.10.1 следующего содержания:

«Дата введения реализации имущества гражданина»;

после пункта 4.8.2 дополнить Справку пунктом 4.8.2.1 следующего содержания:

«в процедуре реструктуризации долгов гражданина»;

после пункта 4.8.4 дополнить Справку пунктом 4.8.4.1 следующего содержания:

«в процедуре реализации имущества гражданина»;

дополнить Справку примечанием в следующей редакции: «При отсутствии соответствующих сведений о должнике в строках (графах) справки о ходе дела о банкротстве проставляется прочерк.».

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2015 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего организацию работы по реализации прав и исполнению обязанностей уполномоченного органа в делах и процедурах банкротства.

---