Приказ ФНС России от 08.04.2013 № ММВ-7-4/142@

«Об утверждении Порядка применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 8 апреля 2013 г. № ММВ-7-4/142@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ФНС РОССИИ

Во исполнение требований Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и приказа ФСБ России от 27.12.2011 № 795, а также в целях унификации процесса информационного взаимодействия налоговых органов и хозяйствующих субъектов в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи в рамках единого пространства доверия сертификатам ключей проверки электронной подписи (в соответствии с положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России (далее — Порядок).

2. Ввести в действие Порядок с 15.04.2013.

3. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) доработать программное обеспечение для приведения в соответствие с прилагаемым Порядком.

4. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего приказа обеспечить доведение до всех участников информационного взаимодействия в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи информацию о вводе в действие Порядка.

5. Приказ ФНС России от 02.07.2009 № ММ-7-6/353@ «Об утверждении Требований к сертификату ключа подписи и списку отозванных сертификатов для обеспечения единого пространства доверия сертификатам ключей» действует до даты признания утратившим силу Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

М. В. Мишустин

от «__» _________ 2013 г. N _________

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПОДПИСЕЙ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ФНС РОССИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей в информационных системах ФНС России (далее — Порядок) определяет общие принципы применения участниками электронного взаимодействия квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее — КСКПЭП), выданных в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ).

2. Налогоплательщики при взаимодействии с ФНС России в электронном виде применяют следующие сертификаты:

• организации с указанием физического лица, действующего от имени владельца КСКПЭП — юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности (далее — КСКПЭП ЮЛ должностного лица);
• индивидуального предпринимателя (далее — КСКПЭП ИП);
• физического лица (далее — КСКПЭП ФЛ).

3. КСКПЭП налогоплательщиков должны, в том числе, содержать следующие обязательные значения атрибутов имени.

Для КСКПЭП ЮЛ должностного лица:

• Наименование организации;
• ОГРН;
• Адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами;
• ИНН организации. Для юридических лиц (российских и иностранных) значение соответствующего атрибута должно содержать два лидирующих нуля, например «007707049388»;
• ФИО физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП (на основании учредительных документов юридического лица или доверенности);
• Должность физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП;
• СНИЛС физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП. Для иностранных граждан (при отсутствии СНИЛС) в качестве значения используется последовательность из одиннадцати нулей.

Для КСКПЭП ИП и КСКПЭП ФЛ:

• ФИО физического лица;
• Адрес регистрации. При этом название улицы и номер дома указываются по желанию владельца;
• СНИЛС. Для иностранных граждан (при отсутствии СНИЛС) в качестве значения используется последовательность из одиннадцати нулей;
• ИНН. Указывается в соответствии с требованиями п. 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по установленным форматам. В соответствии с приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@ «Об утверждении формата описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (в текущей редакции) при отсутствии ИНН физического лица указывается последовательность из двенадцати нулей.

4. Основной набор символов, разрешенных к использованию при заполнении атрибутов КСКПЭП участников электронного взаимодействия:

N	Символ	Название	Код UNICODE
1		пробел	U+0020
2	«»	универсальная кавычка	U+0022
3	%	процент	U+0025
4	&	амперсанд	U+0026
5	'	апостроф	U+0027
6	(	левая скобка	U+0028
7	)	правая скобка	U+0029
8	+	знак плюс	U+002B
9	,	запятая	U+002C
10	-	дефис	U+002D
11	.	точка	U+002E
12	/	символ дробь	U+002F
13	0	цифра ноль	U+0030
14	1	цифра один	U+0031
15	2	цифра два	U+0032
16	3	цифра три	U+0033
17	4	цифра четыре	U+0034
18	5	цифра пять	U+0035
19	6	цифра шесть	U+0036
20	7	цифра семь	U+0037
21	8	цифра восемь	U+0038
22	9	цифра девять	U+0039
23	:	двоеточие	U+003A
24	;	точка с запятой	U+003B
25	@	коммерческое ат «собачка»	U+0040
26	A	латинская заглавная буква A	U+0041
27	B	латинская заглавная буква B	U+0042
28	C	латинская заглавная буква C	U+0043
29	D	латинская заглавная буква D	U+0044
30	E	латинская заглавная буква E	U+0045
31	F	латинская заглавная буква F	U+0046
32	G	латинская заглавная буква G	U+0047
33	H	латинская заглавная буква H	U+0048
34	I	латинская заглавная буква I	U+0049
35	J	латинская заглавная буква J	U+004A
36	K	латинская заглавная буква K	U+004B
37	L	латинская заглавная буква L	U+004C
38	M	латинская заглавная буква M	U+004D
39	N	латинская заглавная буква N	U+004E
40	O	латинская заглавная буква O	U+004F
41	P	латинская заглавная буква P	U+0050
42	Q	латинская заглавная буква Q	U+0051
43	R	латинская заглавная буква R	U+0052
44	S	латинская заглавная буква S	U+0053
45	T	латинская заглавная буква T	U+0054
46	U	латинская заглавная буква U	U+0055
47	V	латинская заглавная буква V	U+0056
48	W	латинская заглавная буква W	U+0057
49	X	латинская заглавная буква X	U+0058
50	Y	латинская заглавная буква Y	U+0059
51	Z	латинская заглавная буква Z	U+005A
52	_	подчеркивание	U+005F
53	a	латинская строчная буква a	U+0061
54	b	латинская строчная буква b	U+0062
55	c	латинская строчная буква c	U+0063
56	d	латинская строчная буква d	U+0064
57	e	латинская строчная буква e	U+0065
58	f	латинская строчная буква f	U+0066
59	g	латинская строчная буква g	U+0067
60	h	латинская строчная буква h	U+0068
61	i	латинская строчная буква i	U+0069
62	j	латинская строчная буква j	U+006A
63	k	латинская строчная буква k	U+006B
64	l	латинская строчная буква l	U+006C
65	m	латинская строчная буква m	U+006D
66	n	латинская строчная буква n	U+006E
67	o	латинская строчная буква o	U+006F
68	p	латинская строчная буква p	U+0070
69	q	латинская строчная буква q	U+0071
70	r	латинская строчная буква r	U+0072
71	s	латинская строчная буква s	U+0073
72	t	латинская строчная буква t	U+0074
73	u	латинская строчная буква u	U+0075
74	v	латинская строчная буква v	U+0076
75	w	латинская строчная буква w	U+0077
76	x	латинская строчная буква x	U+0078
77	y	латинская строчная буква y	U+0079
78	z	латинская строчная буква z	U+007A
79	Ё	кириллическая заглавная буква Ё	U+0401
80	<<	двойная левая угловая кавычка	U+00AB
81	ё	кириллическая строчная буква ё	U+0451
82	Nо	знак номер	U+00B9
83	>>	двойная правая угловая кавычка	U+00BB
84	А	кириллическая заглавная буква А	U+0410
85	Б	кириллическая заглавная буква Б	U+0411
86	В	кириллическая заглавная буква В	U+0412
87	Г	кириллическая заглавная буква Г	U+0413
88	Д	кириллическая заглавная буква Д	U+0414
89	Е	кириллическая заглавная буква Е	U+0415
90	Ж	кириллическая заглавная буква Ж	U+0416
91	З	кириллическая заглавная буква З	U+0417
92	И	кириллическая заглавная буква И	U+0418
93	Й	кириллическая заглавная буква Й	U+0419
94	К	кириллическая заглавная буква К	U+041A
95	Л	кириллическая заглавная буква Л	U+041B
96	М	кириллическая заглавная буква М	U+041C
97	Н	кириллическая заглавная буква Н	U+041D
98	О	кириллическая заглавная буква О	U+041E
99	П	кириллическая заглавная буква П	U+041F
100	Р	кириллическая заглавная буква Р	U+0420
101	С	кириллическая заглавная буква С	U+0421
102	Т	кириллическая заглавная буква Т	U+0422
103	У	кириллическая заглавная буква У	U+0423
104	Ф	кириллическая заглавная буква Ф	U+0424
105	Х	кириллическая заглавная буква Х	U+0425
106	Ц	кириллическая заглавная буква Ц	U+0426
107	Ч	кириллическая заглавная буква Ч	U+0427
108	Ш	кириллическая заглавная буква Ш	U+0428
109	Щ	кириллическая заглавная буква Щ	U+0429
110	Ъ	кириллическая заглавная буква Ъ	U+042A
111	Ы	кириллическая заглавная буква Ы	U+042B
112	Ь	кириллическая заглавная буква Ь	U+042C
113	Э	кириллическая заглавная буква Э	U+042D
114	Ю	кириллическая заглавная буква Ю	U+042E
115	Я	кириллическая заглавная буква Я	U+042F
116	а	кириллическая строчная буква а	U+0430
117	б	кириллическая строчная буква б	U+0431
118	в	кириллическая строчная буква в	U+0432
119	г	кириллическая строчная буква г	U+0433
120	д	кириллическая строчная буква д	U+0434
121	е	кириллическая строчная буква е	U+0435
122	ж	кириллическая строчная буква ж	U+0436
123	з	кириллическая строчная буква з	U+0437
124	и	кириллическая строчная буква и	U+0438
125	й	кириллическая строчная буква й	U+0439
126	к	кириллическая строчная буква к	U+043A
127	л	кириллическая строчная буква л	U+043B
128	м	кириллическая строчная буква м	U+043C
129	н	кириллическая строчная буква н	U+043D
130	о	кириллическая строчная буква о	U+043E
131	п	кириллическая строчная буква п	U+043F
132	р	кириллическая строчная буква р	U+0440
133	с	кириллическая строчная буква с	U+0441
134	т	кириллическая строчная буква т	U+0442
135	у	кириллическая строчная буква у	U+0443
136	ф	кириллическая строчная буква ф	U+0444
137	х	кириллическая строчная буква х	U+0445
138	ц	кириллическая строчная буква ц	U+0446
139	ч	кириллическая строчная буква ч	U+0447
140	ш	кириллическая строчная буква ш	U+0448
141	щ	кириллическая строчная буква щ	U+0449
142	ъ	кириллическая строчная буква ъ	U+044A
143	ы	кириллическая строчная буква ы	U+044B
144	ь	кириллическая строчная буква ь	U+044C
145	э	кириллическая строчная буква э	U+044D
146	ю	кириллическая строчная буква ю	U+044E
147	я	кириллическая строчная буква я	U+044F

II. Требования, в том числе, обеспечивающие проверки значений атрибутов имени КСКПЭП

1. Для обеспечения проверки ФИО подписанта представляемых участниками электронных документов, значение атрибутов имени КСКПЭП, содержащих фамилию, имя и отчество: «Фамилия», «Имя и отчество», «Общее имя», должны полностью соответствовать данным, указанным в документе, удостоверяющем личность владельца (например, в паспорте).

2. Фамилия, имя и отчество (если имеется) должны разделяться 1 пробелом.

3. Не разрешается использовать пробел в начале и в конце текста.

4. Если в написании фамилии, имени или отчества присутствует «дефис», то в сертификат дефис вносится без пробелов (пример: Салтыков-Щедрин).

5. Если фамилия, имя или отчество состоят из нескольких слов разделенных пробелом, то в сертификат вносятся соответственно одним словом, части которого соединены «подчеркиванием» без пробелов (пример: фамилия «Ван чо» будет записана Ван_чо).

6. Для обеспечения выполнения требований Налогового кодекса Российской Федерации в информационных системах ФНС России должны выполняться проверки, подтверждающие, что представленный участником электронного взаимодействия документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, КСКПЭП которой выдан аккредитованным в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ удостоверяющим центром (далее — аккредитованным УЦ).

Дополнение «Идентификатор ключа центра сертификатов» (, OID 2.5.29.35) КСКПЭП участника электронного взаимодействия должно содержать значение дополнения «Идентификатор ключа субъекта» (subjectKeyIdentifier, OID 2.5.29.14) в значении КСКПЭП аккредитованного УЦ (далее — КСКПЭП УЦ), выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее — уполномоченный федеральный орган).

III. Правила предоставления аккредитованными УЦ списков аннулированных КСКПЭП

• В целях обеспечения проверки сертификатов участников электронного взаимодействия аккредитованные УЦ предоставляют для применения в информационных системах ФНС России актуальные списки аннулированных КСКПЭП (далее — списки).
• Списки предоставляются в виде файлов с расширением crl, подписанных электронной подписью аккредитованного УЦ, ключ проверки которой содержится в КСКПЭП УЦ, выданным уполномоченным федеральным органом.
• Списки необходимо обновлять (представлять заново) по мере текущих изменений либо истечения сроков их действия.
• Списки предоставляются аккредитованными УЦ в ручном или автоматизированном режиме с помощью информационного ресурса участников электронного взаимодействия в информационных системах ФНС России (https://iruc.ru).

IV. Загрузка в информационные системы ФНС России КСКПЭП УЦ

При сопровождении информационных систем ФНС России обеспечивается:

• загрузка сертификатов уполномоченного федерального органа с адреса:

http://e-trust.gosuslugi.ru/MainCA

---