Приказ ФНС России от 28.04.2017 № ММВ-7-17/336@

Федеральная налоговая служба · № ММВ-7-17/336@ от 28.04.2017Действующий акт

Редакция от 16.09.2025, актуально на 01.11.2026.

Как цитировать: Приказ ФНС России от 28.04.2017 N ММВ-7-17/336@. ММВ-7-17/336@. 28.04.2017. редакция от 16.09.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-17336-at

(ред. от 16.09.2025)

«О ведомственном плане ФНС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год и о внесении изменений в приказ ФНС России от 22.03.2016 № ММВ-7-17/152@»

Примечание

Приказом ФНС России от 29.01.2018 № ММВ-7-17/50@ утвержден Ведомственный план на 2018 год. Начало действия редакции — 16.09.2025.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 28 апреля 2017 г. № ММВ-7-17/336@

О ВЕДОМСТВЕННОМ ПЛАНЕ ФНС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2017 ГОД И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 22.03.2016 № ММВ-7-17/152@

Во исполнение положений Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года № 93-р, приказываю:

1. Утвердить Ведомственный план ФНС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год (далее — Ведомственный план) согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Структурным подразделениям центрального аппарата Федеральной налоговой службы, ответственным за мероприятия Ведомственного плана, обеспечить контроль за их исполнением в соответствии с установленными сроками.

3. Внести изменения в приказ ФНС России от 22.03.2016 № ММВ-7-17/152@ «О ведомственном плане ФНС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти», изложив приложение № 2 к приказу в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится).

4. Управлению стандартов и международного сотрудничества (Д.В. Вольвач) осуществлять координацию работы по исполнению Ведомственного плана и организационную поддержку работы Координационной комиссии.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое и организационное обеспечение деятельности ФНС России по реализации проекта «Открытое правительство».

Руководитель Федеральной
налоговой службы
М. В. Мишустин

Приложение № 1 к приказу ФНС России от 28 апреля 2017 г. № ММВ-7-17/336@

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН ФНС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2017 ГОД

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

№ п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
1.	Определение должностных лиц из сотрудников центрального аппарата ФНС России (далее — ЦА ФНС России), ответственных за работу с открытыми данными (далее — ОД), уполномоченных принимать решения по публикации ОД	2017 год	Структурные подразделения ЦА ФНС России, Управление стандартов и международного сотрудничества
2.	Проведение (по мере необходимости) специализированного обучения (тренинга) должностных лиц, ответственных за работу с ОД, по актуальным проблемам открытия данных	2017 год	Управление стандартов и международного сотрудничества
3.	Анализ рейтинга Минэкономразвития России и Фонда свободы информации, определение «слабых» мест и реализация комплекса мер по их устранению с целью повышения позиций официального сайта ФНС России в рейтингах	2017 год	Управление информационных технологий
4.	Анализ показателя удовлетворенности сайтом ФНС России (на базе ежегодного социологического исследования) и реализации комплексных мер по его повышению. Повышение уровня удовлетворенности пользователей сайта ФНС России качеством, удобством контента и сервисов официального сайта ФНС России	2017 год	Управление информационных технологий, Управление стандартов и международного сотрудничества
5.	Разработка стратегического плана развития и наполнения официального сайта ФНС России на 2018 год на основе онлайн диалога с пользователями официального сайта ФНС России России, анализа рейтингов Минэкономразвития России и Фонда свободы информации, а также ежегодно проводимого ФНС России независимого социологического исследования	2017 год	Управление информационных технологий, структурные подразделения ЦА ФНС России

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

№ п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
I.	Механизм: Реализация принципа информационной открытости в ФНС России
1.	Организация размещения на официальном сайта ФНС России и актуализации информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»	2017 год	Управление информационных технологий
2.	Формирование тематик информационно-просветительских материалов для налогоплательщиков по наиболее актуальным вопросам налогового администрирования	2017 год (зависит от финансирования)	Управление стандартов и международного сотрудничества
3.	Разработка и размещение на официальном сайте ФНС России информационно-просветительских материалов для налогоплательщиков	Согласно графику на 2017 год	Структурные подразделения ЦА ФНС России, Управление стандартов и международного сотрудничества, Управление информационных технологий
II.	Механизм: Обеспечение работы с открытыми данными в ФНС России
1.	Оценка наиболее востребованных наборов ОД и выявление первоочередных данных для опубликования. Публикация на сайте ФНС России новых версий наборов ОД, с учетом результатов оценки востребованности и первоочередности	2017 год	Управление стандартов и международного сотрудничества
2.	Сбор информации о востребованности ОД, размещенных на официальном сайте ФНС России: а) оценка запроса пользователей посредством обратной связи; б) электронные опросы на сайте ФНС России; в) оценка поискового трафика; г) адресные опросы наиболее крупных и активных разработчиков, работающих по данному направлению	2017 год	Управление стандартов и международного сотрудничества
3.	Проведение анализа структуры ОД, размещенных на официальном сайте ФНС России, и разработка предложений по их совершенствованию. Совершенствование структуры и наборов ОД в соответствии с потребностями гражданского и бизнес-сообщества	2017 год	Структурные подразделения ЦА ФНС России
4.	Реализация механизма хранения прошлых версий ОД	На постоянной основе	Управление информационных технологий
5.	Включение требований о возможности выгрузки данных в формате ОД на официальный сайт ФНС России в автоматическом режиме в техническом задании на разработку (доработку) информационной системы	На постоянной основе	Структурные подразделения ЦА ФНС России
III.	Механизм: Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) в ФНС России
1.	Определение перечня общественно-значимых проектов нормативных правовых актов, требующих общественного обсуждения и представления в понятном (доступном) формате	В течение 2017 года	Управление стандартов и международного сотрудничества, структурные подразделения ЦА ФНС России
2.	Проведение оценки регулирующего воздействия, общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, обеспечение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и общественного мониторинга правоприменения	В течение 2017 года, в соответствии с планом-графиком нормативно-правовой работы	Структурные подразделения ЦА ФНС России
3.	Информирование налогоплательщиков (оказание информационной поддержки налогоплательщикам) о методологических позициях налогового законодательства, согласованных с Минфином России, путем размещения соответствующих разъяснений на официальном сайте ФНС России	В течение 2017 года	Управление налогообложения юридических лиц, Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов, Управление налогообложения имущества, структурные подразделения ЦА ФНС России
4.	Поддержание в актуальном состоянии базы данных «Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы» на официальном сайте ФНС России	В течение 2017 года	Управление стандартов и международного сотрудничества, структурные подразделения ЦА ФНС России
5.	Информирование налогоплательщиков о принятых органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления нормативных правовых актах по установлению налоговых ставок и льгот в информационном ресурсе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам»	В течение 2017 года	Управление налогообложения имущества
6.	Размещение на официальном сайте ФНС России плана-графика нормативно-правовой работы на год	Ежеквартально	Правовое управление
IV.	Механизм: Принятие планов деятельности ФНС России и ежегодной Публичной декларации целей и задач ФНС России, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
1.	Размещение на официальном сайте ФНС России разработанного ФНС России и утвержденного Министром финансов Российской Федерации Плана деятельности ФНС России с разграничением ответственности между структурными подразделениями ЦА ФНС России	В течение 10 дней после утверждения Плана деятельности ФНС России Министром финансов Российской Федерации	Аналитическое управление
2.	Разработка Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2017 год (с учетом достигнутых результатов за предыдущий год), представление и обсуждение Публичной декларации целей и задач ФНС России на Общественном совете при ФНС России	Март 2017 года	Аналитическое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России
3.	Размещение Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2017 год на официальном сайте ФНС России	Апрель 2017 года	Аналитическое управление
4.	Разработка карты персональной ответственности между структурными подразделениями ЦА ФНС России за достижение результатов показателей Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2017 год	Март 2017 года	Аналитическое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России
5.	Размещение на официальном сайте ФНС России промежуточного отчета о текущем исполнении показателей Публичной декларации целей и задач ФНС России	Ежеквартально	Аналитическое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России
6.	Размещение на официальном сайте ФНС России основных мероприятий «Организация и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений» подпрограммы «Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» и «Совершенствование налогового администрирования» подпрограммы «Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», (утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320), участником которой является ФНС России	В течение 3 дней с момента изменения постановления Правительства Российской Федерации	Аналитическое управление
V.	Механизм: Формирование публичной отчетности ФНС России
1.	Публикация подготовленного ФНС России и утвержденного Министром финансов Российской Федерации Отчета о результатах выполнения Плана деятельности ФНС России	В течение 10 дней после утверждения Отчета Министром финансов Российской Федерации	Аналитическое управление
2.	Размещение на официальном сайте ФНС России статистической информации об осуществлении закупок для государственных нужд ФНС России, территориальных органов ФНС России, организаций, находящихся в ведении ФНС России	Ежеквартально, в течение 3 дней с момента подготовки информации	Финансовое управление
VI.	Механизм: Информирование о работе ФНС России с обращениями граждан и организаций
1.	Формирование и размещение на официальном сайте ФНС России обзоров обращений граждан и запросов пользователей информации, включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и запросов	Ежеквартально, в течение 3 дней с момента подготовки обзора	Административно-контрольное управление
2.	Формирование и размещение на официальном сайте ФНС России информации о результатах работы по досудебному урегулированию споров	Не менее 2 раз в год	Управление досудебного урегулирования налоговых споров
3.	Справка о работе ФНС России и территориальных налоговых органов с обращениями граждан и запросами пользователей информации	Ежемесячно, в течение 3 дней с момента подготовки информации	Административно-контрольное управление
4.	Доведение с помощью официального сайта ФНС России до налогоплательщиков официальной позиции ФНС России о результатах рассмотрения жалоб, в форме решений (обезличенных от сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации), вынесенных по результатам рассмотрения жалоб	На постоянной основе	Управление досудебного урегулирования налоговых споров
5.	Публикация на официальном сайте ФНС России информации о сервисе «Узнать о жалобе», «Решения по жалобам»	Не менее 2 раз в год	Управление досудебного урегулирования налоговых споров
VII.	Механизм: Организация работы с референтными группами ФНС России (сводный перечень референтных групп ФНС России приведен в Приложении № 1 к Ведомственному плану ФНС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год)
1.	Корректировка и поддержание в актуальном состоянии каналов взаимодействия с различными референтными группами	В течение 2017 года	Управление стандартов и международного сотрудничества, структурные подразделения ЦА ФНС России
2.	Разработка Методических рекомендаций по взаимодействию ФНС России с различными референтными группами	Февраль 2017 года	Управление стандартов и международного сотрудничества
3.	Проведение оценки качества каналов взаимодействия ФНС России с различными референтными группами, вносящими предложения по их совершенствованию, в целях самообследования уровня открытости ФНС России	В течение 2017 года	Управление стандартов и международного сотрудничества, структурные подразделения ЦА ФНС России
4.	Проведение территориальными налоговыми органами ФНС России информационных кампаний, направленных на побуждение налогоплательщиков к исполнению обязанности по уплате налогов и сборов	В течение 2017 года	При необходимости инициация мероприятий Управлением стандартов и международного сотрудничества, Управлением налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов, Управлением налогообложения имущества, Управление налогообложения юридических лиц
5.	Проведение структурными подразделениями ЦА ФНС России совещаний-семинаров для территориальных налоговых органов по направлениям деятельности ФНС России	В течение 2017 года	Структурные подразделения ЦА ФНС России
6.	Участие ФНС России в качестве участника и партнера в конкурсах, встречах, форумах, хакатонах по актуальным вопросам применения открытых данных, проводимых Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации и Минфином России	В течение 2017 года	Управление стандартов и международного сотрудничества, Управление информационных технологий
7.	Участие ФНС России в мероприятиях постоянно действующих международных рабочих группах	В течение 2017 года	Управление стандартов и международного сотрудничества, Управление трансфертного ценообразования
VIII.	Механизм: Взаимодействие ФНС России с Общественным советом при ФНС России
1.	Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте ФНС России информации о персональном составе Общественного совета при ФНС России	В течение 3 дней с момента внесения изменений в персональный состав Общественного совета при ФНС России	Аналитическое управление
2.	Размещение на официальном сайте ФНС России в актуальной редакции Положения об Общественном совете при Федеральной налоговой службе, соответствующей Стандарту деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, одобренному протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 24.06.2015 № 3	В течение 3 дней с момента внесения изменений в Положение об Общественном совете при Федеральной налоговой службе	Аналитическое управление
3.	Размещение на официальном сайте ФНС России уведомления о начале процедуры формирования нового состава Общественного совета при ФНС России	В течение 3 дней с момента размещения информации на сайте Общественной палаты Российской Федерации	Аналитическое управление
4.	Размещение на официальном сайте ФНС России плана работы Общественного совета при ФНС России	В течение 3 дней с момента утверждения плана работы Общественного совета	Аналитическое управление
5.	Обсуждение на заседании Общественного совета при ФНС России с последующим освещением в средствах массовой информации (далее — СМИ) Публичной декларации целей и задач ФНС России на текущий год	2017 год	Аналитическое управление
6.	Направление на рассмотрение Общественным советом при ФНС России докладов и материалов о ходе выполнения Плана противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе на 2016 — 2017 годы, утвержденного приказом ФНС России от 12.05.2016 № СА-7-4/321@	Не реже 1 раза в год	Управление кадров, Аналитическое управление
7.	Участие представителей Общественного совета при ФНС России в порядке, определенном руководителем ФНС России, в работе аттестационных комиссий, конкурсных комиссий на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	По мере необходимости	Управление кадров
8.	Вынесение на рассмотрение Общественного совета при ФНС России проектов нормативных правовых актов ФНС России	По мере необходимости	Структурные подразделения ЦА ФНС России, Аналитическое управление
9.	Публикация на официальном сайте ФНС России, а также в СМИ материалов, информирующих о деятельности Общественного совета при ФНС России	По мере необходимости	Аналитическое управление
IX.	Механизм: Работа пресс-службы ФНС России
1.	Утверждение и размещение на официальном сайте ФНС России информации о деятельности пресс-службы, включая описание целей и задач структуры и функций пресс-службы	На постоянной основе	Управление информационных технологий
2.	Проведение пресс-конференций, брифингов, пресс-клубов с представителями ведущих СМИ, а также размещение в печатных и электронных СМИ интервью представителей ЦА ФНС России, посвященных изменениям налогового администрирования	Встречи с лидерами СМИ (пресс-клубы) — не менее 2-х раз в год, интервью с руководством ФНС России (представителями ЦА ФНС России) на ведущих телеканалах России и в печатных и электронных СМИ по освещению деятельности ФНС России — не менее 12 раз в год	Структурные подразделения ЦА ФНС России
3.	Участие руководства ФНС России в телевизионных программах (сюжеты, интервью) по освещению деятельности ФНС России	На постоянной основе	Структурные подразделения ЦА ФНС России
4.	Поддержание в актуальном состоянии раздела «Новости» сайта ФНС России, в котором публикуются интервью с руководством ФНС России, новости, пресс-релизы о деятельности ФНС России, видеозаписи официальных мероприятий с участием ФНС России	На постоянной основе	Структурные подразделения ЦА ФНС России
5.	Проведение с установленной периодичностью мониторинга СМИ (ежедневный мониторинг СМИ: газеты, журналы, интернет, блоги, информагентства). Рассылка информации по почте, в т.ч. на персональные почтовые адреса руководства ФНС России. Внутренняя смс-рассылка основных сообщений руководству ФНС России	На постоянной основе	Управление информационных технологий
X.	Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
1.	На официальном сайте ФНС России размещаются сведения о выполнении Плана противодействия коррупции в ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 12.05.2016 № СА-7-4/321@	На постоянной основе	Управление кадров
2.	Актуализация нормативно-правовых документов в сфере противодействия коррупции, размещаемых на официальном сайте ФНС России	На постоянной основе	Управление кадров
3.	Организация работы по соблюдению этических норм, нравственных основ поведения государственных гражданских служащих ФНС России и других стандартов	На постоянной основе	Управление стандартов и международного сотрудничества, Управление кадров
4.	Публикация на официальном сайте ФНС России сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера: 1) в унифицированном виде; 2) за все отчетные периоды; 3) без ограничения периода размещения на сайте; 4) без ограничения доступа к ним третьих лиц	На постоянной основе	Управление кадров
5.	Размещение на официальном сайте ФНС России обзоров правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу судебных решений о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ФНС России	Ежеквартально	Правовое управление
6.	Размещение на официальном сайте ФНС России информации по антикоррупционной экспертизе	1 раз в полгода	Правовое управление
7.	Размещение на официальном сайте ФНС России информации по независимой антикоррупционной экспертизе	1 раз в полгода	Правовое управление
8.	Размещение на официальном сайте ФНС России перечня функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков	Не реже 1 раза в год	Управление кадров

Раздел 3. Инициативные проекты

1.	Наименование инициативы: разработка мобильных приложений для интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» для операционных систем iOS и Android	2017 год (зависит от финансирования)	Управление информационных технологий
		Описание сути инициативы: мобильное приложение Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», должно позволять налогоплательщику получать актуальную информацию от налоговых органов экстерриториально, при этом перечень необходимого функционала следует определить с помощью исследования потребностей пользователей в ходе выполнения работ
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости: - повышение удовлетворенности пользователей качеством информации, предоставляемой Интернет-сервисами ФНС России; - увеличение доли налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов; - снижение нагрузки на территориальные налоговые органы за счет получения налогоплательщиками самостоятельно информации в режиме онлайн
	Ключевые этапы на 2017 год: - проработка интерфейса с учетом потребностей пользователей и определением необходимого функционала; - построение сценариев действий пользователей; проектирование интерфейса мобильного приложений; - разработка мобильного приложения; тестирование, в том числе юзабилити; тестирование с привлечением пользователей, включенных в состав фокус-групп
2.	Наименование инициативы: «Разработка видеоролика»	2017 год (зависит от финансирования)	Управление обеспечения процедур банкротства
		Описание сути инициативы: разработка видеоролика об особенностях банкротства гражданина-должника и мерах ответственности для недобросовестных должников, намеревающихся использовать институт банкротства для уклонения от исполнения своих обязательств перед Российской Федерацией, для последующего размещения указанных материалов на официальном сайте ФНС России
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости: инициатива будет способствовать информированию неопределенного круга лиц и позволит в доступной и наглядной форме донести позицию ФНС России в отношении указанных выше вопросов, а кроме того повысит популярность официального сайта ФНС России в целом
	Ключевые этапы на 2017 год: создание видеоролика и размещение его на официальном сайте ФНС России

Приложение № 1 к Ведомственному плану ФНС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год, утвержденному приказом ФНС России от 28 апреля 2017 г. № ММВ-7-17/336@

СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РЕФЕРЕНТНЫХ ГРУПП ФНС РОССИИ

Утратил силу. — Приказ ФНС России от 16.09.2025 № ЕА-7-17/791@.