Приказ ФНС России от 15.04.2016 № ММВ-7-10/199@

«О внесении изменений в Положение о порядке подготовки, согласования, утверждения проектной или сметной документации по капитальному ремонту зданий и сооружений Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России, утвержденное приказом ФНС России от 25.04.2013 № ММВ-7-10/157@»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 15 апреля 2016 г. № ММВ-7-10/199@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ИЛИ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ, ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФНС РОССИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ

В целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на подготовку проектной или сметной документации по капитальному ремонту зданий и сооружений Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России, приказываю:

1. Внести в Положение о порядке подготовки, согласования, утверждения проектной или сметной документации по капитальному ремонту зданий и сооружений Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России, утвержденное приказом ФНС России от 25.04.2013 № ММВ-7-10/157@ (далее — Положение), следующие изменения:

1.1. Наименование Положения изложить в следующей редакции:

«Положение о порядке подготовки, согласования, утверждения и оценки соответствия сметной стоимости проектной или сметной документации по капитальному ремонту зданий и сооружений Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России».

1.2. Абзац 1 раздела 1 Положения изложить в следующей редакции:

«Настоящее Положение о порядке подготовки, согласования, утверждения и оценки соответствия сметной стоимости проектной или сметной документации по капитальному ремонту зданий и сооружений Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России (далее — Положение), подготовлено в целях упорядочения процесса подготовки проектной или сметной документации по капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе сооружений, зданий и помещений Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России (далее — Объекты), и для повышения эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальный ремонт Объектов, и в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“, ВСН 58-88(р) „Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения“, утвержденные приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству от 23.11.1988 № 312 (далее — ВСН 58-88(р)), приказа ФНС России от 09.04.2012 № ММВ-7-10/230@ „Типовые рекомендации по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России“, приказа Федеральной налоговой службы от 23.12.2014 № ММВ-7-5/670@ „Об организации планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Федеральной налоговой службы“ (далее — Приказ № ММВ-7-5/670@), а также на основании действующей нормативно-технической документации Российской Федерации в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта».

1.3. Пункты 1.6 - 1.7 Положения изложить в следующей редакции:

«1.6. Определение сметной стоимости капитального ремонта Объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, осуществляется с применением действующей базы территориальных сметных нормативов ценообразования 2001 года.»

Для субъектов Российской Федерации, территориальные сметные нормативы которых не вошли в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (далее — Реестр), локальные сметы должны быть составлены по федеральной сметно-нормативной базе (ФЕР — 2001).

Реестр размещен на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в сети Интернет www.minstroyrf.ru.

1.7. Начальная (максимальная) цена контракта по Объектам, финансируемым с привлечением средств федерального бюджета, определяется проектно-сметным методом путем базисно-индексного пересчета сводного сметного расчета в текущий уровень цен 4 квартала года, планируемого окончания капитального ремонта в соответствии с п. 1.8 настоящего Положения.

Пересчет базового уровня в текущий выполняется на основании индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, в том числе стоимости материалов, оплаты труда и эксплуатации машин и механизмов на 4 квартал года, предыдущего выполнению капитального ремонта, выпускаемых Минстроем России и индексами — дефляторами экономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации на планируемый год завершения проведения капитального ремонта объекта».

1.4. Пункты 1.9 - 1.10 Положения изложить в следующей редакции:

«1.9. Размещение заказов на разработку проектной документации или технической документации в виде описи работ и сметной документации на капитальный ремонт Объектов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ и Приказа № ММВ-7-5/670@, а также на основании действующей нормативно-технической документации Российской Федерации в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта».

1.10. На основании утвержденного ФНС России титульного списка по объектам капитального ремонта Государственные заказчики проводят определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок».

1.5. Пункт 2.1.1 Положения изложить в следующей редакции:

«2.1.1. Проектные работы при капитальном ремонте могут разрабатываться в виде:»

• проекта:
• технической документации в виде описи работ и сметной документации (далее — сметная документация).

Расчет должен выполняться по действующим сборникам базовых цен (СБЦ) на капитальный ремонт.

1.6. Пункты 2.3 - 2.4 Положения изложить в следующей редакции:

«2.3. ФНС России утверждает Распределение лимитов бюджетных обязательств по объектам капитального ремонта территориальных органов ФНС России.»

2.4. Информация об утвержденных лимитах бюджетных обязательств на проведение капитального ремонта Объектов доводится письмом ФНС России до Государственных заказчиков».

1.7. Абзацы 2, 3 пункта 2.7 Положения изложить в следующей редакции:

«По исполнению государственных контрактов на выполнение проектных работ Государственным заказчиком в Административно-контрольное управление ФНС России направляется положительное заключение об оценке соответствия сметной стоимости Объекта капитального ремонта, финансируемого за счет средств федерального бюджета, нормативам в области нормирования и ценообразования (далее — Оценка) с приложением сметной части проекта, а также проект титульного списка с планом, учитывающий его финансирование.»

1.8. Пункты 2.8 - 2.9 Положения изложить в следующей редакции:

«2.8. Сводный сметный расчет утверждается Государственным заказчиком после получения утвержденного ФНС России титульного списка с включенным в план финансирования Объекта капитального ремонта, на который получено положительное заключение об Оценке.»

2.9. Государственные заказчики проводят процедуры по выбору подрядной организации на проведение работ по капитальному ремонту Объектов с заключением государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ».

1.9. Пункт 3.3 Положения изложить в следующей редакции:

«3.3. Планирование проведения капитального ремонта зданий и сооружений территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России, должно осуществляться исходя из технического состояния здания или объекта согласно журналу учета технического состояния здания или объекта (технического паспорта здания или объекта) в соответствии с ВСН 58-88(р).»

1.10. Абзац 1 пункта 3.6 Положения изложить в следующей редакции:

«3.6. При аварийном ремонте производится ремонт или замена всех вышедших из строя конструктивных элементов, устройств, систем и инженерного оборудования, вышедших из строя вследствие аварии или стихийных бедствий на объектах, а также иных форс-мажорных обстоятельств».

1.11. Пункт 4.4 Положения изложить в следующей редакции:

«4.4. Перед составлением технического задания на проектирование, в случае если Объект признан аварийным, должно быть проведено его инженерно-техническое обследование».

1.12. Пункт 5.3 Положения изложить в следующей редакции:

«5.3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на проведение капитального ремонта Объектов должна осуществляться подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания, разработанного Государственным заказчиком в зависимости от содержания работ».

1.13. Абзац 1 пункта 5.4 Положения изложить в следующей редакции:

«5.4. В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав проектной документации Объектов, включаются следующие разделы:».

1.14. Пункт 5.12 Положения изложить в следующей редакции:

«5.12. Расчеты Государственного заказчика с проектными и изыскательскими организациями за разработку проектной документации осуществляются в порядке, предусмотренном государственными контрактами на выполнение проектных и изыскательских работ, заключаемых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и Приказом № ММВ-7-5/670@».

1.15. Пункт 7.1 Положения изложить в следующей редакции:

«7.1. Частью 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, государственная экспертиза не проводится».

1.16. Абзац 2 пункта 7.4.5 Положения изложить в следующей редакции:

«Обязательным условием при рассмотрении заявки на проведение капитального ремонта объектов является наличие достоверной информации об Объекте в ПИК „Учет характеристик зданий и сооружений“ (приказ МНС России о внедрении ПИК от 02.12.2002 № БГ-3-17/687)».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко.

---