Приказ ФНС России от 09.04.2009 № ММ-7-6/239@

«О внесении изменений в Приказ ФНС России от 18.12.2006 № САЭ-3-10/872@ „Об утверждении информационного ресурса „Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций“»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 9 апреля 2009 г. № ММ-7-6/239@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 18.12.2006 № САЭ-3-10/872@ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА „ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА ПРИНЯТЫХ И ВВЕДЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ“»

В целях обеспечения надлежащего первичного учета и усиления контроля за вводом информации из налоговых деклараций, представленных налогоплательщиками, а также повышения эффективности использования информационных ресурсов ФНС России приказываю:

1. Внести в Приказ ФНС России от 18.12.2006 № САЭ-3-10/872@ «Об утверждении информационного ресурса „Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций“ (далее — Приказ ФНС России от 18.12.2006 № САЭ-3-10/872@) следующие изменения:»

1.1. Приложение 1 к Приказу ФНС России от 18.12.2006 № САЭ-3-10/872@ изложить в редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.

1.2. Приложение 2 к Приказу ФНС России от 18.12.2006 № САЭ-3-10/872@ изложить в редакции согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

1.3. Приложение 3 к Приказу ФНС России от 18.12.2006 № САЭ-3-10/872@ изложить в редакции согласно Приложению № 3 к настоящему Приказу.

2. Считать утратившим силу Приказ ФНС России от 15.11.2007 № ММ-3-10/635@ «О внесении изменений в Приказ ФНС России от 18.12.2006 № САЭ-3-10/872@ „Об утверждении информационного ресурса „Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций“.»

3. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить ведение в инспекциях и управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации доработанного информационного ресурса «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций».

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.Е. Мельникова.

Приложение № 1

Управление ФНС России по ______________________________

на __________ 200_ год

Федеральный округ № 1

Итого

Управление № 1

Итого

ИФНС № 1

Итого

ИФНС № 2

Итого

Управление № 2

Итого

ИФНС № 1

Итого

ИФНС № 2

Итого

МИ ФНС по КН № 1

Итого

Приложение № 2 к Приказу ФНС России от 9 апреля 2009 г. № ММ-7-6/239@

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА «ВЕДОМОСТИ УЧЕТА ПРИНЯТЫХ И ВВЕДЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ»

1. Общие положения

Специфика ведения на федеральном и региональных уровнях информационного ресурса «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций» (далее — Ведомость) заключается в проведении мониторинга ввода данных, а также осуществления контроля за нижестоящими налоговыми органами.

Ведомости регионального и федерального уровней составляются на первое число каждого месяца (без нарастающего итога) в течение календарного года.

При этом передача информации на региональный уровень осуществляется не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, на федеральный уровень не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Формирование данных и автоматизированной аналитической оценки данных для ЦА ФНС России осуществляется Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных (далее — МИ ФНС России по ЦОД) не позднее одного рабочего дня после срока передачи информации на федеральный уровень.

Заполнение данными Ведомостей регионального и федерального уровней достигается путем автоматического формирования на местном уровне файлов передачи данных, без возможности доступа специалистов налоговых органов к редактированию указанной информации, но с возможностью получения детализации по каждой графе в просмотровом режиме.

По условию завершения формирования файлов передачи данных они должны автоматически размещаться в выходном каталоге почтовой системы и в соответствии с установленным регламентом и порядком должна производиться их отправка в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, а из управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации — в МИ ФНС России по ЦОД. Файлы передачи данных, сформированные в Межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее — МИ ФНС России по КН) и размещенные в выходном каталоге почтовой системы в соответствии с установленным регламентом и порядком, отправляются в МИ ФНС России по ЦОД.

Ведомости регионального уровня формируются в управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации в разрезе кодов налоговых деклараций (далее — КНД) как в целом по субъекту Российской Федерации, так и в разрезе инспекций ФНС России на основе информации из файлов передачи данных, сформированных в автоматическом режиме в налоговых органах местного уровня.

При выводе на экран монитора Ведомости регионального уровня должен быть реализован режим просмотра данных без возможности их корректировки для контроля представленной из нижестоящих территориальных органов информации.

Ведомость федерального уровня соответственно формируется в МИ ФНС России по ЦОД в разрезе КНД в целом по Российской Федерации, в том числе в разрезе федеральных округов, субъектов Российской Федерации и входящих в их состав инспекций ФНС России на основе информации из файлов передачи данных, сформированных в автоматическом режиме в налоговых органах местного уровня. Итоговые данные формируются путем суммирования полученных от управлений ФНС России по субъектам Российской федерации и МИ ФНС России по КН файлов передачи данных.

При выводе на экран монитора Ведомости федерального уровня должен быть реализован режим просмотра данных двух уровней (Российская Федерация федеральный округ, федеральный округ управления по субъектам Российской Федерации и т.д.) без возможности их корректировки.

2. Состав показателей Файла передачи данных (ФПД), формируемых на основе итоговой статистической информации из базы данных налоговых органов местного уровня

3. Порядок формирования и передачи данных

3.1 Порядок обработки данных на местном уровне

Программным обеспечением местного уровня автоматически формируются файлы передачи данных в установленном формате представления в электронном виде и размещаются в сетевой области в заархивированном виде.

На сетевую область, в которую размещаются файлы, должен быть настроен почтовый клиент Dipost или иное программное обеспечение (в условиях централизованной обработки данных) для автоматической отправки на региональный уровень с темой «VEDOMOSTND».

При непоступлении квитанции о приеме на региональном уровне (для МИ ФНС России по КН о приеме на федеральном уровне) в течение трех дней с момента передачи данных должностное лицо инспекции обязано выяснить причины непоступления квитанции и при необходимости повторить передачу данных.

При поступлении из управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (для МИ ФНС России по КН при поступлении из МИ ФНС России по ЦОД) квитанции ошибок в представленной информации должностное лицо инспекции обязано в трехдневный срок устранить возникшие ошибки и повторить передачу данных.

3.2 Порядок обработки данных на региональном уровне

Поступающие на региональный уровень файлы передачи данных в сообщениях с темой «VEDOMOSTND» автоматически принимаются в программном обеспечении регионального уровня.

По завершении приема на каждый файл автоматически формируются квитанции в сетевой области. На сетевую область, в которую размещаются файлы, должен быть настроен почтовый клиент Dipost, для автоматической отправки с почтового ящика регионального уровня на почтовый ящик местного уровня с темой «VEDOMOSTND».

После приема файлов передачи данных, поступивших с местного уровня, они автоматически размещаются в сетевой области в заархивированном виде для передачи на федеральный уровень. На сетевую область, в которую размещаются файлы, должен быть настроен почтовый клиент Dipost, для автоматической отправки с почтового ящика регионального уровня вида u1XXkd@rXX.nalog.ru (где XX — код региона) на почтовый ящик МИ ФНС России по ЦОД данных mi5116kd@f51.nalog.ru с темой «VEDOMOSTND».

Должностное лицо управления ФНС России по субъекту Российской Федерации до отправки файлов передачи данных, поступивших с местного уровня в МИ ФНС России по ЦОД, обязано осуществить контроль представляемой информации.

При непоступлении квитанции из МИ ФНС России по ЦОД о приеме на федеральном уровне в течение трех дней с момента передачи данных должностное лицо управления ФНС России по субъекту Российской Федерации обязано выяснить причины непоступления квитанции и при необходимости повторить передачу данных.

При поступлении из МИ ФНС России по ЦОД квитанций ошибок в представленной информации должностное лицо управления ФНС России по субъекту Российской Федерации обязано в течение рабочего дня, следующего за датой поступления квитанции ошибок, переслать их в инспекции ФНС России, допустившие ошибки, и при получении новых данных повторить передачу в МИ ФНС России по ЦОД.

3.3 Порядок обработки данных на федеральном уровне

Поступающие на федеральный уровень файлы передачи данных в сообщениях с темой «VEDOMOSTND» автоматически принимаются в программном обеспечении федерального уровня.

По завершении приема на каждый файл автоматически формируются квитанции в сетевой области. На сетевую область, в которую размещаются файлы, должен быть настроен почтовый клиент Dipost, для автоматической отправки с почтового ящика МИ ФНС России по ЦОД mi5116kd@f51.nalog.ru на почтовый ящик регионального уровня вида u1XXkd@rXX.nalog.ru (где XX — код региона) с темой «VEDOMOSTND» или на почтовый ящик МИ ФНС России по КН вида mi5Xkd@f5X.nalog.ru с темой «VEDOMOSTND».

При несоответствии поступающих на федеральный уровень файлов передачи данных формату представляемой информации либо представление информации, не соответствующей контрольному числу, формируются квитанции ошибок. Квитанции ошибок направляются в управления ФНС России по субъекту Российской Федерации для пересылки на местный уровень или в МИ ФНС России по КН для устранения допущенных ошибок.

4. Алгоритм формирования Ведомости учета принятых и введенных деклараций

<*> До особого распоряжения ФНС России показатель не применяется.

Приложение № 3 к Приказу ФНС России от 9 апреля 2009 г. № ММ-7-6/239@

ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ФАЙЛА ОБМЕНА, СОДЕРЖАЩЕГО ДАННЫЕ ВЕДОМОСТИ УЧЕТА ПРИНЯТЫХ И ВВЕДЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (ВЕРСИЯ 4.03)

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Назначение

Настоящий документ описывает требования к XML-файлам (далее — файлам обмена) передачи от инспекций Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ИФНС) в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (УФНС), УФНС в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных (МИ ЦОД) данных ведомости учета принятых и введенных налоговых деклараций.

1.2. Основание разработки

Настоящая версия формата разработана в соответствии с требованиями следующих документов:

Дополнение 3 к описанию постановки задачи «Формирование информационного ресурса „Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций“.»

2. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА

2.1. Общие сведения по файлу обмена

Имя файла обмена

Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_P_O_ggggmmdd_N,

где:

R_T — префикс, принимающий значение MI_VND;

P — код получателя информации (код по СОНО — идентификатор УФНС, МИ ЦОД);

O — код отправителя информации (код по СОНО — идентификатор ИФНС, УФНС);

gggg — год, mm — месяц, dd — день формирования передаваемого файла;

N — идентификационный номер файла (для формирования номера рекомендуется использовать глобально уникальный идентификатор GUID (Globally Unique IDentifier).

Расширение имени файла — xml.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML-файла должна иметь следующий вид:

Имя файла, содержащего схему файла обмена

Имя файла, содержащего XML-схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

R_T_N,

где:

R_T — префикс, обозначающий принадлежность схемы файла обмена к передаче сведений отчетности о проведении негосударственной лотереи, принимает значение MI_VND;

N — идентификационный номер версии схемы файла обмена <1>, принимает значение 2_350_01_04_03_хх, где хх принимает значение 01. При внесении изменений в схему, не противоречащих данному формату, номер версии XSD-схемы файла обмена изменяется.

<1> Идентификационный номер версии схемы формата файла обмена имеет следующую структуру:

P_F_XX

Где: P — признак принадлежности формата к используемому реестру форматов (Принимает следующие значения: «1» — признак принадлежности формата к Федеральному реестру форматов представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов в электронном виде; «2» — признак принадлежности к реестру форматов обмена информацией между налогоплательщиками и налоговыми органами, налоговыми органами, налоговыми органами и государственными учреждениями, организациями;

F — идентификационный номер версии формата в реестре форматов, которому соответствует схема файла обмена. Имеет структуру: HHH_BB_VV_MM;

HHH — номер части формата;

BB — номер подчасти формата (если в формате нет подчастей, проставляется 00);

VV — номер версии формата (нумерация версий начинается с 04);

MM — номер версии части формата (нумерация начинается с 01);

XX — номер версии схемы для данного формата.

Расширение имени файла — xsd.

Наименование файла, содержащего схему, должно включаться в корневой элемент XML-файла стандартным для XML образом — как значение атрибута noNamespaceSchemaLocation или SchemaLocation в зависимости от неиспользования (использования) целевого пространства имен.

При этом в качестве значения атрибута noNamespaceSchemaLocation или SchemaLocation указывается только наименование файла, содержащего схему файла обмена. Например: xsi:noNamespaceSchemaLocation=«MI_VND_2_350_01_04_03_01.xsd».

2.2. Логическая модель файла обмена

Логическая модель файла обмена представлена в графическом виде в Разделе 3 на рис. 1. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML-файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в Разделе 4.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена в Разделе 4 приводятся следующие сведения:

• Наименование элемента. Приводится полное наименование элемента <1>.

<1> В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом «|». Такая форма записи применяется в случае возможного присутствия в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.

• Сокращенное наименование элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML.
• Признак типа элемента. Может принимать следующие значения: «С» — сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), «П» — простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML-файла, «А» — простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML-файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы.
• Формат значения элемента. Формат значения элемента представляется следующими условными обозначениями: Т — символьная строка; N — числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-к) или T(=к), где n — минимальное количество знаков, к — максимальное количество знаков, символ «-» — разделитель, символ «=» означает фиксированное количество знаков в строке. В случае если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-к). В случае если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.к), где m — максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k — максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (т.е. число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML (определенными в http://www.w3.org/TR/xmlschema-0), например элемент с типом «date», поле «Формат значения элемента» не заполняется. Для таких элементов в поле «Дополнительная информация» указывается тип базового элемента.

• Признак обязательности элемента определяет обязательность присутствия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» — наличие элемента в файле обмена обязательно; «Н» — присутствие элемента в файле обмена необязательно, т.е. элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и т.п.), то признак обязательности элемента дополняется символом «К». Например: «ОК». В случае если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом «М». Например: «НМ, ОКМ».
• Дополнительная информация. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и т.п.), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и т.п.) или приводится перечень возможных значений. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

Схема файла обмена в электронном виде приводится отдельным файлом и размещается на сайте ГНИВЦ ФНС России.

3. Диаграмма файла обмена

            ┌──────────────┐
            │┌─┐           │
           ┌┤│+│ attributes│
<pre class="legal-pre">           ││└─┘           │
           │└──────────────┘          ┌──────────────┐
           │                          │┌─┐           │
           │                         ┌┤│+│ attributes│
           │                         ││└─┘           │
           │                         │└──────────────┘           ┌─ ── ── ── ── ── ── ── ─┐
           │                         │                            ФИОТип
           │            ┌ ── ── ─┐   │                           │            ┌──────────┐│
           │                    ┌┴┐  │                                        │-         │
           │           ┌┤ИдОтпр │-├──┤                           │           ┌┤- Фамилия ││
           │           │        └┬┘  │                                       ││-         │
┌──────┐   │            └ ── ── ─┘   │                           │           │└──────────┘│
│     ┌┴┐  │           │ Сведения об │                                       │ Фамилия
│Файл │-├──┤             отправителе │/───────\  ┌────────┐      │/───────\  │┌───────┐   │
│     └┬┘  │           │             ││       ├─┐│       ┌┴┐      │       ├─┐││-      │
└──────┘   │                         └┤-.-.-.-│-├┤ФИООтв │-├─────┼┤-.-.-.-│-├┼┤- Имя  │   │
Сведения   │           │              │       ├─┘│       └┬┘      │       ├─┘││-      │
ведомости  │                          \───────/  └────────┘      │\───────/  │└───────┘   │
учета      │           │                          Фамилия, имя,              │ Имя
принятых и │                                      отчество       │           │┌──────────┐│
введенных  │/───────\  │                          ответственного             ││-         │
налоговых  ││       ├─┐                           лица           │           └┤- Отчество││
деклараций └┤-.-.-.-│-├┤                                                      │-         │
            │       ├─┘│                                         │            └──────────┘│
            \───────/  │                                                       Отчество
                       │               ┌──────────────┐          └─ ── ── ── ── ── ── ── ─┘
                       │               │┌─┐           │
                       │              ┌┤│+│ attributes│
                       │              ││└─┘           │
                       │              │└──────────────┘
                       │              │               ┌─────────────┐ ┌──────────────┐
                       │              │               │            ┌┴┐│┌─┐           │
                       │              │            ┌──┤ОписПерСвед │-├┤│+│ attributes│
                       │              │            │  │            └┬┘│└─┘           │
                       │              │            │  └─────────────┘ └──────────────┘
                       │┌──────────┐  │            │   Описание
                       ││         ┌┴─┐│            │   передаваемых
                       └┤Документ │+ ├┤            │   сведений                      ┌────────┐
                        │         └┬┬┘│            │                                 │-       │
                        └┬─────\───┘│ │            │                                ┌┤- Код_НД│
                         └──────\/──┘ │            │                                ││-       │
                                ┌┐    │            │                                │└────────┘
                             1..└┘    │            │                                │ Код налоговой
                        Состав и      │            │                                │ декларации (КНД)
                        структура     │/───────\   │                                │┌─────────────────┐ ┌──────────────┐
                        документа     ││       ├─┐ │                                ││                ┌┴┐│┌─┐           │
                                      └┤-.-.-.-│-├─┤                                ├┤ОбщКолЗарегДекл │-├┤│+│ attributes│
                                       │       ├─┘ │                                ││                └┬┘│└─┘           │
                                       \───────/   │                                │└─────────────────┘ └──────────────┘
                                                   │                                │ Сведения об общем
                                                   │                                │ количестве
                                                   │                                │ зарегистрированных
                                                   │                                │ деклараций
                                                   │                                │┌──────────────────┐ ┌──────────────┐
                                                   │                                ││                 ┌┴┐│┌─┐           │
                                                   │                                ├┤ОбщКолОбрОтвВвод │-├┤│+│ attributes│
                                                   │                                ││                 └┬┘│└─┘           │
                                                   │                                │└──────────────────┘ └──────────────┘
                                                   │┌──────────┐        /───────\   │ Сведения об общем
                                                   ││         ┌┴─┐      │       ├─┐ │ количестве</pre>
                                                   └┤ВедУчДек │- ├──────┤-.-.-.-│-├─┤ обработанных
<pre class="legal-pre">                                                    │         └┬┬┘      │       ├─┘ │ отделом ввода
                                                    └┬──────\──┘│       \───────/   │ деклараций
                                                     └───────\/─┘                   │┌────────────┐ ┌──────────────┐
                                                             ┌┐                     ││           ┌┴┐│┌─┐           │
                                                          1..└┘                     ├┤КолВведЦОД │-├┤│+│ attributes│
                                                    Данные ведомости                ││           └┬┘│└─┘           │
                                                    учета принятых и                │└────────────┘ └──────────────┘
                                                    введенных налоговых             │ Сведения о
                                                    деклараций                      │ количестве</pre>
                                                                                    │ деклараций,
                                                                                    │ введенных в
                                                                                    │ ЦОД
                                                                                    │┌─────────────┐ ┌──────────────┐
                                                                                    ││            ┌┴┐│┌─┐           │
                                                                                    ├┤КолПровКРСБ │-├┤│+│ attributes│
                                                                                    ││            └┬┘│└─┘           │
                                                                                    │└─────────────┘ └──────────────┘
                                                                                    │ Сведения о
                                                                                    │ количестве
                                                                                    │ деклараций,
                                                                                    │ из которых
                                                                                    │ проведены
                                                                                    │ начисления в
                                                                                    │ КРСБ
                                                                                    │┌───────────────┐ ┌──────────────┐
                                                                                    ││              ┌┴┐│┌─┐           │
                                                                                    └┤КолДеклОшВвод │-├┤│+│ attributes│
                                                                                     │              └┬┘│└─┘           │
                                                                                     └───────────────┘ └──────────────┘

                                                                                  Сведения о
                                                                                  количестве
                                                                                  деклараций с
                                                                                  ошибками ввода

Рис. 1. Диаграмма структуры файла обмена

4. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена

Перечень структурных элементов логической модели файла обмена приведен в табл. 4.1 — 4.13

Таблица 4.1

СВЕДЕНИЯ ВЕДОМОСТИ УЧЕТА ПРИНЯТЫХ И ВВЕДЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (Файл)

Таблица 4.2

СВЕДЕНИЯ ОБ ОТПРАВИТЕЛЕ (ИдОтпр)

Таблица 4.3

СОСТАВ И СТРУКТУРА ДОКУМЕНТА (Документ)

Таблица 4.4

ОПИСАНИЕ ПЕРЕДАВАЕМЫХ СВЕДЕНИЙ (ОписПерСвед)

ДЕКЛАРАЦИЙ (ОбщКолЗарегДекл)

Таблица 4.9

НАЧИСЛЕНИЯ В КРСБ (КолПровКРСБ)

Таблица 4.10

Таблица 4.11