Приказ Ространснадзора от 27.04.2007 № ГК-266фс

(с изм. от 10.07.2008)

«Об организации гражданской обороны в территориальных управлениях Ространснадзора»

(вместе с «Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления гражданской обороной, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в территориальных управлениях Ространснадзора на 2007 — 2008 годы»)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 27 апреля 2007 г. № ГК-266фс

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 15 «О подготовке Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2007 — 2008 годы» приказываю:

1. Начальникам территориальных управлений Ространснадзора:

• создать Штаб по делам гражданской обороны (далее — Штаб ГО), Комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее — Комиссия по ЧС и ПБ) и Эвакуационную комиссию;
• назначить из числа своих заместителей начальника Штаба ГО и председателя Эвакуационной комиссии;
• назначить приказом сотрудника, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — уполномоченный по ГО);
• утвердить персональный состав Штаба ГО, Комиссии по ЧС и ПБ, Эвакокомиссии, а также Положения о Штабе ГО, о Комиссии по ЧС и ПБ, об Эвакуационной комиссии;
• организовать разработку основных планирующих документов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций в соответствии с Приложением № 1;
• подготовку уполномоченных по ГО, начальников (членов) Штаба ГО, председателей (членов) Комиссии по ЧС и ПБ и председателей (членов) Эвакуационной комиссии проводить в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствующих территориальных органах по делам ГО и ЧС по месту нахождения управления и в Академии гражданской защиты МЧС России;
• подготовку органов управления гражданской обороной, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности проводить в соответствии с организационно-методическими указаниями на 2007 — 2008 годы (Приложение № 2);
• до 1 июля 2007 года разработать и утвердить План основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В последующем такой План разрабатывать ежегодно к 25 декабря;
• создать и утвердить состав учебных групп и руководителей занятий по обучению сотрудников в области гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности (приложение № 3 — не приводится), составить расписания занятий и вести учет посещаемости занятий и изученных тем в Журнале учета занятий по гражданской обороне и безопасности жизнедеятельности (приложение № 4 — не приводится);
• обучение сотрудников в области гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности организовать по программе обучения, утвержденной распоряжением Ространснадзора от 28 февраля 2007 г. № ГК-39-р(фс), примерного тематического плана и расчета часов (приложение № 5 — не приводится) и методических рекомендаций по проведению занятий (приложение № 6 — не приводится);
• при планировании работы управления на месяц определять дату и время проведения занятий в области гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности;
• подводить итоги работы в области гражданской обороны за прошедший год. Ежегодно к 5 января представлять в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта доклад о состоянии гражданской обороны в территориальном управлении.

2. Ответственность за планирование, организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне возложить на начальников территориальных управлений Ространснадзора.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Ространснадзора Чертока В.Б.

УПРАВЛЕНИИ РОСТРАНСНАДЗОРА

1. План гражданской обороны.

2. Приложения к плану гражданской обороны.

3. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Приложения к плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Приказ об организации гражданской обороны.

6. Приказ о создании штаба ГО и Комиссии по ЧС и ПБ.

7. Приказ о создании эвакокомиссии.

8. Приказ о составе учебных групп и руководителей занятий по обучению сотрудников в области гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности.

9. Положение о штабе ГО.

10. Положение об эвакокомиссии.

11. Положение о комиссии по ЧС и ПБ.

12. Схема оповещения сотрудников.

13. Программа обучения по гражданской обороне и безопасности жизнедеятельности.

к Приказу Ространснадзора от 27 апреля 2007 г. № ГК-266фс

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

УПРАВЛЕНИЯХ РОСТРАНСНАДЗОРА НА 2007 — 2008 ГОДЫ

I. Основные задачи

1. Главной задачей по подготовке территориальных органов управления на 2007 — 2008 годы является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС) для обеспечения безопасности работников транспортного комплекса, а также совершенствование системы защиты работников Ространснадзора в мирное и военное время.

2. Основными задачами считать:

а) в области гражданской обороны:

• планирование и подготовка мероприятий по гражданской обороне, эвакуации сотрудников и материальных ценностей в безопасные районы;
• внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защиты сотрудников;
• активизацию работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств;

б) в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций:

• обеспечение готовности органов управления к реагированию на ЧС;
• создание и содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• создание и поддержание необходимых условий для обеспечения безопасной жизнедеятельности сотрудников;

в) в области обеспечения пожарной безопасности:

• осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение возможности возникновения пожаров и гибели людей при пожарах;

г) в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

• повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;
• повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах.

3. Руководителям территориальных управлений, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности (далее — Комиссия по ЧС и ПБ) основные усилия по подготовке органов управления сосредоточить на:

• повышении эффективности мероприятий по предупреждению ЧС и террористических проявлений, за счет внедрения новейших технологий и технических средств, применения методов программно-целевого планирования;
• дальнейшем развитии и реализации государственной политики по снижению рисков и смягчению последствий ЧС;
• формировании «культуры безопасности» работников, повышении уровня знаний и совершенствовании навыков действий в условиях ЧС или угрозы ЧС;
• обеспечении реализации новых подходов к повышению готовности ГО, совершенствованию защиты сотрудников от ЧС, улучшению системы обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
• организации эффективной деятельности Комиссии по ЧС и ПБ в соответствии с новыми требованиями;
• постоянном совершенствовании деятельности органов управления ГО;
• дальнейшем развитии и реализации экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий ЧС природного и техногенного характера;
• активизации работы по реальному накоплению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
• полноте и качестве разработки Планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обратив особое внимание на вопросы предупреждения и ликвидации ЧС с учетом местных особенностей.

II. Задачи по оперативной подготовке

4. Основными формами оперативной подготовки органов управления ГО определить командно-штабные учения (далее — КШУ) и командно-штабные (штабные) тренировки (далее — КШТ (ШТ)), а также сборы, групповые и практические занятия, тренировки.

Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке реальности мероприятий по:

---