Приказ ФНС России от 23.12.2021 № ЕД-7-23/1142@

«Об утверждении Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2022 № 67065)

Зарегистрировано в Минюсте России 31 января 2022 г. № 67065

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2021 г. № ЕД-7-23/1142@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ К ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ ОРГАНИЗАЦИИ

В соответствии с пунктом 6 статьи 105.26 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2021, № 1, ст. 9), на основании пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 40, ст. 3961; 2021, № 34, ст. 6206), в целях приведения нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы в соответствие с положениями главы 14.7 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2020 № 470-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 9) приказываю:

1. Утвердить Порядок получения доступа налоговых органов к информационным системам организации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что со дня вступления настоящего приказа в силу и до 01.01.2023 устанавливается период для подготовки информационных систем организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, для подключения автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы Российской Федерации (АИС «Налог-3»).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы проведения налогового мониторинга.

Приложение к приказу ФНС России от 23.12.2021 № ЕД-7-23/1142@

I. Общие положения

1.1. Порядок получения доступа налоговых органов к информационным системам организации (далее — Порядок) разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 105.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) с целью установления единообразного подхода к получению доступа налоговых органов к информационной системе организации.

1.2. Организация, в отношении которой принято решение о проведении налогового мониторинга в соответствии со статьей 105.27 Кодекса (далее — организация), обеспечивает возможность взаимодействия с налоговым органом через информационную систему организации.

1.3. Взаимодействие через информационную систему организации должно осуществляться посредством защищенного канала связи с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации.

1.4. На официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Деятельность/Контрольная работа/Налоговый мониторинг/Расширенное информационное взаимодействие» в течение одного месяца со дня официального опубликования настоящего приказа размещается:

а) перечень средств криптографической защиты канала связи;

б) информация о технологии взаимодействия через информационную систему организации.

1.5. Федеральная налоговая служба уведомляет организацию в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота и (или) через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, о размещении на официальном сайте Федеральной налоговой службы информации, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, не позднее двух рабочих дней со дня размещения.

1.6. Федеральная налоговая служба размещает актуальную информацию, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка, не чаще одного раза в год.

II. Предоставление доступа

2.3 Параметры доступа представляются в налоговый орган:

а) применение организацией средств криптографической защиты канала связи, не включенных в перечень, размещаемый в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;

б) некорректное указание Параметров доступа.

2.6. Организация в течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления о невозможности подключения налогового органа к информационной системе организации вносит соответствующие изменения (дополнения) в Параметры доступа и направляет их в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

налоговых органов к информационным системам организации, утвержденному приказом ФНС России от 23.12.2021 № ЕД-7-23/1142@

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее — файл обмена) передачи в налоговые органы в электронной форме информации о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации.

2. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 437.

II. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА

3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_A_K_O_GGGGMMDD_N, где:

R_T — префикс, принимающий значение ON_IPDNOISO;

A_K — идентификатор получателя информации, где: A — идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K — идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена. Передача файла от отправителя к конечному получателю (K) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором A. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов A и K совпадают. Каждый из идентификаторов (A и K) имеет вид для налоговых органов — четырехразрядный код налогового органа;

O — идентификатор отправителя информации, имеет вид:

для организаций — девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН) и код причины постановки на учет (далее — КПП) организации (обособленного подразделения);

GGGG — год формирования передаваемого файла, MM — месяц, DD — день;

N — идентификационный номер файла (длина — от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).

Расширение имени файла — xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:

Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

ON_IPDNOISO_1_437_00_05_01_xx, где xx — номер версии схемы.

Расширение имени файла — xsd.

XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.

4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.9 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом «|». Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: «С» — сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), «П» — простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, «А» — простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T — символьная строка; N — числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n — минимальное количество знаков, k — максимальное количество знаков, символ «-» — разделитель, символ «=» означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m — максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки и знака (для отрицательного числа), k — максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом «date», поле «Формат элемента» не заполняется. Для таких элементов в поле «Дополнительная информация» указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» — наличие элемента в файле обмена обязательно; «Н» — наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и тому подобному), то признак обязательности элемента дополняется символом «К». Например, «ОК». В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом «М». Например, «НМ» или «ОКМ».

К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение «У» в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе «Дополнительная информация». Например, «НУ» или «ОКУ»;

УВЕДОМЛЕНИЕ N _______ о возможности (невозможности) подключения к информационной системе организации

________________ (дата)

Руководитель (заместитель руководителя) _______________________________ (наименование налогового органа) __________________________________________________________________________, (Ф.И.О. <1>) в рамках проведения налогового мониторинга ________________________________

  (наименование организации-налогоплательщика (плательщика сбора,

плательщика страховых взносов, налогового агента), ИНН, КПП <2>) на основании решения о проведении налогового мониторинга __________________ (наименование налогового органа) от __________ N ___________ за _______________________________________ год, (дата) (номер) (период, за который проводится налоговый мониторинг) рассмотрев информацию о параметрах доступа к информационной системе организации от _____________ корректировка N _________________ уведомляет о (дата) (номер)

(возможности/невозможности подключения <3>) к информационной системе организации.

Информация о порядке получения квалифицированного сертификата <4> _________

Информация о причинах невозможности подключения <5> _______________________

Руководитель (заместитель руководителя)

(наименование налогового органа) (подпись) (Ф.И.О. <1>)

<1> Отчество указывается при наличии.

<2> Указывается КПП, присвоенный организации при постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения. Для организации, отнесенной в соответствии со статьей 83 Кодекса к категории крупнейших налогоплательщиков, указывается КПП, присвоенный при постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика.

<3> Нужное указать.

<4> Заполняется в случае уведомления о возможности подключения к информационной системе организации.

<5> Заполняется в случае уведомления о невозможности подключения к информационной системе организации.

Вложения

• 01N.RTF