Приказ ФНС России от 07.04.2022 № ЕД-7-19/286@

Федеральная налоговая служба · № ЕД-7-19/286@ от 07.04.2022Действующий акт

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ ФНС России от 07.04.2022 N ЕД-7-19/286@. ЕД-7-19/286@. 07.04.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-19286-at

«Об утверждении Стандарта жизненного цикла интернет-сервисов ФНС России»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 7 апреля 2022 г. № ЕД-7-19/286@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
ИНТЕРНЕТ-СЕРВИСОВ ФНС РОССИИ

В целях стандартизации процесса проектирования, разработки, эксплуатации, сопровождения, актуализации и вывода из эксплуатации интернет-сервисов ФНС России приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт жизненного цикла интернет-сервисов ФНС России.

2. Методологическое сопровождение Стандарта жизненного цикла интернет-сервисов ФНС России возложить на Управление интерактивных сервисов (А.А. Григоренко).

3. Структурным подразделениям центрального аппарата ФНС России руководствоваться прилагаемым Стандартом жизненного цикла интернет-сервисов ФНС России в процессе проектирования, разработки, эксплуатации, сопровождения, актуализации и вывода из эксплуатации интернет-сервисов ФНС России.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Федеральной налоговой службы Д. В. Егоров

Утвержден
приказом ФНС России
от 7 апреля 2022 г. № ЕД-7-19/286@

СТАНДАРТ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ИНТЕРНЕТ-СЕРВИСОВ ФНС РОССИИ

1. Термины, обозначения и сокращения

Для целей настоящего Стандарта используются следующие термины, обозначения и сокращения:

Термины, обозначения и сокращения	Определения
АИС «Налог-3»	Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506
АИС ФНС России	Автоматизированные информационные системы ФНС России — совокупность всех автоматизированных информационных систем, оператором которых является ФНС России (АИС «Налог-3», Федеральная информационная адресная система, Федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, Федеральная государственная информационная система формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации) и иное программное обеспечение
Веб-аналитика	Инструмент сбора, систематизации и анализа данных о пользователях интернет-сервиса и особенностях их поведения
ВИПТП	Раздел «Внесение изменений в перечень технологических процессов» СТП исполнителя ГК на развитие/исполнителя ГК на сопровождение
ГК на развитие	Государственный контракт на выполнение работ по развитию автоматизированных информационных систем ФНС России
ГК на сопровождение	Государственный контракт на оказание услуг по сопровождению прикладного ПО автоматизированных информационных систем ФНС России
Глоссарий ФНС России	Сервис ФНС России, хранящий термины законодательства о налогах и сборах, термины налогового администрирования, непосредственно (иногда косвенно) связанные с предметными областями деятельности ФНС России, актуальные инструкции на рабочее место, используемые в работе должностными лицами ФНС России
Дашборд	Инструмент сбора, аналитики и визуализации данных
Доменное имя	Адрес интернет-ресурса
ЕКЦ	Единый контакт-центр ФНС России Федерального казенного учреждения «Налог-Сервис» ФНС России (г. Москва)
ЕПГУ	Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Жизненный цикл	Последовательность этапов, через которые проходит каждый интернет-сервис с момента оценки до момента вывода из эксплуатации
ИТ-инфраструктура	Информационно-технологическая инфраструктура автоматизированной информационной системы ФНС России
Исследование	Исследование пользовательского опыта, проводимое Лабораторией
Интернет-сервис	Программа, выполняющая определенные действия по запросам внешних пользователей (за исключением взаимодействия через операторов электронного документооборота и межведомственного взаимодействия) через Интернет без необходимости скачивания и установки на локальный компьютер, размещаемая на официальном сайте ФНС России, на сайте ЕПГУ, в Магазине приложений и др.
Лаборатория	Лаборатория пользовательского тестирования ФНС России Управления по взаимодействию с налогоплательщиками Федерального казенного учреждения «Налог-Сервис» ФНС России (г. Москва)
Магазин приложений	Интернет-платформа распространения прикладного программного обеспечения
Методолог	Структурное подразделение центрального аппарата ФНС России — инициатор разработки/доработки интернет-сервиса
НПА	Нормативный правовой акт
ОРД	Организационно распорядительный документ
ОЭ	Опытная эксплуатация
ПО	Программное обеспечение
Пресс-секретарь	Должностное лицо, определенное руководителем ФНС России, ответственное за организацию взаимодействия со СМИ и определение внешней информационной политики ФНС России
Пресс-служба	СП ЦА ФНС, ответственное за взаимодействие со СМИ и реализацию внешней информационной политики ФНС России
ПФ	Паспорт функции
ПЭ	Промышленная эксплуатация
СМИ	Средства массовой информации
СП ЦА ФНС	Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России — владельцы технологических (взаимосвязанных) процессов
ССЕРВ	Справочник сервисов в системе централизованного ведения нормативно-справочной информации автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС «Налог-3»)
Стандарт	Настоящий стандарт жизненного цикла интернет-сервисов ФНС России
СТП	Служба технической поддержки ФКУ
СУПФ	Система управления паспортами функций ФНС России
СУТ	Система управления требованиями ФНС России
ТЗ	Техническое задание
ТНО	Территориальные налоговые органы ФНС России
ТЭО	Технико-экономическое обоснование
УИБ	Управление информационной безопасности ФНС России
УИС	Управление интерактивных сервисов ФНС России
УИТ	Управление информационных технологий ФНС России
УМНО	Управление модернизации налоговых органов ФНС России
УОРПО	Управление организационного развития и пользовательского опыта ФНС России
ФКУ	Федеральное казенное учреждение «Налог-Сервис» ФНС России (г. Москва)
ФУ	Финансовое управление ФНС России
ЦОД	Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных
ЦОД 2	Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных № 2
Эскиз интернет-сервиса	Визуальное отображение планируемого функционала реализуемого интернет-сервиса
DNS	Система доменных имен для хранения и управления информацией

2. Общие положения

2.1 Назначение Стандарта

Настоящий Стандарт разработан с целью установления единого порядка проектирования, разработки, эксплуатации, сопровождения, актуализации и вывода из эксплуатации интернет-сервисов ФНС России и действует в дополнение к установленным требованиям НПА и ОРД, указанным в пункте 9 настоящего Стандарта.

2.2 Целевая аудитория

Положения Стандарта применяются СП ЦА ФНС, ТНО, ФКУ, исполнителем ГК на развитие, исполнителем ГК на сопровождение, ЦОД, ЦОД 2 при выполнении этапов жизненного цикла интернет-сервисов, предусмотренных настоящим Стандартом.

2.3. Все этапы жизненного цикла интернет-сервисов обязательны для исполнения, но могут осуществляться без соблюдения последовательности этапов настоящего Стандарта при условии поручения руководства ФНС России.

2.4. Мероприятия этапов жизненного цикла интернет-сервисов могут не осуществляться при условии согласования с УИС (УИТ, УИБ, УМНО, УОРПО при необходимости) по компетенции.

2.5. Схема этапов жизненного цикла интернет-сервиса представлена в приложении № 1 к настоящему Стандарту.

3. Этап «Исследование»

3.1. Схема этапа представлена в приложении № 2 к настоящему Стандарту.

3.2. Участники этапа: Методолог, УИБ (при необходимости), УИС, УОРПО, Лаборатория.

3.3 Необходимость разработки/доработки интернет-сервиса определяется следующими факторами:

принятие НПА или ОРД, в соответствии с которым требуется создание нового или модернизация интернет-сервиса;
инициатива Методолога;
анализ обратной связи с пользователями интернет-сервиса, осуществляемый Методологом совместно с УОРПО;
поручение вышестоящего органа;
поручение руководства ФНС России;
решение Координационного или Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования <9>.

3.4. Методолог, руководствуясь настоящим Стандартом, направляет заявку на проведение Лабораторией Исследования в отношении планируемого интернет-сервиса в разделе «Исследование пользовательского опыта» службы технической поддержки исполнителя ГК на развитие/исполнителя ГК на сопровождение <5>. При доработке интернет-сервиса Исследование проводится по усмотрению Методолога.

3.5 Лаборатория в рамках Исследования:

совместно с Методологом определяет целевую аудиторию интернет-сервиса (с возможностью привлечения ТНО, налогоплательщиков);
выявляет потребности целевой аудитории (с возможностью привлечения ТНО, налогоплательщиков);
проводит анализ реализованных интернет-сервисов ФНС России на наличие аналогичного функционала.

3.6. По итогам проведенного Исследования Лаборатория размещает результаты в разделе «Исследование пользовательского опыта» для ознакомления Методолога и УИС.

3.7. С учетом результатов проведенного Исследования УИС принимает решение о разработке/доработке интернет-сервиса.

3.7.1. В случае нецелесообразности разработки/доработки интернет-сервиса УИС уведомляет Методолога и УОРПО о решении, путем направления мотивированного отказа.

3.7.2. При целесообразности разработки/доработки интернет-сервиса УИС уведомляет о своем решении Методолога. УИС совместно с Методологом, УИБ и УОРПО (при необходимости) определяет форму реализации интернет-сервиса (интернет-сервис на официальном сайте ФНС России, мобильное приложение, интернет-сервис на ЕПГУ и др.).

3.8. Методолог вносит информацию по интернет-сервису в ССЕРВ <12>, и процесс переходит на этап «Организация автоматизации интернет-сервиса».

3.9. Если интернет-сервис разрабатывается/дорабатывается в рамках проекта, то этапы и мероприятия, предусмотренные настоящим Стандартом, включаются в план контрольных событий проекта <6>.

4. Этап «Организация автоматизации интернет-сервиса»

4.1. Схема этапа представлена в приложении № 3 к настоящему Стандарту.

4.2. Участники этапа: Методолог, УИБ, УИС, УИТ, УОРПО, СП ЦА ФНС (при необходимости), Лаборатория, ЦОД, исполнитель ГК на сопровождение.

4.3 В рамках подготовки материалов для создания заявки в СУТ:

- Лаборатория, Методолог и УИС подготавливают эскиз планируемого интернет-сервиса;

- Методолог совместно с УИТ, УИБ, УИС определяет возможность интеграции планируемого интернет-сервиса с ЕПГУ;

- Методолог определяет необходимость в присвоении доменного имени;

исполнитель ГК на сопровождение, УИТ, УИБ и ЦОД определяют критерии отказоустойчивости и катастрофоустойчивости интернет-сервиса;
Методолог подготавливает описание планируемых результатов реализации интернет-сервиса;
Методолог определяет показатели и методики расчета показателей для включения в ведомственные и государственные программы.

4.4. Методолог оформляет в ВИПТП заявку на внесение изменений в перечень технологических процессов (при необходимости) <7>.

4.5. Методолог направляет заявку на разработку/доработку ПФ в СУПФ (при необходимости) <7>.

4.6. Методолог размещает заявку на разработку/доработку интернет-сервиса в СУТ <8> (в том числе для подготовки ТЭО <19>, <20> и формирования требований к ИТ-инфраструктуре), которая должна быть связана с заявкой на проведение Исследования.

4.7 Методолог с привлечением исполнителя ГК на сопровождение определяет:

состав данных совместно с УИС;
необходимость организации тестирования;
требования к ИТ-инфраструктуре и лицензиям ПО совместно с УИТ;
группу критичности интернет-сервиса совместно с УИТ;
требования к мониторингу работоспособности;
формы обратной связи совместно с УИС и УОРПО;
требования к системе защиты ПО совместно с УИБ;
требования к лицензиям ПО системы защиты информации совместно с УИБ;
необходимость в разработке дашборда совместно с УИС и УОРПО;
необходимость подготовки ТЭО для получения дополнительного финансирования <19>, <20>.

4.8. Для заявок СУТ, подлежащих реализации в рамках действующих ГК на сопровождение, процесс переходит на этап «Проектирование и разработка/доработка».

4.9. Для заявок СУТ, подлежащих реализации в рамках ГК на развитие, Методолог обеспечивает готовность заявок в соответствии с Регламентом СУТ <8>.

4.10. После готовности заявки в СУТ для включения в проект ГК на развитие, Методолог готовит ТЗ и согласовывает его с УИТ, УИС, УИБ, СП ЦА ФНС (при необходимости).

4.11. УИТ осуществляет включение согласованных ТЗ, подготовленных на базе заявок СУТ, подлежащих реализации в рамках ГК на развитие, в проект ГК на развитие АИС ФНС России.

4.12. УИТ осуществляет согласование проекта ТЗ на развитие ПО с заинтересованными СП ЦА ФНС и направляет документы для осуществления закупочных процедур в установленном порядке.

4.13. ФУ осуществляет заключение ГК на развитие и процесс переходит на этап «Проектирование и разработка/доработка».

5. Этап «Проектирование и разработка/доработка»

5.1. Схема этапа представлена в приложении № 4 к настоящему Стандарту.

5.2. Участники этапа: Методолог, УИБ, УИС, УИТ, УМНО, УОРПО, СП ЦА ФНС, Лаборатория, ЦОД, ФКУ, исполнитель ГК на развитие/исполнитель ГК на сопровождение.

5.3 Исполнитель ГК на развитие/исполнитель ГК на сопровождение и Методолог в рамках исполнения ГК осуществляют:

разработку/доработку интернет-сервиса;
разработку модели данных и дизайна интернет-сервиса совместно с УИС;
разработку проектных документов и рабочей документации;
разработку/доработку проектных решений на ИТ-инфраструктуру совместно с УИС и УИТ;

- проведение внутреннего тестирования и отладку разработанного функционала;

- проведение настройки системы сбора веб-аналитики совместно с УОРПО;

- разработку/доработку модели угроз и нарушителя информационной безопасности совместно с УИБ;

определение требований (решений) информационной безопасности совместно с УИБ;
определение перечня технологий, применяемых для разработки/доработки интернет-сервиса совместно с УИТ, УИС, УИБ;
разработку дашборда совместно с УИС и УОРПО (при необходимости);
принятие решения о форме реализации технической поддержки пользователей с использованием СТП разрабатываемого интернет-сервиса совместно с УИТ, ФКУ и ЦОД.

5.4. В случае если интернет-сервис будет размещен на ЕПГУ, то исполнителем ГК на развитие/исполнителем ГК на сопровождение совместно с УИТ осуществляются подготовительные мероприятия для его размещения <2>, <3>.

5.5 В рамках разработки/доработки интернет-сервиса осуществляется следующее распределение зон ответственности:

Методолог и СП ЦА ФНС — определение принципов, способов и правил работы интернет-сервиса (методология);
Методолог, УИС, УОРПО и Лаборатория — разработка интерфейса, работа с пользователями и обратной связью;
УИТ, ФКУ — выделение и обеспечение ИТ-инфраструктуры;
Методолог, УМНО и СП ЦА ФНС — внесение изменений в перечень технологических процессов и ПФ;
Методолог совместно с УИС — определение состава и формата входных и выходных данных;
УИБ — обеспечение соблюдения требований по защите информации (в том числе к авторизации/идентификации/аутентификации).

5.6. До проведения ОЭ (для интернет-сервисов, разрабатываемых в рамках ГК на развитие) осуществляется выполнение следующих работ:

проведение комплексного тестирования интернет-сервиса, перечень участников которого определяется организационно-распорядительным документом о проведении тестирования <10>;
проведение пользовательского тестирования интернет-сервиса Лабораторией;
организация приемо-сдаточных испытаний, по итогам которых Методологом совместно с УИТ оформляется протокол приемки подкомиссии с согласованным решением о возможности/невозможности принятия работ по разработке/доработке интернет-сервиса в ОЭ <10>.

5.7. УМНО совместно с Методологом, УИС, УОРПО и УИТ издает приказ ФНС России о проведении ОЭ интернет-сервиса <10>.

5.8. Приказ о проведении ОЭ должен включать в себя план проведения ОЭ с работами, которые предусмотрены шаблоном, размещенным на Интранет-портале ФНС России <21>.

5.9 При наличии финансирования по проекту:

УИТ организует закупку или выделение оборудования, лицензий в соответствии с утвержденными проектными решениями на ИТ-инфраструктуру интернет-сервиса;
ФКУ осуществляет закупочные мероприятия.

5.10 В рамках ОЭ:

исполнитель ГК на развитие, Методолог и УОРПО организовывают настройку обратной связи с возможностью оценки интернет-сервиса на сайте ФНС России/ЕПГУ/Магазине приложений;
ФКУ, исполнитель ГК на развитие, УИТ осуществляют развертывание контура ОЭ для тестирования интернет-сервиса;
исполнитель ГК на развитие создает и предоставляет тестовые учетные записи ФКУ, ЦОД, УИТ, УОРПО и УИС для осуществления мониторинга интернет-сервиса;
проводится нагрузочное тестирование интернет-сервиса, перечень участников которого определяется организационно-распорядительным документом о проведении тестирования;
Методолог и УОРПО обеспечивают разработку, апробацию и размещение в Глоссарии ФНС России инструкций на рабочие места сотрудников (при необходимости) <11>;
Методолог, УИС, УИТ, УОРПО проводят анализ результатов разработки/доработки и направляют информацию исполнителю ГК на развитие/исполнителю ГК на сопровождение о необходимости доработки интернет-сервиса (при необходимости).

5.11. По итогам ОЭ Методолог направляет в УИТ и УМНО акт об итогах ОЭ, утверждаемый заместителем руководителя ФНС России.

5.12. УИТ совместно с Методологом и УМНО издает приказ ФНС России о вводе интернет-сервиса в ПЭ <4>, <22>, с его предварительным согласованием с УИС, и процесс переходит на этап «Ввод в эксплуатацию».

6. Этап «Ввод в эксплуатацию»

6.1. Схема этапа представлена в приложении № 5 к настоящему Стандарту.

6.2. Участники этапа: Методолог, УИС, УИТ, УОРПО, ТНО (при необходимости), ФКУ, исполнитель ГК на сопровождение.

6.3. В соответствии с проектным решением ФКУ и исполнителем ГК на сопровождение осуществляется размещение интернет-сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы <16>.

6.4 Регистрация доменных имен в DNS интернет-сервисов, размещенных в зонах nalog.gov.ru и tax.gov.ru <24>:

Методолог направляет необходимую информацию, содержащую полную информацию для внесения записи в DNS, в УИТ для регистрации доменного имени в DNS (при необходимости);
УИТ осуществляет регистрацию доменного имени.

6.5 Регистрация доменных имен в интернет-сервисах, размещенных на сторонних ресурсах <24>:

- по итогам подготовительных мероприятий с владельцем ресурса, проведенных УИТ, осуществляется регистрация доменного имени на ЕПГУ;

владелец ресурса осуществляет регистрацию доменного имени в DNS интернет-сервисов, размещаемых на сторонних ресурсах (при необходимости).

6.6. Методолог вносит запись с необходимыми реквизитами интернет-сервиса в ССЕРВ <12>.

6.7. УИС осуществляет контроль за внесением сведений об интернет-сервисе в ССЕРВ <12>.

6.8. До публикации интернет-сервиса на официальном сайте ФНС России/ЕПГУ/Магазине приложений или при изменениях алгоритма работы интернет-сервиса Методолог направляет информационные материалы в ЕКЦ <15>.

6.9. Методолог обеспечивает размещение инструкций на рабочие места в Глоссарии ФНС России (при необходимости) и исполнитель ГК на сопровождение осуществляет публикацию интернет-сервиса <11>.

6.10. После публикации интернет-сервиса проводится информационная кампания (при необходимости), организовывается сбор обратной связи и статистических данных <13>.

6.10.1. В рамках информационной кампании УИС и Методолог обеспечивают направление информации в ТНО о работе интернет-сервиса и порядке предоставления доступа к рабочим местам сотрудников (при необходимости) <14>.

6.10.2. Информационная кампания в части взаимодействия со СМИ согласовывается Методологом с Пресс-службой и Пресс-секретарем <13>.

6.11 В рамках организации обратной связи:

УИС, Методолог, УИТ, УОРПО, исполнитель ГК на сопровождение, ТНО обеспечивают сбор обратной связи с возможностью оценки интернет-сервиса на сайте ФНС России/ЕПГУ/Магазине приложений;
Методолог, УИС и УОРПО осуществляют анализ комментариев и оценок интернет-сервиса в социальных сетях и в Магазине приложений;
ТНО обеспечивает обратную связь путем направления предложений в базу данных «Инициативы работников ФНС России» <18>;
Методолог и УОРПО проводят анализ обратной связи внутренних пользователей (сотрудников СП ЦА ФНС, ТНО и подведомственных организаций ФНС России).

6.12. УИС совместно с УОРПО проводит сбор веб-аналитики и формирует отчет о результатах ввода интернет-сервиса в эксплуатацию.

6.13. При наличии разработанного дашборда Методологом и исполнителем ГК на сопровождение формируется отчет о пользователях, операциях и оценках внешних пользователей.

6.14. После проведения мероприятий по публикации интернет-сервиса, организации обратной связи, сбора статистики и организации технической поддержки (СТП), процесс переходит на этап «Сопровождение интернет-сервиса».

7. Этап «Сопровождение интернет-сервиса»

7.1. Схема этапа представлена в приложении № 6 к настоящему Стандарту.

7.2. Участники этапа: Методолог, УИБ, УИС, УИТ, УОРПО, Лаборатория, ТНО (при необходимости), ЦОД, ФКУ, исполнитель ГК на развитие/исполнитель ГК на сопровождение.

7.3. Методолог, УИТ, исполнитель ГК на развитие/исполнитель ГК на сопровождение, УИС, УИБ, УОРПО, ЦОД и ФКУ осуществляют сопровождение интернет-сервиса:

УИТ вносит интернет-сервис в проект ТЗ к ГК на сопровождение;

- УИТ осуществляет согласование проекта ТЗ (технического задания) на сопровождение ПО с заинтересованными СП ЦА ФНС и направляет документы для осуществления закупочных процедур в установленном порядке;

- ФУ осуществляет заключение ГК на сопровождение;

- исполнитель ГК на сопровождение осуществляет сопровождение интернет-сервиса и его инфраструктуры;

ФКУ осуществляет эксплуатацию интернет-сервиса и его инфраструктуры;
Методолог, УИС, УОРПО, УИТ, УИБ и ЦОД осуществляют методологическое и организационное сопровождение интернет-сервиса.

7.4. При принятии решения о передаче ФКУ функции по технической поддержке пользователей интернет-сервиса Методолог, исполнитель ГК на сопровождение и УИТ обеспечивают доведение до ФКУ следующей документации: руководство администратора, руководство пользователя, инструкция для проведения функционального тестирования, инструкция для проведения нагрузочного тестирования, схема логической структуры подсистемы и пояснительная записка к ней, матрица сетевых взаимодействий с привязкой к схеме и пояснительной записке, программа и методика испытаний разработанного ПО в опытную/промышленную эксплуатацию, описание постановки задач, пояснительная записка с описанием технических решений.

7.5. ФКУ осуществляет работу в соответствии с Регламентом взаимодействия налоговых органов и Службы промышленной эксплуатации и технической поддержки АИС «Налог-3» <17>.

7.6. Консультационная и техническая поддержка пользователей интернет-сервисов осуществляется СТП <17>.

7.7. УИТ осуществляет координацию деятельности по мониторингу работоспособности интерактивных сервисов на Интернет-сайте ФНС России.

7.8. Мониторинг работоспособности интернет-сервиса осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия участников при выполнении работ по мониторингу доступности интерактивных сервисов, размещенных на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru <23>.

7.9. УИБ, исполнитель ГК на сопровождение и ЦОД обеспечивают информационную безопасность.

7.10 УИС совместно с УОРПО на постоянной основе проводит экспертную оценку, которая включает в себя:

анализ качества информирования налогоплательщиков;
анализ обратной связи, в том числе оценок от пользователей;
анализ статистики обращений в СТП интернет-сервиса;
анализ методологических и технических проблем.

7.10.1. По результатам экспертной оценки УИС совместно с Методологом и УОРПО определяет необходимость в проведении Исследования Лабораторией <5>.

7.10.2. УИС по результатам экспертной оценки и проведенного Исследования (при необходимости) составляет отчет и определяет уровень качества интернет-сервиса.

7.10.3. Критерии уровня качества интернет-сервиса и форма отчета определяются УИС и УОРПО.

7.10.4. Если по итогам анализа работы интернет-сервиса Методологом совместно с УИС отмечено его высокое качество работы, то рассматривается возможность участия интернет-сервиса в отраслевых конкурсах и возможность экспорта технологий.

7.10.5. При среднем уровне качества интернет-сервиса УИС, УОРПО, Методолог, исполнитель ГК на сопровождение и Лаборатория составляют рекомендации для модернизации, и принимает решение о доработке.

7.10.6. При низком качестве работы интернет-сервиса УИС, УОРПО, Методолог, исполнитель ГК на сопровождение и Лаборатория проводят анализ выявленных проблем и определяют возможность доработки/разработки ПО в рамках ГК на развитие/сопровождение.

7.11. По итогам проведенной экспертной оценки (пункт 7.10 настоящего Стандарта) УИС совместно с УОРПО принимает решение о доработке/разработке ПО, а при нецелесообразности доработки/разработки ПО принимает решение о выводе интернет-сервиса из эксплуатации и процесс переходит на этап «Вывод из эксплуатации».

7.12. Методолог в случае принятия решения о необходимости доработки/разработки ПО, а также в целях устранения проблем методологического характера в разработанном ПО, подает заявку в СУТ и проходит этапы в соответствии с разделами 4, 5, 6, 7 настоящего Стандарта.

7.13. По итогам доработки/разработки ПО (пункт 7.12 настоящего Стандарта) Методолог при необходимости направляет заявку на проведение Исследования Лабораторией в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Стандарта <5>.

7.14. В случае стабильной и качественной работы интернет-сервис продолжает свое функционирование.

7.15. Исполнитель ГК на сопровождение, УИТ, ФКУ, ТНО (при необходимости) не реже одного раза в два года проводят нагрузочное тестирование. Требования к проведению системного нагрузочного тестирования подлежит внесению в ГК на сопровождение.

7.16. По результатам нагрузочного тестирования УИТ организовывает мероприятия и в установленном порядке принимает меры по обеспечению/поддержанию работоспособности интернет-сервиса.

7.17. В целях исследования актуальности интернет-сервиса Лабораторией проводится Исследование не реже одного раза в три года.

7.17.1. По результатам Исследования Лабораторией определяется уровень качества интернет-сервиса (пункт 7.10.4 - 7.10.6 настоящего Стандарта).

7.17.2. На основе результатов проведенного Исследования (пункт 7.17.1 настоящего Стандарта) УИС совместно с Методологом и УОРПО может принять решение о необходимости вывода интернет-сервиса из промышленной эксплуатации в связи с его неактуальностью и процесс переходит на этап «Вывод из эксплуатации» <1>.

8. Этап «Вывод из эксплуатации»

8.1. Схема этапа представлена в приложении № 7 к настоящему Стандарту.

8.2. Участники этапа: Методолог, УИС, УИТ, УОРПО, ЦОД, ФКУ, исполнитель ГК на сопровождение.

8.3. В целях организации процесса вывода из эксплуатации интернет-сервиса Методолог направляет заявку в адрес УИТ (копия в УИС) со следующей информацией:

дата прекращения сопровождения по действующему на дату подачи заявки ГК на сопровождение (при наличии интернет-сервиса в календарном плане оказания услуг технического задания);

- дата вывода из эксплуатации интернет-сервиса;

- срок хранения сведений (баз данных) в режиме архивных данных (при необходимости организации такого хранения данных);

- список пользователей, которым необходимо обеспечить доступ к сведениям, хранящихся в режиме архивных данных;

- список приказов, распоряжений ФНС России и иных внутренних нормативных правовых актов, напрямую или косвенно затрагивающих интернет-сервис, которые необходимо отменить с даты вывода из эксплуатации такого интернет-сервиса.

8.4. УИТ в соответствии с заявкой на вывод из эксплуатации интернет-сервиса издает приказ ФНС России о выводе интернет-сервиса из промышленной эксплуатации, дополнительно подготавливает и направляет в адрес ФУ заявку о необходимости заключения дополнительного соглашения к ГК на сопровождение (при наличии интернет-сервиса в календарном плане оказания услуг технического задания) <10>.

8.5 После утверждения приказа ФНС России о выводе интернет-сервиса из промышленной эксплуатации <10>:

Методолог и УИС обеспечивают информирование налогоплательщиков о выводе интернет-сервиса из эксплуатации;

исполнитель ГК на сопровождение, УИТ, УИС осуществляют снятие интернет-сервиса с публикации со всех площадок;
УИТ по заявке Методолога или ФКУ осуществляет удаление доменного имени в DNS;
владельцы ресурсов осуществляют удаление доменных имен на сторонних ресурсах;
Методолог прекращает методологическое сопровождение интернет-сервиса;
ЦОД прекращает мониторинг работоспособности интернет-сервиса;

- Методолог и УИС проводят актуализацию НПА и ОРД, информационных материалов, информационного ресурса «База данных „Вопрос-Ответ“ ЕКЦ <15>;
»

- Методолог вносит информацию о выводе интернет-сервиса из эксплуатации в ССЕРВ <12>.

8.6. УИС осуществляет контроль за исключением сведений об интернет-сервисе в ССЕРВ.

9. Список ссылок на руководящие документы

В настоящем Стандарте использованы ссылки на следующие руководящие документы:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации».

2. Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».

3. Постановление Правительства РФ от 20.07.2021 № 1228 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

4. Приказ ФНС России от 31.05.2016 № ММВ-7-6/350@ «О закреплении ответственности владельцев за блоки данных и об организации взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФНС России и организаций, находящихся в ведении ФНС России, в процессе управления данными АИС „Налог-3“ и их качеством».

5. Приказ ФНС России от 05.08.2021 № ЕД-7-19/727@ «Об утверждении регламента проведения исследований Лабораторией пользовательского тестирования ФНС России».

6. Приказ ФНС России от 06.04.2016 № ММВ-7-12/180@ «Об утверждении Положения по управлению проектами в ФНС России».

7. Приказ ФНС России от 15.01.2015 № ММВ-7-12/6@ «Об утверждении Перечня технологических процессов ФНС России и их владельцев, а также порядка ведения Перечня технологических процессов ФНС России и Регламента разработки паспортов функций и ведения реестра паспортов функций».

8. Приказ ФНС России от 29.03.2018 № ММВ-7-12/181@ «Об утверждении Регламента взаимодействия участников технологических процессов управления требованиями к программному обеспечению АИС ФНС России».

9. Приказ ФНС России от 21.03.2014 № ММВ-7-12/105@ «О создании Координационного и Методологического советов ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования».

10. Приказ ФНС России от 14.03.2016 № ММВ-7-6/135@ «Положение об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС „Налог-3“)».

11. Приказ ФНС России от 13.01.2021 № ЕД-7-12/8@ «Об утверждении Регламента разработки и внесения изменений в инструкции на рабочие места сотрудников ФНС России и территориальных органов ФНС России, работников ФКУ „Налог-Сервис“ ФНС России (г. Москва)».

12. Приказ ФНС России от 30.04.2020 № ЕД-7-19/309@ «Об утверждении порядка формирования и ведения справочника сервисов ФНС России».

13. Приказ ФНС России от 22.11.2021 № ЕД-7-19/997@ «Об утверждении Регламента взаимодействия ФНС России со средствами массовой информации».

14. Приказ ФНС России от 11.05.2016 № СА-7-17/320@ «Об утверждении порядка организации и проведения информационных кампаний для налогоплательщиков в территориальных налоговых органах».

15. Приказ ФНС России от 12.03.2012 № ММВ-7-12/147@ «О внедрении Интернет-сервиса „Наиболее часто задаваемые вопросы“ на официальном сайте ФНС России».

16. Приказ ФНС России от 07.08.2019 № СА-7-19/401@ «Об официальном сайте Федеральной налоговой службы».

17. Приказ ФНС России от 01.10.2014 № ММВ-7-12/517@ «Об утверждении Регламента взаимодействия налоговых органов и Службы промышленной эксплуатации и технической поддержки АИС „Налог-3“.
»

18. Порядок работы сотрудников налоговых органов ФНС России с системой оценки, отбора и внедрения инициатив работников налоговых органов по улучшению качества деятельности налоговых органов (Системой инициатив), доведенный письмом ФНС России от 23.12.2016 № ОА-4-17/24921@.

19. Пример проекта технико-экономического обоснования, доведенный письмом ФНС России от 29.03.2021 № 6-6-04/0121@.

20. Протокол совещания у заместителя руководителя ФНС России А.В. Бударина от 17.03.2021 № АБ-02@.

21. Шаблон Плана мероприятий по проведению опытной эксплуатации http://portal.tax.nalog.ru/nalog3/dir/checklists/.

22. Шаблон Плана мероприятий по вводу в промышленную эксплуатацию http://portal.tax.nalog.ru/nalog3/dir/checklists/.

23. Порядок взаимодействия участников при выполнении работ по мониторингу доступности интерактивных сервисов, размещенных на официальном сайте ФНС России, утвержденный 16.06.2020 заместителем руководителя ФНС России Петрушиным А.С.

24. Правила регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ, утвержденные решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 № 2011-18/81.

Примечание. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим Стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом.