Приказ ФНС России от 25.07.2025 № ЕД-7-13/661@
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФНС России от 25.07.2025 N ЕД-7-13/661@. ЕД-7-13/661@. 25.07.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-13661-at
«О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 26.11.2012 № ММВ-7-13/907@»
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 № 84530)
Примечание
Начало действия документа — 11.01.2026 <>. <> Внимание! В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 11.12.2025). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с исчислением срока вступления документа в силу. Подробнее см. Справочную информацию.
ПРИКАЗ
от 25 июля 2025 г. № ЕД-7-13/661@
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ОТ 26.11.2012 № ММВ-7-13/907@
В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 31, пунктом 7 статьи 101, абзацем первым пункта 2, абзацами первым и вторым пункта 4, абзацем первым пункта 8, абзацем вторым пункта 9 статьи 105.17 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также на основании абзаца первого пункта 1, подпункта 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, в целях приведения форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации, а также в связи с принятием федеральных законов от 08.08.2024 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» и от 27.11.2023 № 539-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» приказываю:
1. Внести в приказ Федеральной налоговой службы от 26.11.2012 № ММВ-7-13/907@ «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении результатов проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, оснований и порядка продления срока проведения проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, требований к составлению акта проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.03.2013, регистрационный № 27589) с изменениями, внесенными приказами Федеральной налоговой службы от 26.03.2014 № ММВ-7-13/108@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.04.2014, регистрационный № 32172), от 18.06.2021 № ЕД-7-13/572@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.09.2021, регистрационный № 64946), от 22.12.2023 № ЕД-7-13/984@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.02.2024, регистрационный № 77319), следующие изменения:
1.1. Подпункт 1.9 пункта 1 признать утратившим силу;
1.2. Приложение № 5 «Форма акта проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
1.3. Приложение № 7 «Форма решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
1.4. Приложение № 8 «Форма решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему приказу;
1.5. Приложение № 9 «Форма решения о внесении изменений в решение о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами» признать утратившим силу.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое и организационное обеспечение работы ФНС России и территориальных налоговых органов по вопросам налогового администрирования цен, трансфертного ценообразования для целей налогообложения и выявления налоговых рисков.
Приложение № 1
к приказу ФНС России
от 25.07.2025 № ЕД-7-13/661@
«Приложение № 5
к приказу ФНС России
от 26.11.2012 № ММВ-7-13/907@»
проверки полноты исчисления и уплаты налогов
в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами
___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, адрес места нахождения организации, идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН)/код причины постановки на учет (далее — КПП); фамилия, имя, отчество <1> физического лица, адрес места жительства физического лица, ИНН)
_______________________ ________________ (место составления) (дата)
Нами, _________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (должности, фамилия, имя, отчество <1> сотрудников налоговых органов с указанием руководителя проверяющей группы) на основании решения руководителя (заместителя руководителя) Федеральной налоговой службы __________________________________ от __________ N _______ (фамилия, имя, отчество <1>) (дата) с изменениями (дополнениями), внесенными решением руководителя (заместителя руководителя) Федеральной налоговой службы ____________________________________ от ____________________ N ___________, (фамилия, имя, отчество <1>) (дата) проведена проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (далее — проверка) в отношении сделки (сделок)
(полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество <1> физического лица, ИНН) с _________________________________________________________________________
(полное и сокращенное (при наличии)
наименования организации (контрагента), ИНН/КПП;
фамилия, имя, отчество <1> физического лица
(контрагента), ИНН)
по ________________________________________________________________________
(наименование сделки (сделок), описание группы однородных сделок,
номер и дата договора (договоров) <2>)
по вопросам полноты исчисления и уплаты ___________________________________
(указывается вид налога в соответствии с решением о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) за период с ______________ по ______________. (дата) (дата)
Проверка проведена в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1 Место проведения проверки ________________________________________
__________________________________________________________________________. (адрес места проведения проверки)
1.2. Проверка начата __________________, окончена ____________________. (дата начала) (дата окончания)
На основании решения руководителя (заместителя руководителя) Федеральной налоговой службы ____________________________ от ______________ (фамилия, имя, отчество <1>) (дата) N _____ срок проведения проверки был продлен до __________________________. (срок продления)
1.3 Должностными лицами (руководитель, главный бухгалтер либо лица,
исполняющие их обязанности) организации в проверяемом периоде являлись: ______________________________________ — _________________________________, (наименование должности) (фамилия, имя, отчество <1>) ______________________________________ — _________________________________. (наименование должности) (фамилия, имя, отчество <1>)
1.4 Фактически за проверяемый период налогоплательщик осуществлял:
__________________________________________________________________________. (указываются виды деятельности в соответствии с кодами и наименованиями Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, их расшифровкой с выделением основного кода в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности)
1.5 В ходе настоящей проверки проведены следующие мероприятия
налогового контроля
__________________________________________________________________________. (указываются сведения о мероприятиях налогового контроля, проведенных при осуществлении проверки)
2. <a id="p100031"></a>Настоящей проверкой установлено следующее:
__________________________________________________________________________. (приводятся документально подтвержденные факты нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах или указание на отсутствие таких фактов, основания признания лиц взаимозависимыми, обоснование выбора метода, перечень и основания использования общедоступных источников информации, основания отнесения сделок (сделки) к контролируемым сделкам)
3. Выводы и предложения лиц, проводивших проверку, по устранению выявленных нарушений
3.1 По результатам проверки выявлено занижение налоговой базы:
по _____________________ за _____________________ в сумме ___________ руб.; (наименование налога) (налоговый (отчетный) период) по _____________________ за _____________________ в сумме ___________ руб. (наименование налога) (налоговый (отчетный) период)
3.2 Всего по результатам настоящей проверки установлено:
3.2.1 Неуплата (неполная уплата) _________________________ в сумме
(наименование налога)
__________ руб.; в том числе: за _____________________________ в сумме _______________ руб.; (налоговый (отчетный) период) за _____________________________ в сумме _______________ руб. (налоговый (отчетный) период)
3.2.2 Итого неуплата (неполная уплата) налогов установлена в сумме
_________________ руб.
3.2.3 Завышение убытков, исчисленных налогоплательщиком:
- по данным налогового учета при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в сумме ____________________________ руб., в том числе: за ______________________________ в сумме _________________ руб.; (налоговый (отчетный) период) за ______________________________ в сумме _________________ руб. (налоговый (отчетный) период)
3.2.4. ________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (приводятся сведения о других установленных проверкой фактах нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных имеющих значение обстоятельств)
3.3 По результатам проверки предлагается:
3.3.1 Увеличить налоговую базу по:
_____________________ за ____________________ на сумму _____________ руб.; (наименование налога) (налоговый (отчетный)
период)
_____________________ за _____________________ на сумму _____________ руб. (наименование налога) (налоговый (отчетный) период)
3.3.2 Уплатить (перечислить)
(полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество <1> физического лица, ИНН)
а) суммы неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов в размере _____ руб., в том числе: _____________________ за __________________ — __________ руб.; (наименование налога) (налоговый период) _____________________ за __________________ — __________ руб. (наименование налога) (налоговый период)
б) сумму налога, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации в размере ______________ руб., в том числе: _____________________________ за _______________________ — __________ руб.; (наименование налога) (налоговый период) _____________________________ за _______________________ — __________ руб. (наименование налога) (налоговый период)
3.3.3 Уменьшить убытки, исчисленные налогоплательщиком:
- по данным налогового учета при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в сумме ___________ руб., в том числе: за ______________________________ в сумме _________________ руб.; (налоговый (отчетный) период) за ______________________________ в сумме _________________ руб. (налоговый (отчетный) период)
3.3.4. ________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (приводятся сведения о других установленных проверкой фактах нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных имеющих значение обстоятельств)
3.3.5 Внести необходимые исправления в документы налогового учета.
3.3.6 Привлечь
(полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество <1> физического лица, ИНН) к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, предусмотренное:
а) пунктом ______ статьи _______ Налогового кодекса Российской Федерации за __________________________________________________________________________; (указывается состав совершенного налогового правонарушения)
б) пунктом ______ статьи _______ Налогового кодекса Российской Федерации за __________________________________________________________________________. (указывается состав совершенного налогового правонарушения)
В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте проверки, выводами и предложениями проверяющих налогоплательщик вправе в течение 20 дней со дня получения настоящего акта представить в Федеральную налоговую службу письменные возражения по указанному акту в целом или по его
отдельным положениям. При этом Вы вправе приложить к письменным возражениям или передать в согласованный срок документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.
Экземпляр акта с _______________________ приложениями на ___________ листах (количество приложений) (количество листов) получил: __________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество <1> руководителя организации или фамилия, имя, отчество <1> физического лица (фамилия, имя, отчество <1> их представителя)
| (дата) | (подпись) |
<1> Отчество указывается при наличии.
<2> Номер и дата договора (договоров) указываются при наличии договора (договоров).».
Приложение № 2
к приказу ФНС России
от 25.07.2025 № ЕД-7-13/661@
«Приложение № 7
к приказу ФНС России
от 26.11.2012 № ММВ-7-13/907@»
| (место составления) |
Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной налоговой службы __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество <1>) рассмотрев акт проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами от __________ N _______, (дата) (номер) составленный в отношении __________________________________________________ __________________________________________________________________________, (полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН)/код причины постановки на учет (далее — КПП); фамилия, имя, отчество <1> физического лица, ИНН) и иные материалы проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (далее — проверка):
(указываются письменные возражения, представленные в соответствии
с пунктом 13 статьи 105.17 Налогового кодекса Российской Федерации) при участии лица, в отношении которого проведена проверка (его представителя), __________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество <1>, должность при необходимости, реквизиты документов, подтверждающих полномочия представителя) которое извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается: __________________________________________________________________________, (указывается подтверждающий документ) а также при участии иных лиц _____________________________________________,
(фамилия, имя, отчество <1>, должность)
| УСТАНОВИЛ: |
|---|
| Всего по результатам проверки установлена неуплата (неполная уплата) следующих налогов: |
|---|
| N | Наименование налога | Установленный срок уплаты | Сумма, рублей | Код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований | Код бюджетной классификации |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| Итого: | |||||
| Занижена налоговая база по налогу на прибыль организаций: |
|---|
| N | Налоговый период | Сумма, рублей |
| 1 | ||
| Итого: | ||
| Завышены убытки при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций: |
|---|
| N | Налоговый период | Сумма убытка, рублей |
| 1 | ||
| Итого: | ||
| Руководствуясь подпунктом 1 пункта 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, |
|---|
| РЕШИЛ: |
|---|
| 1. Привлечь | |
| (полное наименование организации (фамилия, имя, отчество <1> физического лица) | |
| к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, предусмотренное: | |
| N | Пункт и статья Налогового кодекса Российской Федерации | Состав налогового правонарушения | Сумма штрафа, рублей | Код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований | Код бюджетной классификации |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| Итого: | |||||
| 2. Предложить уплатить (перечислить) | |
| (полное наименование организации (фамилия, имя, отчество <1> физического лица) | |
| 2.1. Недоимку <2>: | |
| N | Наименование налога | Сумма, рублей | Код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований | Код бюджетной классификации |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| Итого: | ||||
| 2.2. Налог, предусмотренный пунктом 6.1 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации: |
|---|
| N | Наименование налога | Сумма, рублей | Код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований | Код бюджетной классификации |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| Итого: | ||||
| 2.3. Уплатить штраф, указанный в пункте 1 настоящего решения. | |||
| 3. Внести необходимые исправления в документы налогового учета | |||
| . | |||
| 4. Иные предложения | |||
| . | |||
| Настоящее решение в соответствии с пунктом 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации вступает в силу со дня его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено (его представителю). |
|---|
| Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной налоговой службы | ||||
|---|---|---|---|---|
| (классный чин) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество <1>) |
| Копию настоящего решения получил: <3> |
|---|
| (должность, фамилия, имя, отчество <1> руководителя организации, фамилия, имя, отчество <1> физического лица) (фамилия, имя, отчество <1> их представителя) |
| (подпись) | (дата) |
<1> Отчество указывается при наличии.
<2> Недоимка указана без учета сальдо единого налогового счета.
<3> Указывается в случае вручения копии настоящего решения непосредственно лицу, в отношении которого принято решение (его представителю).".
Приложение N 3
к приказу ФНС России
от 25.07.2025 N ЕД-7-13/661@
"Приложение N 8
к приказу ФНС России
от 26.11.2012 N ММВ-7-13/907@
| (место составления) |
Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной налоговой службы __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество <1>) рассмотрев акт проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами от __________ N _______, (дата) (номер) составленный в отношении __________________________________________________ __________________________________________________________________________, (полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН)/код причины постановки на учет (далее — КПП); фамилия, имя, отчество <1> физического лица, ИНН) и иные материалы проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (далее — проверка):
(указываются письменные возражения, представленные в соответствии
с пунктом 13 статьи 105.17 Налогового кодекса Российской Федерации) при участии лица, в отношении которого проведена проверка (его представителя), __________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество <1>, должность при необходимости, реквизиты документов, подтверждающих полномочия представителей) которое извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается: __________________________________________________________________________, (указывается подтверждающий документ) а также при участии иных лиц _____________________________________________, (фамилия, имя, отчество <1>)
| УСТАНОВИЛ: |
|---|
| Всего по результатам проверки установлена неуплата (неполная уплата) следующих налогов: |
|---|
| N | Наименование налога | Установленный срок уплаты налога | Сумма, рублей | Код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований | Код бюджетной классификации |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| Итого: | |||||
| Занижена налоговая база по налогу на прибыль организаций: |
|---|
| N | Налоговый период | Сумма, рублей |
| 1 | ||
| Итого: | ||
| Завышены убытки при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций: |
|---|
| N | Налоговый период | Сумма убытка, рублей |
| 1 | ||
| Итого: | ||
| Руководствуясь подпунктом 2 пункта 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, |
|---|
| РЕШИЛ: |
|---|
| N | Наименование налога | Сумма, рублей | Код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований | Код бюджетной классификации |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| Итого: | ||||
| 2.2. Налог, предусмотренный пунктом 6.1 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации: |
|---|
| N | Наименование налога | Сумма, рублей | Код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований | Код бюджетной классификации |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| Итого: | ||||
| 2.3. Внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета. | |||
| 3. Внести необходимые исправления в документы налогового учета | . | ||
| . | |||
| 4. Иные предложения | |||
| . | |||
| Настоящее решение в соответствии с пунктом 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации вступает в силу со дня его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено (его представителю). |
|---|
| Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной налоговой службы | ||||
|---|---|---|---|---|
| (классный чин) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество <1>) |
| Копию настоящего решения получил: <3> |
|---|
| (должность, фамилия, имя, отчество <1> руководителя организации, фамилия, имя, отчество <1> физического лица) (фамилия, имя, отчество <1> их представителя) |
| (подпись) | (дата) |
<1> Отчество указывается при наличии.
<2> Недоимка указана без учета сальдо единого налогового счета.
<3> Указывается в случае вручения копии настоящего решения непосредственно лицу, в отношении которого принято решение (его представителю).».