Приказ ФНС России от 17.03.2020 № ЕД-7-10/163@

(ред. от 27.03.2020)

«О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»

(вместе с «Положением об Оперативном штабе ЦА ФНС России по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», «Планом неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»)

ПРИКАЗ

В связи с предупреждением распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и в целях принятия необходимых организационно-распорядительных мер по системе налоговых органов приказываю:

1. Создать в центральном аппарате Федеральной налоговой службы оперативный штаб по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — Оперативный штаб ЦА ФНС России).

2. Утвердить:

2.1 Состав Оперативного штаба ЦА ФНС России согласно приложению № 1;

2.2. Положение об Оперативном штабе ЦА ФНС России согласно приложению № 2;

2.3. План неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) согласно приложению № 3 (далее — План).

3. Структурным подразделениям ЦА ФНС России, территориальным налоговым органам и организациям, находящимся в ведении ФНС России, (далее — ТНО) приступить к исполнению Плана незамедлительно.

4. Административно-контрольному управлению (И.В. Акунова), Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) обеспечить работу Оперативного штаба ЦА ФНС России, в т.ч. с выделением необходимого служебного помещения, организацией работы «горячей» телефонной линии и созданием электронной почты Lotus Notes для оперативной связи.

5. Руководителям ТНО:

5.1. В срок не позднее 19.03.2020 создать в управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации и подведомственных им инспекциях ФНС России; межрегиональных инспекциях ФНС России и подведомственных им инспекциях ФНС России (при наличии), организациях, находящихся в ведении ФНС России, оперативные штабы по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — Оперативный штаб ТНО);

5.2. Утвердить Положение об Оперативном штабе ТНО и персональный состав Оперативных штабов ТНО, назначив руководителем Оперативного штаба ТНО одного из заместителей руководителя ТНО;

5.3. Принять меры по обеспечению работы Оперативного штаба ТНО, в т.ч. с выделением необходимого служебного помещения, организацией работы «горячей» телефонной линии и созданием адреса электронной почты Lotus Notes для оперативной связи и взаимодействия Оперативных штабов ЦА ФНС России и ТНО;

5.4. В срок не позднее 20.03.2020 представить в Оперативный штаб ЦА ФНС России информацию о руководителе Оперативного штаба ТНО с указанием его рабочего и мобильного телефонов для связи, а также номер «горячей» телефонной линии и адрес электронной почты Lotus Notes для взаимодействия Оперативных штабов ТНО с ЦА ФНС России;

5.5. Ежедневно докладывать в Оперативный штаб ЦА ФНС России об обстановке по направлениям деятельности Оперативного штаба ТНО по форме, доведенной ФНС России.

6. Руководителю Оперативного штаба ЦА ФНС России координировать действия всех Оперативных штабов ТНО.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Оперативного штаба ЦА ФНС России:
С.Л. Бондарчук	-	заместитель руководителя ФНС России.
Заместители руководителя Оперативного штаба ЦА ФНС России:
И.В. Акунова	-	начальник Административно-контрольного управления;
В.А. Сахарук	-	начальник Управления кадров;
Члены Оперативного штаба ЦА ФНС России:
Ю.Г. Каменчук	-	советник руководителя ФНС России;
И.Е. Балашова	-	начальник Финансового управления;
А.Н. Богданов	-	начальник отдела телекоммуникационных систем Управления информационных технологий;
Е.В. Гладышев	-	начальник Управления интерактивных сервисов;
С.И. Воробьев	-	заместитель начальника Административно-контрольного управления;
Т.Л. Зиновьева	-	заместитель начальника Финансового управления;
Д.А. Марачевский	-	заместитель начальника Управления интерактивных сервисов;
А.А. Елкин	-	начальник отдела Управления кадров;
Д.В. Сиренко	-	начальник отдела Административно-контрольного управления;
О.В. Бабенко	-	советник Административно-контрольного управления;
Секретарь Оперативного штаба ЦА ФНС России:
Д.А. Стазаева	-	ведущий эксперт Административно-контрольного управления

Утверждено приказом ФНС России от «__» ______ 2020 г. N __

1. Оперативный штаб ЦА ФНС России по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — Оперативный штаб ЦА ФНС России) образован в целях рассмотрения вопросов, связанных с предупреждением распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в ЦА ФНС России и ТНО.

2. Оперативный штаб ЦА ФНС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной налоговой службы.

3.1. рассмотрение проблем деятельности налоговых органов, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19);

3.2. выработка предложений по проведению мероприятий, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19);

4. Для решения задач, предусмотренных настоящим Положением, Оперативный штаб ЦА ФНС России вправе:

4.1. запрашивать и получать необходимую информацию у территориальных налоговых органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России, а также у сотрудников налоговых органов;

4.2. направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, касающимся задач Оперативного штаба ЦА ФНС России;

4.4. организовывать взаимодействие с органами МВД России, МЧС России, здравоохранения и Роспортебнадзора;

4.5. для приема информации в круглосуточном режиме привлекать ответственного дежурного ФНС России;

4.6. ежедневно представлять руководителю ФНС России доклад о ситуации с распространением в ФНС России коронавирусной инфекции (COVID-19), количестве заболевших, в том числе вновь выявленных случаях заражения инфекцией.

6. Заседания Оперативного штаба ЦА ФНС России проводит его председатель или один из его заместителей.

7. Решения Оперативного штаба ЦА ФНС России оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и направляется руководителю ФНС России.

№ п/п	Мероприятия, выполняемые в ЦА ФНС России и ТНО	Ответственное подразделение ЦА ФНС России/ТНО
	1. Мероприятия, проводимые в служебных помещениях ЦА ФНС России и ТНО
1.1.	Организовать ежедневную обработку помещений антисептическими средствами, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг. техники), мест общего пользования (с кратностью обработки каждые 2 часа) — входные группы, лифты, комнаты приема пищи, отдыха, санузлы, комнаты и оборудование для занятий спортом и т.п.	АКУ, ТНО
1.2.	Обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений.	Структурные подразделения ЦА ФНС России, ТНО
1.3.	Обеспечить при возможности более свободную рассадку сотрудников в кабинетах (2 метра между людьми).	Структурные подразделения ЦА ФНС России, ТНО
1.4.	Во избежание скопления большого количества сотрудников в столовых увеличить период их работы и установить график их посещения в обеденные перерыв. В столовых кратно увеличить влажную уборку с применением антисептиков, обеспечить использование бактерицидных ламп. По возможности организовать в столовых использование одноразовой посуды. Предусмотреть выделенные места для приема пищи (в случае отсутствия столовых).	АКУ, ТНО
(пп. 1.4 в ред. Приказа ФНС России от 27.03.2020 № ЕД-7-10/215@) 1.5.
Исключить использование в служебных помещениях систем кондиционирования и технических систем вентиляции.	АКУ,	ТНО 1.6.
Обеспечить наличие в санузлах в зонах приема налогоплательщиков средств гигиены и дезинфекции.	АКУ,	ТНО
2. Мероприятия по дополнительному упорядочиванию рабочего времени и мониторингу состояния здоровья сотрудников	2.1.
Изменить график работы с целью исключения массового скопления при входе и выходе сотрудников (например, вход с 8 до 10 час утра группами или по отделам с получасовым интервалом, выход с 17 до 19 час в аналогичном порядке).	УК,	ТНО 2.2.
Обеспечить измерение температуры сотрудников, обслуживающего персонала и посетителей налоговых органов при входе в служебное здание (при температуре 37,2 C и выше работник не допускается к работе и отправляется домой для вызова врача). Сотрудникам при наличии возможности выдавать одноразовые маски.	АКУ,	УК, ТНО 2.3.
Обязать отстраненного работника вызвать врача и по итогам проинформировать своего непосредственного руководителя о результатах, в дальнейшем в ежедневном режиме по возможности информировать о своем состоянии здоровья и местонахождении.	Сотрудники налоговых органов	2.4.
Вести журнал учета всех сотрудников с выявленными симптомами, подозрениями на коронавирусную инфекцию (COVID-19) для передачи информации в Оперативный штаб ЦА ФНС России или ТНО.	АКУ,	ТНО 2.5.
Оказывать содействие сотрудникам налоговых органов в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.	Структурные подразделения ЦА ФНС России,	ТНО 2.6.
Рассмотреть возможность организации удаленного доступа к информационным ресурсам ФНС России для выполнения работниками должностных обязанностей при режиме самоизоляции (карантина).	УИТ,	Структурные подразделения ЦА ФНС России, ТНО 2.7.
Максимально сократить количество проводимых семинаров, совещаний, выездных совещаний, иных деловых массовых мероприятий, работу различных рабочих групп и комиссий перевести в дистанционный режим (аудиовидеоформат). Запретить культурно-массовые и спортивные мероприятия.	Структурные подразделения ЦА ФНС России,	ТНО 2.8.
Временно отменить личный прием граждан должностными лицами в ЦА ФНС России и аппаратах УФНС России в соответствии с 59-ФЗ. Пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться по интересующему вопросу в письменной форме, посредством онлайн-сервисов, ЛК. Разместить данную информацию на стендах, на официальном сайте в разделах «Личный прием» и «Обратиться в ФНС России»	АКУ,	УИС, ТНО 2.9.
Ограничить мероприятия, связанные с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей.	УК,	ТНО 2.10.
Отметить зарубежные командировки и отпуска с выездом за пределы территории Российской Федерации, максимально ограничить командировки внутри Российской Федерации. Обязать сотрудников налоговых органов, убывающих в отпуск, информировать кадровые подразделения о местах проведения отпуска, маршруте следования.	УК,	ТНО 2.11.
Решить вопрос о переводе на дистанционное обучение в подведомственных учебно-образовательных центрах.	УК,	ТНО 2.12.
Подготовить указания об особом режиме работы подведомственных ФБЛПУ (санатории, детский оздоровительный лагерь).	АКУ
3. Мероприятия по взаимодействию с налогоплательщиками	3.1.
Обеспечить информирование налогоплательщиков об особом режиме посещения операционных залов, способах получения информации по интересующим вопросам без посещения операционных залов посредством размещения информации на интернет-сайте ФНС России и на информационно-просветительских стендах/стойках ТНО перед входом в операционные залы ТНО.	УИС,	ТНО 3.2.
В оперзалах не реже 1 раза в 2 часа проводить влажную уборку дезинфицирующими средствами в местах ожидания, информирования, приема и обслуживания налогоплательщиков, включая обработку столов, стульев, стендов, а также пишущих принадлежностей.	АКУ,	ТНО 3.3.
Осуществлять прием налогоплательщиков в средствах индивидуальной защиты (медицинские маски, перчатки), с обеспечением сменности указанных средств в соответствии с рекомендациями по их использованию.	АКУ,	ТНО 3.4.
Разместить при входе в здание ТНО бокс для приема входящей корреспонденции (заполненных запросов, заявлений, обращений, налоговых деклараций (расчетов) и т.п.) для последующей регистрации указанных документов.	ТНО	3.5.
Администраторам залов, при визуальном выявлении в помещении ТНО налогоплательщиков с симптомами заболевания, предложить налогоплательщику/гражданину обратиться к врачу и воспользоваться другими доступными способами обращения в ТНО (письменное обращение, интернет-сервисы ФНС России, обращение в Единый Контакт-центр ФНС России).	ТНО	3.6.
В зоне приема налогоплательщиков разместить стенды/памятки по мерам профилактики распространения вируса.	АКУ,	ТНО 3.7.
Обеспечить время нахождения посетителя в операционном зале не более 15 минут.	ТНО	3.8.
Обеспечить наличие отдельного помещения для изоляции налогоплательщиков в случае выявления подозрения на ухудшение самочувствия или симптомов заболевания, до приезда бригады скорой медицинской помощи.	АКУ,	ТНО
4. Мероприятия, касающиеся взаимодействия со СМИ	4.1.
Организовать ежедневный мониторинг ситуации, связанной с коронавирусом, в рамках информационного поля ФНС России, организовать ежедневный сбор информации из ТНО о ситуациях, связанных с коронавирусом.	УИС	4.2.
Назначить в Оперативных штабах ТНО ответственных за систему коммуникации в ТНО в связи с текущей эпидемиологической обстановкой с дальнейшей передачей контактов в ЦА ФНС России.	ТНО	4.3.
Обеспечить размещение информационного баннера и новости на сайте ФНС России о мерах, применяемых ФНС России в связи с эпидемиологической обстановкой.	УИС,	ТНО 4.4.
Обеспечить размещение информационного баннера и рассылку push-уведомлений в ЛК ФЛ, а также e-mail сообщений о порядке посещения оперзалов и сдаче отчетности. Для тех, у кого нет ЛК ФЛ — рекомендовать входить через учетную запись ЕСИА.	УИС	4.5.
О любых изменениях в работе ТНО информировать налогоплательщиков посредством интернет-сайта ФНС России.	УИС,	ТНО
5. Иные мероприятия	5.1.
Оперативно организовать закупку средств профилактики: бесконтактные измерители температуры, антисептики, диспенсеры с антисептическими средствами, маски, латексные перчатки, бактерицидные лампы	ФУ,	АКУ, ТНО 5.2.
До закупки и в дальнейшем на регулярной основе рекомендовать сотрудникам самостоятельную закупку и регулярное использование антисептических препаратов и средств личной гигиены (памятки, объявления по LN)	АКУ,	ТНО

Используемые сокращения:

АКУ — Административно-контрольное управление ЦА ФНС России.

ТНО — все территориальные налоговые органы и организации, находящиеся в ведении ФНС России.

УИС — Управление интерактивных сервисов ЦА ФНС России.

УИТ — Управление информационных технологий ЦА ФНС России.

УК — Управление кадров ЦА ФНС России.

ФУ — Финансовое управление ЦА ФНС России.

---