Приказ ФНС России от 17.04.2026 № ЕД-1-30/257@

«Об утверждении Концепции визуального оформления цифровых продуктов ФНС России („Дизайн-система“)»

ПРИКАЗ

В целях установления единого подхода к визуальному оформлению цифровых продуктов ФНС России, а также в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2023 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и Федеральный закон „О связи“, пунктом 2.11 Положения об Управлении организационного развития и пользовательского опыта ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 06.03.2026 № ЕД-1-30/146@ „О внесении изменений в Положение об Управлении организационного развития и пользовательского опыта Федеральной налоговой службы“, в рамках исполнения технологического процесса 226.00.00.00.0050 „Методологическое и организационное сопровождение среды разработки и согласования дизайн-макетов цифровых продуктов ФНС России („Дизайн-система“)» приказываю:

1. Утвердить Концепцию визуального оформления цифровых продуктов ФНС России («Дизайн-система») (далее — Концепция) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФНС России обеспечить применение Концепции при разработке новых и (или) актуализации действующих цифровых продуктов ФНС России.

3. Управлению организационного развития и пользовательского опыта (А.Р. Галеева):

3.1. совместно с помощником руководителя ФНС России (Г.К. Маркаряном) осуществлять методологическое и организационное сопровождение реализации Концепции;

3.2. осуществлять мониторинг за применением Концепции начальниками структурных подразделений центрального аппарата ФНС России при разработке новых и (или) актуализации действующих цифровых продуктов ФНС России.

4. Управлению информационной безопасности (М.А. Абрамов) совместно с Управлением информационных технологий (В.П. Кулешов) осуществлять контроль за реализацией Концепции в части соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

5. Признать утратившими силу приказы ФНС России:

от 01.06.2012 № ММВ-7-12/388@ «Об утверждении требований к интерактивным сервисам на официальном сайте ФНС России»;

от 08.05.2014 № ММВ-7-6/268@ «О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 01.06.2012 № ММВ-7-12/388@».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение

Утверждена приказом ФНС России от «__» ________ 2026 г. N ______

1. Общие положения

1.1. Настоящая концепция визуального оформления цифровых продуктов ФНС России («Дизайн-система») (далее — Концепция) направлена на создание единой системы организационных и методологических мероприятий по визуальному оформлению цифровых продуктов ФНС России, обеспечивающих высокий уровень удовлетворенности их пользователей.

1.2. «Дизайн-система» представляет собой системный подход к организации и методологическому сопровождению процесса визуального оформления цифровых продуктов в едином визуальном стиле на основе совокупности взаимосвязанных принципов и правил для поддержания корпоративной идентичности в цифровых продуктах ФНС России.

1.3 Целями применения принципов и правил «Дизайн-системы» при визуальном оформлении цифровых продуктов являются:

• обеспечение применения технологий импортозамещения при визуальном оформлении цифровых продуктов;
• сокращение временных издержек при разработке, согласовании и вводе в эксплуатацию цифровых продуктов;
• исключение дублирования процесса разработки идентичных по функционалу интерфейсов цифровых продуктов за счет применения переиспользуемых визуальных компонентов и блоков интерфейса.

2. Термины, обозначения и сокращения

Термин, обозначение, сокращение	Определение
АИС «Налог-3»	Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506
Блок интерфейса	совокупность визуальных компонентов, предназначенная для выполнения определенных функций и задач
Веб-страница	страница на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по адресу, состоящему из доменного имени и символов
Визуальное оформление	процесс создания визуальных решений, направленный на формирование удобного и функционального интерфейса цифрового продукта, а также результат данного процесса
Визуальный компонент	графическая единица, которая применяется для создания блоков интерфейса, представления информации и взаимодействия пользователя с цифровым продуктом
Дизайн	процесс проектирования интерфейса цифрового продукта, а также результат данного процесса
Дизайн-макет	графическое представление цифрового продукта, демонстрирующее его визуальное оформление и функциональные элементы
Интерактивный сервис	прикладное программное обеспечение, выполняющее действия по запросам пользователей (за исключением взаимодействия через операторов электронного документооборота и межведомственного взаимодействия) через сеть «Интернет»
Интерфейс	пространство, включающее взаимосвязанные визуальные компоненты, обеспечивающее взаимодействие между пользователем и цифровым продуктом
Контент	содержательная часть разрабатываемого цифрового продукта, состоящая из текстов, изображений, фотографий и видеоматериалов
Мобильное приложение	программное обеспечение, выполняющее определенные действия по запросам пользователей, предназначенное для работы на мобильных устройствах, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
ОП СУПИ	обеспечивающая подсистема «Среда управления пользовательскими интерфейсами» АИС «Налог-3»
ППО	прикладное программное обеспечение
Пользователь	лицо, взаимодействующее с ФНС России, либо сотрудник ФНС России
Промостраница	специализированная веб-страница, размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предназначенная для предоставления пользователям информационных материалов о цифровых продуктах, государственных услугах, функциях и иной деятельности ФНС России
Реинжиниринг	процесс развития (доработки) существующего цифрового продукта с целью улучшения его визуального оформления, функциональности, повышения качества взаимодействия с пользователями
Сеть «Интернет»	информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»
СП ЦА	структурное подразделение центрального аппарата ФНС России
СУТ	программное обеспечение, обеспечивающее автоматизацию технологических процессов управления требованиями
Таск-майнинг	анализ и совершенствование процесса на основе изучения цифровых следов, получаемых в результате действий пользователей программного обеспечения
УОРПО	Управление организационного развития и пользовательского опыта
Цифровой продукт	программное обеспечение, веб-страница или информационный материал, созданный для исполнения функций ФНС России и взаимодействия с пользователями
Web-ЕКП	Единое клиентское приложение на Web-технологиях

3. Область применения Концепции

3.1. Концепция применяется при разработке и (или) реинжиниринге цифровых продуктов ФНС России в части визуального оформления их интерфейсов на основе принципов и правил «Дизайн-системы».

3.2 К цифровым продуктам относятся:

• интерактивные сервисы, размещаемые на официальном сайте ФНС России;
• промостраницы официального сайта ФНС России;
• мобильные приложения;
• прикладные подсистемы, реализованные с использованием Web-ЕКП

4. Обеспечение визуального оформления цифровых продуктов

4.1. Визуальное оформление цифровых продуктов осуществляется посредством использования обеспечивающей подсистемы «Среда управления пользовательскими интерфейсами» АИС «Налог-3» (ОП СУПИ) <1> в составе:

---

<1> Наполнение и актуализация сведений о программном обеспечении осуществляется в прикладной подсистеме «Реестр систем» АИС «Налог-3».

• программной библиотеки переиспользуемых элементов пользовательского Web-интерфейса, выполненной в едином визуальном стиле для поддержания корпоративной идентичности в цифровых продуктах ФНС России (далее — Библиотека визуальных компонентов);
• интерактивного приложения, демонстрирующего возможности библиотеки переиспользуемых элементов пользовательского Web-интерфейса (далее — Интерактивный стенд);
• интерактивного приложения для создания и согласования интерфейсов (далее — Конструктор интерфейсов).

4.2. Применение ОП СУПИ осуществляется при разработке и (или) реинжиниринге цифровых продуктов ФНС России. Использование ОП СУПИ в иных целях, процессах или проектах, не связанных напрямую с созданием или реинжинирингом цифровых продуктов ФНС России, не предусмотрено.

4.3. Решение о необходимости применения ОП СУПИ для разработки и реинжиниринга цифровых продуктов в части визуального оформления интерфейсов цифровых продуктов определяется в процессе согласования заявки на разработку (модернизацию, модификацию) ПО, проект которой зарегистрирован в разделе «Управления требованиями» СУТ (далее — заявка СУТ). Заявка СУТ подлежит обязательному согласованию с уполномоченным должностным лицом УОРПО.

5. Принципы и правила «Дизайн-системы»

5.1 Визуальное оформление цифровых продуктов осуществляется на основе следующих принципов «Дизайн-системы»:

• атомарный принцип — визуальное оформление цифровых продуктов должно строиться на основе иерархии элементов, где базовые графические единицы (визуальные компоненты) объединяются в функциональные группы (блоки интерфейса), формирующие структуры интерфейсов цифровых продуктов;
• принцип доступности — интерфейсы цифровых продуктов должны быть спроектированы и реализованы таким образом, чтобы обеспечивать равный доступ и удобство использования для всех пользователей, включая людей с ограниченными возможностями здоровья, людей с инвалидностью, временной потерей трудоспособности и пожилых людей <2>;

---

<2> ГОСТ Р 52872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 29.08.2019 № 589-ст)

• принцип консистентности — визуальные компоненты и блоки интерфейса, выполняющие одинаковые функции в цифровых продуктах, должны иметь идентичное визуальное оформление;
• принцип «переиспользуемости» — разработка интерфейсов цифровых продуктов осуществляется на основе переиспользуемых визуальных компонентов и блоков интерфейса для исключения дублирования разработки идентичных по функционалу интерфейсов цифровых продуктов и обеспечения единства визуального стиля;
• принцип пользовательской эффективности — разработка интерфейсов должна осуществляться с учетом минимизации когнитивной нагрузки пользователя за счет предсказуемой логики расположения компонентов, интуитивной навигации, использования понятного языка (исключающего сложные термины и канцеляризмы), применения интерактивных элементов для замены текстовых описаний (подсказки, визуализация данных, пошаговые инструкции).

5.2 Визуальное оформление цифровых продуктов осуществляется на основе следующих правил «Дизайн-системы»:

• визуальная политика — совокупность общих принципов использования визуальных компонентов, работы с цветами и типографикой, которые задают общий стиль цифровых продуктов.
• редакционная политика — правила редактуры и стилистического оформления текстового контента цифрового продукта;

- правила оформления компонентов содержат описания, назначения, особенности и варианты использования визуальных компонентов при оформлении дизайна интерфейса цифрового продукта;

- правила оформления блоков интерфейсов содержат описания, назначения, особенности и варианты использования блоков интерфейсов при разработке дизайна интерфейсов цифровых продуктов.

5.3. Актуальные версии правил «Дизайн-системы» утверждаются распоряжением заместителя руководителя ФНС России, ответственного за координацию работы по обеспечению создания, функционирования и развития системы управления пользовательским опытом.

Обновление правил «Дизайн-системы» осуществляется в соответствии с технологическим процессом 226.00.00.00.0050 «Методологическое и организационное сопровождение среды разработки и согласования дизайн-макетов цифровых продуктов ФНС России („Дизайн-система“)» по мере необходимости на основе анализа современных тенденций в области дизайна цифровых продуктов, отзывов пользователей и успешных практик разработки дизайн-макетов цифровых продуктов ФНС России.

5.4. В целях поддержания в актуальном состоянии, оперативного обновления и демонстрации интерактивных примеров, готовых решений и возможностей использования визуальных компонентов правила «Дизайн-системы», указанные в пункте 5.2, размещены на Интерактивном стенде.

6. Реализация Концепции

6.1. Реализация Концепции осуществляется путем проведения методологических и организационных мероприятий по визуальному оформлению цифровых продуктов на основе применения принципов и правил «Дизайн-системы».

6.2. Оценка эффективности реализации Концепции осуществляется на основании мониторинга за применением Концепции начальниками структурных подразделений центрального аппарата ФНС России при сопровождении работ по разработке новых и (или) актуализации действующих цифровых продуктов ФНС России.

Результаты мониторинга предоставляются руководителю ФНС России в письменной форме в рамках докладных записок или презентационной форме в рамках докладов на оперативном совещании руководителя ФНС России.

7. Методологические мероприятия по применению принципов и правил «Дизайн-системы» при визуальном оформлении цифровых продуктов

7.1. Применение принципов и правил «Дизайн-системы» предполагает реализацию следующих методологических мероприятий при визуальном оформлении цифровых продуктов:

7.1.1. Интерфейс цифрового продукта ФНС России состоит из визуальных компонентов и (или) блоков интерфейсов, содержащихся в Библиотеке визуальных компонентов;

7.1.2. Интерфейс цифрового продукта ФНС России оформлен в соответствии с правилами «Дизайн-системы», содержащимися на Интерактивном стенде;

7.2. К интерфейсам цифровых продуктов применяется логирование действий пользователей с элементами экранных форм с использованием технологии таск-майнинг.

Результаты разработки интерфейсов цифровых продуктов должны обеспечивать беспрепятственное (без дальнейшей потребности в доработках пользовательского интерфейса) использование технологии таск-майнинга.

8. Организационные мероприятия по применению принципов и правил «Дизайн-системы» при визуальном оформлении цифровых продуктов

8.1. Применение принципов и правил «Дизайн-системы» предполагает реализацию следующих организационных мероприятий при визуальном оформлении цифровых продуктов:

8.1.1. Определение состава и ролей участников работ по визуальному оформлению цифровых продуктов, их функций и зон ответственности (далее — функционально-ролевая модель);

8.1.2. Установление последовательности действий участников функционально-ролевой модели (далее — этапов) при разработке и согласовании дизайн интерфейсов цифровых продуктов.

8.2. Детализированный порядок реализации организационных мероприятий, включая функционально-ролевую модель взаимодействия участников, описание этапов разработки и согласования дизайн интерфейсов цифровых продуктов, устанавливается Регламентом организации работ по визуальному оформлению цифровых продуктов ФНС России (далее — Регламент).

Регламент утверждается распоряжением заместителя руководителя ФНС России, ответственного за координацию работы по обеспечению создания, функционирования и развития системы управления пользовательским опытом.

9. Нормативные документы и стандарты

Исполнение настоящей Концепции осуществляется в соответствии со следующими государственными стандартами, федеральными законами и нормативными правовыми актами:

9.1 Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;

---