Приказ Ространснадзора от 29.06.2011 № АК-534фс

(ред. от 15.08.2011)

«Об утверждении Положения об Административном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 29 июня 2011 г. № АК-534фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Административном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 3 марта 2011 г. № АК-165фс «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы, кадров и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель А. И. Касьянов

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 июня 2011 г. № АК-534фс

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1.1. Административное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Служба).

1.2 Сокращенное наименование Управления — АУ.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, решениями коллегии и руководства Минтранса России и Службы, Положением о Службе, Регламентом Службы, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы и его территориальными органами, а также во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации, другими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, общественными организациями и иными объединениями.

1.5. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Правовом управлении.

II. Сфера деятельности

2.1. В сферу деятельности Управления входит осуществление мероприятий в центральном аппарате Ространснадзора и его территориальных органах по вопросам:

реализации государственной кадровой политики;

профилактике коррупционных и иных правонарушений;

режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

материально-технического обеспечения Службы.

2.2 Основными задачами Управления в установленной сфере деятельности являются:

2.2.1. Обеспечение реализации в Службе федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Управления;

2.2.2. Организация и осуществление разработки стратегии, основных направлений кадровой политики Службы и обеспечение ее проведения;

2.2.3. Осуществление в центральном аппарате Службы и его территориальных органах профилактических мероприятий по противодействию коррупционным и иным правонарушениям;

2.2.4. Формирование высокопрофессионального кадрового состава Службы, способного эффективно обеспечивать выполнение возложенных на Службу задач;

2.2.5. Подготовка предложений по формированию приоритетов в кадровой политике Службы в объемах, необходимых для осуществления контрольной и надзорной деятельности за обеспечением безопасного функционирования организаций транспортного комплекса Российской Федерации;

2.2.6 Организационно-штатное и кадровое обеспечение центрального аппарата и территориальных органов Службы;

2.2.7 Организация и проведение работы в области социально-трудовых отношений и наградной работы;

2.2.8. Формирование и представление информации по вопросам государственной гражданской службы и кадровой деятельности центрального аппарата руководителю Службы;

2.2.9 Обеспечение режима секретности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

2.2.10. Осуществление контроля деятельности территориальных органов Ространснадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.2.11 Организация материально-технического обеспечения Службы.

III. Функции Управления

3.1 Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Организация эффективного функционирования системы государственной гражданской службы и кадрового обеспечения в центральном аппарате и территориальных органах Службы;

3.1.2. Внесение предложений руководителю Службы по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе, кадровой и трудовой деятельности, противодействии коррупции;

3.1.3. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими центрального аппарата и руководящим составом территориальных органов Службы (далее — работниками Службы) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации (далее — требования к служебному поведению);

3.1.4. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе, а также с уведомлением руководителя Службы, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения работниками Службы коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.1.5 Обеспечение деятельности комиссий Службы:

• конкурсной;
• аттестационной;
• по урегулированию конфликта интересов;
• по жилищным субсидиям;
• по установлению трудового стажа;

3.1.6. Оказание консультативной помощи работникам Службы по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением государственной гражданской службы и информирование об общих принципах служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

3.1.7. Обеспечение реализации работниками Службы обязанности уведомлять руководителя Службы, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.1.8 Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений:

• о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими;
• представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению;

3.1.9. Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной гражданской службы;

3.1.10 Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

3.1.11. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции, а также заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления;

3.1.12. Подготовка предложений к проектам актов Службы по вопросам государственной гражданской службы, организационно-штатным, кадровым, противодействию коррупции, наградным и социально-трудовым вопросам;

3.1.13. Обеспечение взаимодействия с кадровыми аппаратами Министерства транспорта Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств по вопросам прохождения государственной гражданской службы;

3.1.14. Анализ организационно-штатных структур центрального аппарата и территориальных органов Службы и подготовка предложений по их оптимизации;

3.1.15. Формирование кадрового состава центрального аппарата и руководящего состава территориальных органов Службы в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы и соответствующими штатными расписаниями;

3.1.16. Организация подготовки проектов актов Ространснадзора, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа;

3.1.17. Подготовка материалов к награждению работников центрального аппарата и территориальных органов Службы государственными, правительственными и ведомственными наградами, организация и проведение мероприятий по вручению наград;

3.1.18. Подготовка материалов к награждению работников транспортного комплекса знаками отличия «За безаварийную работу», «За безаварийный налет часов», «За безаварийную работу на морском транспорте» и «За безаварийную работу на речном транспорте»;

3.1.19. Подготовка предложений руководителю Службы по кандидатам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы, назначение на которые осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации;

3.1.20. Проведение анализа кадрового состава, прогнозирование вакансий и планирование замещения вакантных должностей Службы;

3.1.21. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

3.1.22. Организация методического обеспечения кадровой работы и контроль за выполнением требований нормативных правовых актов по работе с кадрами в территориальных органах Службы;

3.1.23. Организация и проведение аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих центрального аппарата и руководящего состава территориальных органов Службы по присвоению им классных чинов;

3.1.24 Организация и проведение работы с кадровым резервом, обеспечение его эффективного использования;

3.1.25. Организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Службы, их переподготовки, повышения квалификации;

3.1.26. Организация размещения государственного заказа на обучение государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы в образовательных учреждениях профессионального образования;

3.1.27. Подготовка актов Службы и необходимых документов для выезда в служебные командировки государственных гражданских служащих центрального аппарата Службы;

3.1.28. Ведение личных дел, трудовых книжек работников Службы, осуществление иной деятельности по обработке их персональных данных и кадровому учету;

3.1.29. Составление графиков отпусков, оформление предоставления работникам Службы и начальникам территориальных органов Службы ежегодных основных, дополнительных и иных оплачиваемых отпусков;

3.1.30 Ведение реестра государственных гражданских служащих Службы;

3.1.31 Организация и проведение служебных проверок и подготовка актов Ространснадзора по их результатам;

3.1.32. Подготовка предложений и участие в проведении плановых и комплексных проверок деятельности территориальных органов Службы;

3.1.33. Подготовка материалов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также представление этих документов в соответствующие органы, назначающие пенсии;

3.1.34. Участие в разработке административного регламента Службы и должностных регламентов государственных гражданских служащих центрального аппарата и начальников территориальных органов Службы;

3.1.35 Паспортно-визовое обеспечение и оформление заграничных командировок работникам Службы;

3.1.36 Рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.37. Обеспечение в установленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе работы Управления, и по подготовке к передаче их на архивное хранение;

3.1.38. Оформление и выдача служебных удостоверений, удостоверений государственных инспекторов в области гражданской авиации работникам центрального аппарата и территориальных органов Службы;

3.1.39. Проведение инструктивно-методических мероприятий с руководящим составом территориальных органов Ространснадзора по вопросам организации и совершенствования кадровой работы;

3.1.40 Подготовка материалов по выдаче единовременных субсидий для приобретения жилого помещения работниками Службы;

3.1.41. Осуществление материально-технического обеспечения потребности по сметам Ространснадзора в целях создания нормальных условий для работы Службы;

3.1.42. Обеспечение эффективного и своевременного использования денежных средств, выделяемых на материально-техническое обеспечение Службы.

3.1.43. Организация и выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке управления.

(п. 3.1.43 введен Приказом Ространснадзора от 15.08.2011 № АК-837фс)

IV. Организация деятельности

4.1 В состав Управления входят:

• отдел государственной службы и кадров;
• отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений и социально-трудовых отношений;
• отдел организационно-штатной работы;
• отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
• отдел ресурсного и материально-технического обеспечения.

4.2 Управление в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие:

• с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации;
• с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации;
• с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• с органами местного самоуправления;
• с органами прокуратуры Российской Федерации;
• с научными и другими организациями.

4.3 Управление непосредственно подчиняется руководителю Службы.

4.4. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Службы.

4.5. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, заместителя начальника Управления — начальника отдела государственной службы и кадров, заместителя начальника Управления — начальника отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений и социально-трудовых отношений, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

Руководство деятельностью отделов осуществляют заместители начальника Управления — начальники отделов, назначение которых осуществляется по результатам конкурса на замещение должностей гражданской службы или без проведения конкурса по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.6 Начальник Управления:

4.6.1 Осуществляет непосредственное руководство Управлением;

4.6.2. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления;

4.6.3. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Ространснадзора и его территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

4.6.4. По поручению руководителя Службы представляет его по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

4.6.5. Представляет предложения руководителю Ространснадзора и его заместителям по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.6.6. Вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий;

4.6.7. Вносит на рассмотрение руководителя Службы в установленном порядке проекты актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.6.8. Принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.6.9. Организует в установленном порядке проведение совещаний и семинаров с участием представителей других структурных подразделений Ространснадзора, его территориальных органов и других подведомственных Службе организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в совещаниях и семинарах, организуемых другими структурными подразделениями Службы;

4.6.10. Дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и требует от них отчета об исполнении этих указаний и поручений;

4.6.11 Проводит служебные совещания с работниками Управления;

4.6.12 Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

4.6.13. осуществляет другие функции в соответствии с решениями руководителя Службы.

4.7 Начальник Управления несет персональную ответственность за:

4.7.1 Выполнение возложенных на Управление задач и функций;

4.7.2 Принимаемые решения;

4.7.3 Достоверность представляемых руководителю Службы сведений;

4.7.4 Упущения и недостатки в своей работе;

4.7.5 Несвоевременное и (или) некачественное выполнение распоряжения руководителя Ространснадзора;

4.7.6 Превышение должностных полномочий;

4.7.7 Неудовлетворительную организацию и контроль работы подчиненных;

4.7.8. Действия или бездействия, повлекшие за собой последствия, в том числе моральный вред или материальный ущерб;

4.7.9 Состояние исполнительской и трудовой дисциплины подчиненных;

4.7.10 Сохранность сведений, составляющих государственную тайну и содержащих конфиденциальную информацию;

4.7.11 Соблюдение противопожарных мероприятий и мер по охране труда и технике безопасности;

4.7.12 Сохранность закрепленного имущества;

4.7.13. Соблюдение требований Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4.7.14 Выполнение режимных мероприятий в закрепленных помещениях.

4.8. Заместитель начальника Управления курирует работу отдела ресурсного и материально-технического обеспечения, координирует работу отделов, разрабатывает проекты положений об отделах и должностных регламентов начальников отделов и вносит их на рассмотрение начальнику Управления.

4.9 Заместитель начальника Управления — начальник отдела, начальник отдела:

а) осуществляет руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

б) по поручению начальника Управления и его заместителя принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

в) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции и обязанностям работников отдела, организует их взаимодействие в работе, осуществляет контроль за их деятельностью;

г) дает работникам отдела обязательные для исполнения указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и требует от них отчета об исполнении этих указаний и поручений.

4.10. Работники Управления несут персональную ответственность за исполнение обязанностей в соответствии с должностным регламентом и за выполнение поручений, данных им начальником отдела и руководством Управления.

4.11. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

4.12. Должностные обязанности начальника Управления, заместителя начальника Управления, заместителей начальника Управления — начальников отделов, начальников отделов и работников Управления содержатся в их должностных регламентах, утвержденных руководителем Службы.

4.13 Управление имеет печати и штампы со своим наименованием.

---