Приказ Ространснадзора от 06.06.2011 № АК-476фс

«Об утверждении Положения о Центральном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 6 июня 2011 г. № АК-476фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с пунктами 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившими силу:

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.06.2009 № НЛ-589фс «Об утверждении Положения о Центральном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта — государственном учреждении (Управлении Госавтодорнадзора по г. Москве)»;
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.02.2011 № АК-127фс «О внесении изменений в Положение о Центральном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 июня 2009 г. № НЛ-589фс».

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6 июня 2011 г. № АК-476фс

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Центральное Управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является региональным территориальным органом федерального органа исполнительной власти — Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю в области автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства на территории города Москвы.

2. Управление образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398, является правопреемником Московской транспортной инспекции — Московского городского отделения Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации.

Официальное наименование:

• полное — Центральное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
• сокращенное — Управление Госавтодорнадзора по г. Москве;
• местонахождение: 125475, г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 32А.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения на территории субъекта Российской Федерации.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. В случае и в порядке, установленных законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением субъектом Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных федеральными законами и другими нормативными актами требований, в том числе за исполнением этих требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, и иную, связанную с транспортным процессом, деятельность.

6.1.2. Координацию деятельности территориальных управлений государственного автодорожного надзора по субъектам Центрального федерального округа.

6.2 Лицензирование следующего вида деятельности:

• перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

6.3 Принимает соответствующие решения и выдает:

• лицензии, а также приостанавливает, возобновляет их действие и аннулирует в установленном порядке;
• удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также карточки допуска транспортных средств к осуществлению таких перевозок;
• специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации;
• специальные разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;
• иные разрешительные документы в установленной для Управления сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

6.4 Осуществляет в установленном порядке:

6.4.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

6.4.2. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства;

6.4.3 Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, в пунктах весового контроля;

6.4.3.1 Контроль за соблюдением требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения;

6.4.4. Контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6.4.5. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных перевозок (транспортный контроль);

6.4.6. Контроль за выполнением предприятиями и организациями независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения, организация и проведение такой аттестации;

6.4.7 Производство по делам об административных правонарушениях;

6.4.8. Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

6.4.9. Проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора;

6.4.10. Сбор, обработку и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях в городе Москве и происшествиях на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве;

6.4.11. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;

6.4.12. Полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 106 «Федеральная служба по надзору в сфере транспорта»;

6.4.13. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. Принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них.

8. Ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, отнесенное к компетенции органов государственного автодорожного надзора.

9. Осуществляет контроль в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации за деятельностью хозяйствующих субъектов автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства.

10. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11. Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами, общественными организациями в соответствии со своей компетенцией.

12. Организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.

14. Ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и другую связанную с обеспечением транспортного процесса деятельность.

15. Ведет реестр уведомлений в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих отдельные виды работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

16. Анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории города Москвы.

17. Представляет по запросам руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

18. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров Управления, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

19. Взаимодействует по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

20. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

21. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

22. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

22.1. Проверять в установленном порядке юридических и физических лиц, осуществляющих в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, дорожную, перевозочную и иную, связанную с транспортным процессом, деятельность.

22.2. Выдавать руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозочную и другую деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предписания об устранении выявленных нарушений.

22.3. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

22.4. Привлекать по согласованию с органами исполнительной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства.

22.5. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности.

22.6. Вносить в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предложения, направленные на предупреждение транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических требований, повышение качества транспортного обслуживания и технического состояния транспорта, а также другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

22.7. Проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства.

III. Организация деятельности

23. Управление возглавляет начальник Управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

24. Начальник Управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

25. Начальник Управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления — главного государственного инспектора Госавтодорнадзора.

26. Начальник Управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора:

26.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

26.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

26.2.1 Проект положения об Управлении;

26.2.3 Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении;

26.2.7 Назначает на должность и освобождает от должности, заключает служебные контракты с работниками Управления;

26.2.9 Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты;

26.2.14 Несет ответственность за своевременную уплату налогов;

26.2.15 Несет ответственность за совершение коррупционных правонарушений;

---