Приказ Роснедр от 24.11.2008 № 998

«Об утверждении Временного регламента по размещению Федеральным агентством по недропользованию государственного заказа на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 24 ноября 2008 г. № 998

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В целях реализации ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования расходов на воспроизводство минерально-сырьевой базы приказываю:

1. Утвердить Временный регламент по размещению Федеральным агентством по недропользованию государственного заказа на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета согласно Приложению.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и руководителям территориальных органов Федерального агентства по недропользованию:

2.1. Принять к исполнению Временный регламент, утвержденный пунктом 1 настоящего Приказа.

2.2. Обеспечить своевременное размещение государственного заказа на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы на вновь начинаемых объектах и подготовку конкурсной документации для проведения открытых конкурсов в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

3. Возложить на заместителей Руководителя, руководителей структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по недропользованию персональную ответственность за целевое и эффективное использование средств федерального бюджета по соответствующим направлениям деятельности.

4. Заместителю Руководителя Федерального агентства по недропользованию Монастырных О.С. обеспечить доведение лимитов бюджетных обязательств до бюджетополучателей для финансирования работ по заключенным государственным контрактам.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

А. А. Ледовских

от 24 ноября 2008 г. № 998

ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный регламент по размещению Федеральным агентством по недропользованию (далее — Роснедра) государственного заказа на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета (далее — Временный регламент) составлен с целью унификации порядка формирования и утверждения материалов по размещению государственного заказа на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, а также направлен на оказание методической помощи структурным подразделениям Роснедр и его территориальным органам при подготовке и рассмотрении указанных материалов.

1.2. Государственный заказ на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета (далее — государственный заказ) размещается с целью решения государственных задач по обеспечению потребностей экономики страны в минеральном сырье и устойчивого экономического развития Российской Федерации, а также реализации Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья и рекомендаций Научно-технического совета Роснедр по формированию перечней переходящих и вновь начинаемых объектов геологоразведочных работ.

2. Формирование и утверждение Перечня объектов

2.1. В целях реализации государственного заказа на планируемый период формируется Перечень объектов государственного заказа по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета (далее — Перечень объектов).

2.2 Перечень объектов состоит из двух разделов:

Перечень переходящих объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета (далее — Перечень переходящих объектов) включает список объектов в соответствии с ранее заключенными государственными контрактами по форме согласно Приложению 1 к настоящему Временному регламенту.

Перечень новых (конкурсных) объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета (далее — Перечень новых (конкурсных) объектов) включает список объектов, планируемых для конкурсного размещения, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Временному регламенту.

Перечень объектов формируется по следующим направлениям работ:

Индекс	Направления работ
1.	Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы
1.1.	Сводное и обзорное геологическое картирование
1.2.	Геологическое картирование масштаба 1:1000000
1.3.	Геолого-съемочные работы масштаба 1:200000
1.4.	Прочие работы
2.	Создание государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин
3.	Работы специального геологического назначения
3.1.	Военно-геологические работы
3.2.	Гравиметрические работы
4.	Геолого-геофизические работы по прогнозу землетрясений
5.	Гидрогеологическая, инженерно-геологическая и геоэкологическая съемки
6.	Мониторинг состояния геологической среды
7.	Нефть и газ
8.	Твердое топливо
9.	Урановое сырье
10.	Черные, цветные и редкие металлы
10.1.	Черные металлы
10.2.	Цветные металлы
10.3.	Редкие металлы
11.	Благородные металлы и алмазы
11.1.	Благородные металлы
11.2.	Алмазы
12.	Неметаллы
13.	Подземные воды
14.	Государственное геологическое информационное обеспечение
15.	Тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы
15.1.	Работы общегеологического и специального назначения
15.2.	Твердые полезные ископаемые
16.	Ведение и анализ государственной и отраслевой отчетности по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы
17.	Геолого-экономический анализ эффективности геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы

2.3. Перечень объектов по разделам формируется структурными подразделениями Роснедра, ответственными за соответствующее направление работ (далее — структурные подразделения Роснедр).

2.4. Структурные подразделения Роснедр после утверждения Руководителем Федерального агентства по недропользованию расходов федерального бюджета на воспроизводство минерально-сырьевой базы по направлениям работ готовят проекты приказов:

в недельный срок по переходящим объектам (определяют объемы финансирования на плановый период);

в двухнедельный срок формируют перечень новых (конкурсных) объектов (определяют для каждого объекта сроки проведения работ, начальную цену, объемы финансирования на текущий год, краткое геологическое задание в целом на объект);

визируют проекты приказов «О перечнях объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию» в Управлении финансово-экономического обеспечения на предмет соответствия объемов финансирования по объектам выделенным лимитам бюджетных обязательств по целевой статье расходов 2500100 «Геологическое изучение недр».

2.5 Перечень объектов утверждается приказом Роснедр.

2.6. Структурные подразделения Роснедр в десятидневный срок после утверждения Перечня объектов доводят до территориальных органов Роснедр выписки из Перечня новых (конкурсных) объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета.

3. Формирование и утверждение Плана финансирования

3.1. В целях финансирования расходов на воспроизводство минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета на плановый период формируется План финансирования объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета (далее — План финансирования) по форме согласно Приложению 3 к настоящему Временному регламенту.

3.2. План финансирования составляется по разделам и объектам, предусмотренным Перечнем объектов (в пределах доведенной Минфином России росписи расходов федерального бюджета).

3.3. Управление финансово-экономического обеспечения после получения утвержденного Перечня объектов готовит к утверждению План финансирования:

по переходящим объектам — в течение пяти дней после получения утвержденного Перечня объектов;

по новым (конкурсным) объектам — в недельный срок после получения от структурных подразделений Роснедр и территориальных органов копий протоколов подведения итогов конкурсов, содержащих наименования победителей и цены их конкурсных предложений.

3.4 План финансирования утверждается приказом Роснедр.

3.5. Управление финансово-экономического обеспечения в недельный срок после утверждения Плана финансирования доводит до структурных подразделений Роснедр и территориальных органов выписки из Плана финансирования.

4. Размещение Государственного заказа

4.1. Государственным заказчиком на размещение заказов по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293, является Роснедра и в соответствии с Приказом Роснедр от 27.06.2006 № 497 «О возложении полномочий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» — территориальные органы Роснедр (далее — Заказчики).

4.2. Заказчики — территориальные органы Роснедр — в двухнедельный срок после получения выписки из Перечня объектов направляют на согласование с профильными управлениями Роснедр технические (геологические) задания на новые (конкурсные) объекты.

4.3. Размещение государственного заказа на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы осуществляется путем проведения открытых конкурсов в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4.4. На вновь начинаемые объекты Заказчик заключает с Подрядчиком государственный контракт на весь срок его действия.

Проектно-сметная документация на объект разрабатывается в сроки, установленные государственным контрактом. Если установленный государственным контрактом срок представления Заказчику проектно-сметной документации превышает период с момента заключения контракта до окончания календарного года, Подрядчик имеет право обосновывать планируемые на текущий период затраты путем составления сметно-финансового расчета.

4.5. В случае необходимости уточнения объемов и видов работ с учетом фактических геолого-технических условий в пределах контрактной цены Заказчик заключает с Подрядчиками дополнительные соглашения к государственным контрактам. Ежегодно, до 20 января текущего года, Подрядчик представляет Заказчику остаток сметной стоимости работ по объекту по форме СМ-1 согласно Приложению 4 к настоящему Временному регламенту. С целью формирования кассового плана Роснедр на текущий год Подрядчик, одновременно с формой СМ-1, представляет Заказчику информацию об ожидаемом исполнении календарного плана в текущем году с разбивкой по кварталам.

5. Порядок внесения изменений в Перечень новых (конкурсных) объектов и План финансирования

5.1. Перечень новых (конкурсных) объектов и План финансирования в течение года могут подлежать уточнению путем внесения в них дополнений и изменений.

5.2 Внесение дополнений и изменений в Перечень новых (конкурсных) объектов производится в случаях:

включения новых (конкурсных) объектов за счет экономии бюджетных средств от ранее проведенных конкурсов;

исключения объектов, конкурс по которым не состоялся;

включения новых (конкурсных) объектов взамен исключенных (в случае необходимости).

5.3. Внесение дополнений и изменений в Перечень (новых) конкурсных объектов оформляется протоколами секций НТС Роснедр по соответствующим направлениям работ и утверждается приказом Роснедр.

Объем и форма представления материалов по обоснованию включения дополнений и изменений в Перечень (новых) конкурсных объектов от территориальных органов для рассмотрения на секциях НТС Роснедр определяется структурными подразделениями Роснедр.

5.4 Внесение дополнений и изменений в План финансирования производится в следующих случаях:

5.4.1. Включения (новых) конкурсных объектов по результатам проведенных конкурсов.

5.4.2. Увеличения объема финансирования по объекту — выполнение дополнительного объема геологоразведочных работ по объекту в текущем году без изменения общей стоимости государственного контракта (т.е. перенесение части запланированных объемов работ с последующего периода на текущий год).

5.4.3. Уменьшения объема финансирования в текущем году, уменьшения стоимости государственного контракта и изменения срока окончания работ по государственному контракту по объекту в случае принятия решения о досрочном завершении работ при получении отрицательного геологического результата на объекте.

5.4.4. Уменьшения объема финансирования в текущем году по объекту и перенесения сроков завершения работ по государственному контракту в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных государственным контрактом.

5.4.5. Сокращения срока работ по государственному контракту в случае досрочного выполнения технического (геологического) задания в полном объеме.

5.4.6 Присвоения государственного регистрационного номера объекту.

5.4.7. Утверждения проектно-сметной документации по результатам экспертизы.

5.4.8. В случае проведения процедуры реорганизации Подрядчика в период исполнения государственного контракта; изменения наименования Подрядчика.

5.5. Решение о необходимости внесения изменений и дополнений в План финансирования по пунктам 5.4.2 - 5.4.5, 5.4.8 принимается Заказчиком с оформлением протокола структурного подразделения Роснедр (по объектам Роснедр) и протокола соответствующего структурного подразделения Роснедр на основании протокола территориального органа Роснедр (по объектам территориального органа). Протокол территориального органа Роснедр направляется в структурное подразделение Роснедр, ответственное за соответствующее направление работ.

Структурное подразделение Роснедра оформляет Заявку на внесение изменений и дополнений в План финансирования (далее — Заявка) по форме согласно Приложению 5 к настоящему Временному регламенту.

Оформленная заявка передается в Управление финансово-экономического обеспечения.

Без оформления Заявки структурные подразделения Роснедр и территориальные органы Роснедр направляют в Управление финансово-экономического обеспечения следующие материалы:

по пункту 5.4.1 - копии протоколов подведения итогов конкурсов, содержащих наименования победителей и цены их конкурсных предложений;

по пункту 5.4.6 - копию документа о регистрации работ по геологическому изучению;

по пункту 5.4.7 - экспертное заключение, титульный лист сметы.

Управление финансово-экономического обеспечения оформляет изменения и дополнения в План финансирования по пунктам 5.4.1 - 5.4.5, 5.4.8 в порядке, установленном в разделе 3 настоящего Временного регламента.

федерального бюджета

Перечень переходящих объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета
Код объекта	Отрасль (полезное ископаемое), стадия и объекты работ, государственный регистрационный	Дата, срок (год, квартал) утверждения ПСД. Организация — Заказчик.	Срок проведения работ (год, квартал)		Стоимость, тыс. руб.		Лимит финансирования (тыс. руб.)
	номер	Организация — исполнитель работ	Начало	Окончание	Всего	Остаток на начало года	На текущий год	I год планового периода	II год планового периода

федерального бюджета

федерального бюджета на ____ год

Код объекта	Название объекта	Заказчик	Срок проведения работ (год, квартал)		Стоимость, тыс. руб.		Краткое содержание технического (геологического) задания
			Начало	Окончание	Начальная цена	в т.ч. на ___ г.
Направление работ

федерального бюджета

План финансирования объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета
Код объекта	Отрасль (полезное ископаемое), стадия и объекты работ, государственный регистрационный	Дата, срок (год, квартал) утверждения ПСД. Организация — Заказчик.	Срок проведения работ (год, квартал)		Стоимость, тыс. руб.		Лимит финансирования (тыс. руб.)
	номер	Организация — исполнитель работ	Начало	Окончание	Всего	Остаток на начало года	На текущий год	I год планового периода	II год планового периода

федерального бюджета

Наименование Поставщика ______________________________ Форма СМ-1

Государственный контракт от __________ N _____________

Дополнительное соглашение № от__________ г.

Уточненная общая сметная стоимость работ по объекту ____________________________________ (наименование объекта)

(в рублях)

Наименование работ и затрат	Ед. изм.	Единичная сметная расценка	Объем работ	Полная сметная стоимость	Выполнено с начала работ по сметной стоимости на 01.01.___ г.		Остаток сметной стоимости на 01.01.___ г.		Подлежит выполнению в текущем году		Подлежит выполнению в I плановом году		Подлежит выполнению во II плановом году
					Объем	Сумма	Объем	Сумма	Объем	Сумма	Объем	Сумма	Объем	Сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Итого по объекту

От ПОСТАВЩИКА:

Руководитель _______________________   _____________________
                    (подпись)                (Ф.И.О)
Главный бухгалтер __________________   _____________________
                      (подпись)              (Ф.И.О)

М.П.

федерального бюджета

                                               СОГЛАСОВАНО:
                                               Заместитель Руководителя
                                               Федерального агентства
                                               по недропользованию
                                               _______________ (Ф.И.О.)
                                               "__" __________ 20___ г.

ЗАЯВКА на внесение изменений и дополнений в План финансирования объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета

Код объекта	Отрасль (полезное ископаемое), стадия и объекты работ, государственный регистрационный	Дата, срок (год, квартал) утверждения ПСД. Организация — Заказчик.	Срок проведения работ (год, квартал)		Стоимость, тыс. руб.		Лимит финансирования (тыс. руб.)
	номер	Организация — исполнитель работ	Начало	Окончание	Всего	Остаток на начало года	На текущий год	I год планового периода	II год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Наименование раздела (направление работ)

Начальник Управления

структурного подразделения Роснедр      _______________   ________________
                                            (подпись)           (Ф.И.О)

Приложение: Протокол структурного подразделения Роснедр

Примечание:  При  оформлении  заявки  по объектам  -  для  каждого  объекта
заполняются  две  строки  (в  первой  строке   заполняются  все  графы   из
утвержденного  Плана  финансирования,  во  второй строке заполняются только

графы, подлежащие изменению).

---