Приказ МВД РФ от 25.09.2000 № 995

(ред. от 28.08.2003)

«О мерах по совершенствованию воспитательной работы в органах внутренних дел Российской Федерации»

(вместе с «Типовым положением об отделе (отделении, группе) воспитательной работы управления (отдела, отделения) по кадровой и воспитательной работе органа внутренних дел»)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 сентября 2000 г. № 995

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Начальникам главных управлений, управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО, ОУБОП (СУБОП), ОУМТиВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России:

1.1. Рассматривать воспитательную работу с личным составом органов внутренних дел как важнейшую составную часть государственной кадровой политики. Совершенствовать воспитательную работу, используя научные воспитательные технологии, принять конкретные меры по укреплению кадрового потенциала воспитательных аппаратов, их организационного и материально-технического обеспечения.

1.2. Главной целью воспитательной работы считать формирование всесторонне развитой, профессионально подготовленной, морально и психологически устойчивой личности сотрудника.

1.3. Возложить персональную ответственность за организацию и проведение воспитательной работы на начальников органов внутренних дел, их заместителей по кадровой и воспитательной работе. Внести соответствующие коррективы в должностные обязанности и инструкции.

1.4. Обеспечить проведение руководителями всех уровней систематической индивидуальной профилактической и воспитательной работы с подчиненными сотрудниками по укреплению служебной дисциплины. При проверках деятельности руководителей органов и подразделений, их служебном аттестовании давать оценку тому, как ими организованы контроль за служебной деятельностью подчиненных и профилактика противоправного поведения вне службы, работа по воспитанию ответственности за выполнение служебных обязанностей, созданию условий труда, отдыха и повышению квалификации.

(пп. 1.4 введен Приказом МВД РФ от 28.08.2003 № 682)

1.5. Ежегодно до 10 января издавать приказы об организации индивидуальной профилактической и воспитательной работы руководителей с подчиненными по укреплению служебной дисциплины. Обеспечить ежеквартальное личное планирование и учет работы, проводимой каждым руководителем.

(пп. 1.5 введен Приказом МВД РФ от 28.08.2003 № 682)

2. Установить, что координацию и методическое руководство воспитательной работой с личным составом органов внутренних дел осуществляет Управление воспитательной работы Главного управления кадров и кадровой политики МВД России.

3. Утвердить:

3.1. Типовое положение об отделе (отделении, группе) воспитательной работы управления (отдела, отделения) по кадровой и воспитательной работе органа внутренних дел (Приложение 1).

3.2. Примерное штатное расписание отдела (отделения) воспитательной работы управления (отдела) по кадровой и воспитательной работе МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России (Приложение 2).

3.3. Примерное штатное расписание отделения (группы) воспитательной работы отдела (отделения) по кадровой и воспитательной работе управления (отдела) внутренних дел города (района, района в городе или иного муниципального образования), линейного управления (отдела, отделения) внутренних дел на транспорте (Приложение 3).

3.4. Табель положенности средств связи, вычислительной и организационной техники, вспомогательных технических средств отделов (отделений) воспитательной работы управлений (отделов) по кадровой и воспитательной работе органа внутренних дел (Приложение 4).

4. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России:

4.1. В месячный срок утвердить на основе Типового положения об отделе (отделении, группе) воспитательной работы управления (отдела, отделения) по кадровой и воспитательной работе органа внутренних дел положение об отделе (отделении, группе) воспитательной работы управления (отдела, отделения) по кадровой и воспитательной работе МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.

4.2. Предоставить отделам (отделениям, группам) воспитательной работы управлений (отделов, отделений) по кадровой и воспитательной работе МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России необходимые помещения, транспорт, средства связи, вычислительную и другую оргтехнику согласно утвержденному Табелю положенности.

5. ГУКиКП МВД России (Брычееву В.Г.) организовать с 2001 г. подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников отделов (отделений, групп) воспитательной работы органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России.

6. Академии управления МВД России (Коваленко А.С.), Санкт-Петербургскому университету МВД России (Сальникову В.П.), ВНИИ МВД России (Кикотю В.Я.) по согласованию с ГУКиКП МВД России предусмотреть в планах научно-исследовательской деятельности на 2001 год и плане научно-методического обеспечения основных направлений деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России на 2001 год изучение проблем организации и осуществления воспитательной работы в органах внутренних дел.

7. Внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты МВД России согласно Перечню (Приложение 5).

8. Начальникам ГУООП (Артамошкину М.Н.), ГУБОП (Ваничкину М.Г.), ГУВО (Радивилу С.Ф.), ГУГИБДД (Федорову В.А.), ГУГПС (Серебренникову Е.А.), СК при МВД России (Зотову М.Н.) организовать воспитательную работу в соответствии с требованиями настоящего Приказа. В месячный срок подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность подчиненных подразделений.

9. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — первого заместителя Министра, генерал-полковника милиции Федорова В.И.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ (ОТДЕЛЕНИИ, ГРУППЕ) ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ (ОТДЕЛА, ОТДЕЛЕНИЯ) ПО КАДРОВОЙ И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

I. Общие положения

1. Отдел (отделение, группа) воспитательной работы управления (отдела, отделения) по кадровой и воспитательной работе органа внутренних дел <*> создается в соответствии с утвержденной организационно-штатной структурой для реализации задач в сфере воспитания сотрудников органов внутренних дел.

---

<*> Далее — «отдел (отделение, группа) воспитательной работы».

2. Деятельность отдела (отделения, группы) воспитательной работы организуется на основе принципов сочетания единоначалия при принятии решений в вопросах служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

3. Отдел (отделение, группа) воспитательной работы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, настоящим Типовым положением.

4. Непосредственное руководство деятельностью отдела (отделения, группы) воспитательной работы возлагается на начальника отдела (отделения, группы) воспитательной работы, который назначается на должность по представлению заместителя начальника органа внутренних дел по кадровой и воспитательной работе.

В горрайлинорганах внутренних дел, строевых подразделениях милиции руководство деятельностью отделений (групп) воспитательной работы осуществляют соответствующие заместители начальников (командиров) органов внутренних дел (строевых подразделений милиции) по кадровой и воспитательной работе.

5. Структура и штатное расписание отделов (отделений, групп) воспитательной работы утверждаются приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.

6. Структурными подразделениями отделов воспитательной работы МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО являются отделения (группы): организации воспитательной работы; организации психологической работы; пропаганды и общественно-государственной подготовки; культуры; социальной работы.

II. Основные задачи

7. Формирование государственно-правового мировоззрения сотрудников органов внутренних дел на основе государственности, патриотизма, верности Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, выполнения норм Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 19 ноября 1993 г. № 501 <*>.

---

<*> Далее — «Кодекс чести».

8. Воспитание у сотрудников органов внутренних дел высоких профессиональных, гражданских и морально-психологических качеств, повышение уровня общей культуры, мобилизации их на эффективное выполнение оперативно-служебных задач, укрепление дисциплины и законности. Использование возможностей общественных формирований <*> органов внутренних дел в сфере воспитательной работы с сотрудниками.

---

<*> Под общественными формированиями в настоящем Приказе понимаются объединения сотрудников, не имеющие статуса юридического лица, целью деятельности которых является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у сотрудников по службе и по месту жительства.

9. Осуществление профессионального психологического отбора кадров на службу в органы внутренних дел, обеспечение психологической устойчивости, сопровождения оперативно-служебной деятельности сотрудников, благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах.

10. Нравственно-эстетическое воспитание личного состава органов внутренних дел, организация культурного досуга сотрудников.

11. Организация помощи и контроль за реализацией социально-правовых гарантий личного состава органов внутренних дел, ветеранов и членов их семей.

12. Формирование и поддержка позитивного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел, повышение их авторитета и престижа.

III. Функции

13. Организация и проведение воспитательной работы с сотрудниками органов внутренних дел в целях успешного выполнения поставленных задач, улучшения морально-психологического климата в коллективах, укрепления дисциплины и законности.

14. Воспитание у сотрудников органов внутренних дел профессиональных качеств, необходимых для осознанного выполнения служебного долга, в том числе и в экстремальных условиях.

15. Организация информирования сотрудников по вопросам государственно-правовой политики в сфере деятельности органов внутренних дел, воспитания сотрудников в духе преданности Родине и служебному долгу.

16. Организация, проведение и методическое обеспечение общественно-государственной подготовки сотрудников, лекционной пропаганды и наглядной информации в органах внутренних дел, подготовка предложений и рекомендаций по ее совершенствованию.

17. Участие в отборе и расстановке кадров, работе по повышению их профессионального мастерства и морально-психологической устойчивости.

18. Организация работы по сохранению и развитию профессиональных традиций и ритуалов, изучению и пропаганде истории органов внутренних дел, конкретного коллектива, примеров героизма и мужества сотрудников, образцового исполнения ими служебного долга.

19. Оказание методической помощи руководителям органов внутренних дел по вопросам организации и проведения индивидуальной воспитательной работы и развития наставничества.

20. Координация работы общественных формирований для усиления их влияния на поддержание здорового морально-психологического климата в служебных коллективах, организации культурного досуга.

21. Осуществление работы по психологическому обеспечению работы с кадрами органов внутренних дел и предупреждению профессиональной деформации, анализа случаев неадекватного поведения сотрудников в экстремальных условиях, участие в предупреждении суицидов, выработке соответствующих профилактических мер.

22. Обеспечение психологической поддержки сотрудников органов внутренних дел, выполняющих оперативно-служебные задачи в экстремальных условиях, проведение соответствующих психологических реабилитационных мероприятий, а также оказание психологической помощи членам семей погибших сотрудников.

23. Организация взаимодействия с учреждениями культуры, творческими союзами, религиозными конфессиями, средствами массовой информации по вопросам повышения культурного и духовного уровня сотрудников, роста авторитета и престижа органов внутренних дел.

24. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по вопросам воспитательной работы.

25. Осуществление сбора, обработки и обобщения статистических отчетов по воспитательной работе с сотрудниками и представление соответствующей информации по установленным формам отчетности в МВД России.

26. Обобщение, распространение и внедрение положительного опыта организации воспитательного процесса с сотрудниками, проведение конференций, семинаров-совещаний по вопросам воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел.

27. Осуществление проверок состояния воспитательной работы в органах внутренних дел. Организация своевременного рассмотрения писем, заявлений граждан, публикаций и сообщений, касающихся воспитательной работы, служебной дисциплины сотрудников, и принятие мер по устранению выявленных недостатков.

IV. Взаимоотношения и связи

28. Отделы (отделения, группы) воспитательной работы в рамках своей компетенции взаимодействуют с:

28.1. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями при рассмотрении вопросов, связанных с защитой законных прав и интересов сотрудников и коллективов органов внутренних дел, обеспечением социальных и правовых гарантий сотрудников и членов их семей, ветеранов органов внутренних дел.

28.2. Творческими союзами, средствами массовой информации, социологическими центрами и аналитическими службами, общественными объединениями, религиозными конфессиями по вопросам духовно-нравственного воспитания сотрудников, укрепления авторитета и повышения престижа органов внутренних дел, организации культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий.

V. Компетенция начальника

29. Осуществляет общее руководство деятельностью отдела (отделения, группы) воспитательной работы, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

30. Утверждает должностные инструкции сотрудников отдела (отделения, группы) воспитательной работы.

31. В рамках своей компетенции представляет отдел (отделение, группу) воспитательной работы во взаимоотношениях с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

32. Несет персональную ответственность за обеспечение строгого соблюдения в отделе (отделении, группе) воспитательной работы законности, дисциплины, внутреннего распорядка, профессиональной подготовки сотрудников, создание необходимых условий для работы, удовлетворения социально-культурных потребностей сотрудников.

33. Обеспечивает отбор, расстановку и обучение сотрудников отдела (отделения, группы) воспитательной работы.

34. Вносит начальнику органа внутренних дел предложения по приему на службу, перемещению, назначению и освобождению от должности, откомандированию и увольнению сотрудников, о поощрении, оказании материальной помощи, предоставлении отпусков, наказании сотрудников.

35. Организует и непосредственно осуществляет индивидуальную воспитательную работу с подчиненными сотрудниками.

36. Обеспечивает планирование, осуществляет контроль за работой сотрудников отдела (отделения, группы), принимает меры по повышению эффективности работы, укреплению дисциплины и морально — психологического климата в коллективе.

37. Вносит предложения руководству органа внутренних дел по вопросам совершенствования воспитательной работы с сотрудниками, распространению положительного опыта работы.

Наименование должности	Категория	Наименование подразделения
		отдел	отделение
Начальник отдела (отделения) организации воспитательной работы, он же заместитель начальника управления (отдела) по кадровой и воспитательной работе	Старший начальствующий состав	1	1-0
Заместитель начальника отдела, он же начальник отделения организации воспитательной работы	Старший начальствующий состав	1	-
Заместитель начальника отдела, он же начальник отделения организации психологической работы	Старший начальствующий состав	1	-
Начальник отделения организации воспитательной работы	Старший начальствующий состав	-	0-1
Начальники отделений (входящих): организации воспитательной работы; организации психологической работы; пропаганды и общественно-государственной подготовки; культуры; социальной работы	Старший начальствующий состав	0-3	-
Старший инспектор по особым поручениям	Старший начальствующий состав	0-3	0-1
Старший инспектор	Средний начальствующий состав	1-4	1-2
Старший психолог — инспектор	Средний начальствующий состав	1-2	0-1
Инспектор	Средний начальствующий состав	2-7	1-2
Психолог-инспектор	Средний начальствующий состав	1-2	1
Итого:		8-24	4-8

Примечание. Указанная численность подразделений воспитательной работы может быть увеличена пропорционально численности сотрудников органов внутренних дел за счет перераспределения имеющейся штатной численности в пределах установленного фонда оплаты труда.

Наименование должности	Категория персонала	Численность рядового и начальствующего состава
		менее 150 ед.	от 150 до 600 ед.	свыше 600 ед.
Начальник отделения воспитательной работы	Старший начальствующий состав	-	0-1	1
Старший инспектор	Средний начальствующий состав	1	1	1-2
Старший психолог-инспектор	Средний начальствующий состав	-	0-1	1
Инспектор	Средний начальствующий состав	1	2	2
Психолог-инспектор	Средний начальствующий состав	0-1	1	1
Итого:		2-3	4-6	6-7

Примечание. Указанная численность подразделений воспитательной работы может быть увеличена пропорционально численности сотрудников органов внутренних дел за счет перераспределения имеющейся штатной численности в пределах установленного фонда оплаты труда.

№ п/п	Наименование	Количество
1.	Персональный компьютер	не менее 1 комплекта на 2 сотрудников
2.	Принтер	по количеству компьютеров
3.	Сканер	1 комплект
4.	Факс-модем	1 шт.
5.	Сетевой фильтр	по количеству компьютеров
6.	Копировальный аппарат	1 комплект
7.	Ламинатор	1 шт.
8.	Пейджер	1 шт.
9.	Телевизор	1 шт.
10.	Видеомагнитофон	1 шт.
11.	Видеокамера	1 шт.
12.	Диктофон	1 шт.
13.	Радиомагнитола	1 шт.
14.	Фотоаппарат	1 шт.
15.	Электрическая пишущая машинка	1 шт.

1. В Приказе МВД России от 14 сентября 1993 г. № 420:

1.1. В Примерной модели управления внутренних дел города (района, района в городе или иного муниципального образования) (приложение 1):

1.1.1. Слова в рамке «Заместитель начальника управления по кадрам» заменить словами «Заместитель начальника управления — начальник отдела (отделения) по кадровой и воспитательной работе».

1.1.2. Слова в рамке «Отдел (отделение) кадров» заменить словами «Отдел (отделение) по кадровой и воспитательной работе».

1.2 В Примерной модели линейного управления внутренних дел на транспорте (приложение 2):

1.2.1. Слова в рамке «Заместитель начальника управления по кадрам» заменить словами «Заместитель начальника управления — начальник отдела (отделения) по кадровой и воспитательной работе».

1.2.2. Слова в рамке «Отдел (отделение) кадров» заменить словами «Отдел (отделение) по кадровой и воспитательной работе».

1.3. В Примерной модели отдела внутренних дел города (района, района в городе или иного муниципального образования) (приложение 3):

1.3.1. Слова в рамке «Заместитель начальника отдела по кадрам» заменить словами «Заместитель начальника отдела — начальник отделения по кадровой и воспитательной работе».

1.3.2. Слова в рамке «Отделение кадров» заменить словами «Отделение по кадровой и воспитательной работе».

1.4 В Примерной модели линейного отдела внутренних дел на транспорте (приложение 4):

1.4.1. Слова в рамке «Заместитель начальника отдела по кадрам» заменить словами «Заместитель начальника отдела — начальник отделения по кадровой и воспитательной работе».

1.4.2. Слова в рамке «Отделение (группа) кадров» заменить словами «Отделение (группа) по кадровой и воспитательной работе».

1.5. В Примерной модели отдела внутренних дел города (района, района в городе или иного муниципального образования) (приложение 5):

1.5.1. Слова в рамке «Заместитель начальника отдела по кадрам» заменить словами «Заместитель начальника отдела — начальник отделения по кадровой и воспитательной работе».

1.5.2. Слова в рамке «Отделение (группа) кадров» заменить словами «Отделение (группа) по кадровой и воспитательной работе».

1.6 В Примерной модели линейного отдела (отделения) внутренних дел на транспорте (приложение 6):

1.6.1. Слова в рамке «Заместитель начальника отдела по кадрам» заменить словами «Заместитель начальника отдела — начальник отделения по кадровой и воспитательной работе».

1.6.2. Слова в рамке «Отделение (группа) кадров» заменить словами «Отделение (группа) по кадровой и воспитательной работе».

1.7. В Перечне должностей начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в управлениях внутренних дел городов без районного деления (районов, районов в городах или иных муниципальных образований) (приложение 14) наименование раздела «Отдел (отделение) кадров» изложить в следующей редакции: «Отдел (отделение) по кадровой и воспитательной работе».

1.8. В Перечне должностей начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в отделах (отделениях) внутренних дел (милиции) городов (районов, районов в городах или иных муниципальных образований) (приложение 15) наименование раздела «Отделение (группа) кадров» изложить в следующей редакции: «Отделение (группа) по кадровой и воспитательной работе».

1.9. В Перечне должностей начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в линейных управлениях (отделах, отделениях) внутренних дел на транспорте (приложение 17) наименование раздела «Отделение (группа) кадров» изложить в следующей редакции: «Отделение (группа) по кадровой и воспитательной работе».

2. В Приказе МВД России от 8 апреля 1996 г. № 180 дсп:

2.1. В Примерной модели структуры МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД на режимных объектах (приложение 6):

2.1.1. Слова в рамке «Заместитель министра, начальника ГУВД, УВД — начальник управления (отдела) кадров» заменить словами «Заместитель министра, начальника ГУВД, УВД — начальник управления (отдела) по кадровой и воспитательной работе».

2.1.2. Слова в рамке «Управление (отдел, отделение) кадров» заменить словами «Управление (отдел, отделение) по кадровой и воспитательной работе».

2.2. В Примерной модели структуры управления внутренних дел города с районным или иным муниципальным образованием (приложение 7):

2.2.1. Слова в рамке «Заместитель начальника УВД — начальник отдела кадров» заменить словами «Заместитель начальника УВД — начальник отдела по кадровой и воспитательной работе».

2.2.2. Слова в рамке «Отдел (отделение) кадров» заменить словами «Отдел (отделение) по кадровой и воспитательной работе».

2.3 В Примерной модели структуры управления внутренних дел на транспорте (приложение 8):

2.3.1. Слова в рамке «Заместитель начальника УВДТ — начальник управления (отдела) кадров» заменить словами «Заместитель начальника УВДТ — начальник управления (отдела) по кадровой и воспитательной работе».

2.3.2. Слова в рамке «Управление (отдел, отделение) кадров» заменить словами «Управление (отдел, отделение) по кадровой и воспитательной работе».

2.4. В Типовой структуре министерств, главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте и режимных объектах (приложение 9) пункт 10 изложить в следующей редакции: «Управление (отдел, отделение) по кадровой и воспитательной работе».

2.5. В Перечне должностей начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в аппаратах МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области (приложение 12) наименование раздела «Управление (отдел, отделение) кадров» изложить в следующей редакции: «Управление (отдел, отделение) по кадровой и воспитательной работе».

2.6. В Перечне должностей начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в аппаратах УВД автономных округов (приложение 15) наименование раздела «Отдел (отделение, группа) кадров» изложить в следующей редакции: «Отдел (отделение, группа) по кадровой и воспитательной работе».

2.7. В Перечне должностей начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в аппаратах УВД городов с районным или иным муниципальным образованием (приложение 16) наименование раздела «Отдел (отделение, группа) кадров» изложить в следующей редакции: «Отдел (отделение, группа) по кадровой и воспитательной работе».

2.8. В Перечне должностей начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в аппаратах УВД на транспорте и подразделениях, подведомственных УВДТ» (приложение 18) наименование раздела «Управление (отдел, отделение) кадров» изложить в следующей редакции: «Управление (отдел, отделение) по кадровой и воспитательной работе».

2.9. В Перечне должностей начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в аппаратах УВД (ОВД), подведомственных Управлению режимных объектов МВД России (приложение 19), наименование раздела «Отдел (отделение) кадров» изложить в следующей редакции: «Отдел (отделение) по кадровой и воспитательной работе».

---