«Об утверждении Плана Федерального медико-биологического агентства противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»
от 26 мая 2014 г. № 99
4. Управлению делами, кадрового и правового обеспечения ФМБА России обеспечить размещение Приказа на официальном сайте ФМБА России.
5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Примечания |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии ФМБА России по формированию отрицательного отношения к коррупции федеральных государственных гражданских служащих, соблюдению требований к служебному поведению, недопущению конфликта интересов и привлекать для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции | УДКиПО | Ежеквартально | Систематические заседания Комиссии | |
| 1.2. | Обеспечение участия в работе Комиссии ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению и по недопущению конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов | УДКиПО | По согласованию | Участие в работе Комиссии | |
| 1.3. | Обеспечение действенного функционирования и совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) ФМБА России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» | УДКиПО | Постоянно | Разработка ведомственных нормативных правовых актов, проведение заседаний Комиссии, работа с обращениями граждан и гражданских служащих, поступающими по «телефону доверия» и иным каналам информации | |
| 1.4. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений | УДКиПО | Постоянно | Регистрация уведомлений, принятие мер в установленном порядке | |
| 1.5. | Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском и устранением таких рисков. Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждены приказом ФМБА России | УДКиПО | Постоянно | Доклады о результатах мониторинга на заседаниях Комиссии | |
| 1.6. | Организация доведения до сведения федеральных государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» | УДКиПО | Постоянно | Ознакомление с соответствующим приказом ФМБА России каждого поступившего на федеральную государственную гражданскую службу | Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России |
| 1.7. | Организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) | УДКиПО | Постоянно | Приобретение правовых знаний федеральными гражданскими служащими ФМБА России | Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России |
| 1.8. | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | УДКиПО | Согласно поступающим планам обучающих организаций | Получение соответствующих документов об образовании | |
| 1.9. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | УДКиПО | По мере проведения конкурсов | Замещение вакантных должностей в ФМБА России | |
| 1.10. | Организация мониторинга осуществления механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих по реализации Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» | УДКиПО | После выхода акта о ротации гражданских служащих | Внедрение механизма ротации кадров в ФМБА России | |
| 1.11. | Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | СУ
УДКиПО | Постоянно | Контрольные мероприятия по компетенции в структурных подразделениях ФМБА России | |
| 1.12. | Формирование негативного отношения к дарению подарков. Организация мониторинга исполнения установленного порядка о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачисления в доход соответствующих бюджетных средств, вырученных от его реализации федеральными государственными гражданскими служащими в связи с их должностным положением или служебными обязанностями | УДКиПО | Постоянно | Осуществление мероприятий по негативному отношению к дарению подарков в подразделениях ФМБА России | Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России |
| 1.13. | Разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими и работниками Центрального аппарата и подразделений ФМБА России поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | УДКиПО | Постоянно | Осуществление мероприятий по недопущению дачи взятки или получения взятки в подразделениях ФМБА России | Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФМБА России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов ФМБА России и действующих нормативных правовых актов ФМБА России с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и искоренения причин и условий таких факторов | УДКиПО | Постоянно | Выявление коррупционных факторов в целях последующего искоренения таких факторов | Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | УДКиПО | По согласованию | Получение и учет мнений от независимых экспертов по проектам документов | Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | СУ
УДКиПО | После разработки межведомственного регламента взаимодействия | Получение достоверной информации по запросам | |
| 2.4. | Внедрение в деятельность инновационных технологий государственного управления и администрирования | УДКиПО | Согласно планам внедрения в структурных подразделениях ФМБА России | Повышение результативности принимаемых управленческих решений и администрирования | |
| 2.5. | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия | УДКиПО | Согласно планам проведения работ исполнителями мероприятий | Повышение оперативности межведомственного электронного взаимодействия | |
| 2.6. | Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | УДКиПО | Согласно планам проведения работ исполнителями мероприятий | Функционирование единой системы документооборота ФМБА России | |
| 2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | УМТО | На систематической основе | Размещение значительного объема государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме | |
| 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | УМТО | На систематической основе | Выявление и устранение коррупционных рисков | |
| 2.9. | Усиление контроля над исключением конфликта интересов (заинтересованности) работников подведомственных организаций и соблюдением запрета на дарение, предусмотренными законодательством Российской Федерации | УДКиПО, ПФУ, УПО и ГС, профильные управления ФМБА России | На систематической основе | Исключение конфликта интересов и контроль над соблюдением требований, установленных ст. 575 ГК РФ | Совместно с руководителями подведомственных организаций ФМБА России |
| 2.10. | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФМБА России и работниками подведомственных организаций ФМБА России общепризнанных этических норм при выполнении служебных (трудовых) обязанностей, а также проведение мероприятий, направленных на формирование норм антикоррупционного поведения | УДКиПО, руководители подведомственных организаций ФМБА России | На систематической основе | Соблюдение общепризнанных этических норм поведения и профилактика коррупции, обеспечение предания гласности каждого факта коррупции | Совместно с профильными управлениями ФМБА России |
| 2.11. | Мониторинг и проведение анализа деятельности работников подведомственных организаций ФМБА России в целях определения должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками | УДКиПО, профильные управления ФМБА России | III — IV квартал 2014 г. | Оценка полученных результатов и усиления контроля над исполнением трудовых обязанностей лиц, замещающих должности с коррупционными рисками | Совместно с руководителями подведомственных организаций ФМБА России |
| 2.12. | Создание условий для уведомления работниками подведомственных организаций ФМБА России об обращениях к ним в целях склонения к коррупционным правонарушениям | Руководители подведомственных организаций ФМБА России | III — IV квартал 2014 г. | Предупреждение коррупционных правонарушений, отчет о проделанной работе | Совместно с УДКиПО |
| 3. | Взаимодействие ФМБА России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФМБА России |
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном сайте ФМБА России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | УДКиПО | Постоянно, на систематической основе | Наполнение и поддержка актуальности материалов постоянного раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте ФМБА России | Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России |
| 3.2. | Обеспечение функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн» | УДКиПО | Постоянно | Взаимодействие граждан с ФМБА России в режиме «онлайн» | |
| 3.3. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | УДКиПО | Постоянно, с периодическим рассмотрением на заседаниях Комиссии | Рассмотрение обращений на заседаниях Комиссии, принятие мер по результатам рассмотрения | |
| 3.4. | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) | УДКиПО
СУ | Согласно плану обеспечения мероприятий | Оснащение мест в ФМБА России в полном объеме | |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия ФМБА России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | УДКиПО | На постоянной основе | Проведение мероприятий постоянного характера | |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия ФМБА России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФМБА России | УДКиПО | На постоянной основе | Регулярное освещение мер по противодействию коррупции, принимаемых ФМБА России | Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России |
| 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФМБА России и организация проверки таких фактов | УДКиПО | На постоянной основе | Ежеквартальный отчет по публикациям в СМИ. Публикация на сайте ФМБА России результатов проведения проверки фактов проявления коррупции | Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России |
| 3.8. | Разработка мероприятий по усилению контроля над решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц | УДКиПО, профильные управления ФМБА России, руководители подведомственных организаций ФМБА России | На систематической основе | Оперативное реагирование и решение в полном объеме поставленных вопросов, в том числе с целью профилактики коррупционных рисков | |
| 3.9. | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности подведомственных организаций ФМБА России | Руководители подведомственных организаций ФМБА России | На постоянной основе | Информационная открытость и обеспечение обратной связи с гражданами и организациями | Совместно с УДКиПО |
| 4. | Мероприятия ФМБА России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности |
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций, а также оптимизация предоставления государственных услуг | УниК в СОСЭБ, УСК, профильные управления ФМБА России | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом | |
| 4.2. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | УДКиПО | Согласно рабочим планам | Регулярные совещания, не реже 1 раза в полугодие | Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов и подведомственных организаций ФМБА России |
| 4.3. | Мероприятия по выполнению ФМБА России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» | УДКиПО
УПО и ГС
СУ | В сроки, установленные Указом Президента РФ от 11.04.2014 | Отчет о проведенных мероприятиях | Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России |
| 4.4. | Разработка мероприятий по усилению контроля над осуществлением закупок в подведомственных организациях ФМБА России в целях противодействия коррупции | Руководители подведомственных организаций ФМБА России, УМТО, ПФУ | III — IV квартал 2014 г. | Разработка нормативных актов ФМБА России, предоставление отчетности подведомственными организациями ФМБА России | Совместно с профильными управлениями ФМБА России |
| 4.5. | Разработка мер и организация мероприятий в целях обеспечения повышения эффективности управления имуществом и совершенствования финансового учета подведомственными организациями ФМБА России | Руководители подведомственных организаций ФМБА России, ПФУ, УПО и ГС | III — IV квартал 2014 г. | Разработка нормативных актов ФМБА России, предоставление отчетности подведомственными организациями ФМБА России | Совместно с профильными управлениями ФМБА России |
| 5. | Иные мероприятия, проводимые в ФМБА России в целях профилактики и противодействия коррупции |
| 5.1. | Разработка мер и организация мероприятий, направленных на повышение прозрачности оказания услуг гражданам и юридическим лицам | Руководители подведомственных организаций ФМБА России | На систематической основе | Осуществление мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупции при оказании услуг гражданам и организациям, отчет о проделанной работе | Совместно с профильными управлениями ФМБА России |
| 5.2. | Письменное ознакомление с новыми документами, направленными на противодействие коррупции, должностных лиц центрального аппарата ФМБА России и территориальных органов ФМБА России, а также дополнение перечня документов, направленных на противодействие коррупции, с которыми лица, вновь назначаемые на должности государственных гражданских служащих ФМБА России, подлежат ознакомлению | УДКиПО | Постоянно | Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России с новыми документами в сфере профилактики и противодействия коррупции | Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России |
| 5.3. | Оформить и периодически обновлять информационный стенд по профилактике и противодействию коррупции с целью формирования отрицательного отношения к коррупционным действиям у федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России | УДКиПО | Постоянно | Формирование отрицательного отношения к коррупции | Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России |