Приказ ФМБА России от 30.03.2012 № 64

«Об утверждении Плана Федерального медико-биологического агентства по противодействию коррупции на 2012 — 2013 годы»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 30 марта 2012 г. № 64

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6228), Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1875), Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 12, ст. 1391), руководствуясь письмом Минздравсоцразвития России от 9 февраля 2012 г. № 17-1/10/2-1058, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Федерального медико-биологического агентства по противодействию коррупции на 2012 — 2013 годы.

2. Руководителям подведомственных организаций ФМБА России обеспечить до 15 мая 2012 года разработку и принятие плана мероприятий по противодействию коррупции во вверенных организациях на плановый период 2012 — 2013 годы.

3. Признать утратившим силу Приказ ФМБА России от 31 декабря 2010 г. № 1238 «Об утверждении Плана по противодействию коррупции на 2011 — 2013 годы».

4. Административному управлению ФМБА России обеспечить размещение Приказа на официальном сайте ФМБА России.

5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Примечания
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	АУ	Ежеквартально	Систематические заседания Комиссии
1.2.	Обеспечение участия в работе Комиссии ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	АУ	По согласованию	Участие в работе Комиссии
1.3.	Обеспечение действенного функционирования и совершенствование работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) ФМБА России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»	АУ	Постоянно	Разработка ведомственных нормативных правовых актов, проведение заседаний Комиссии, работа с обращениями граждан и гражданских служащих, поступающими по «телефону доверия» и иным каналам информации
1.4.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений	АУ	Постоянно	Регистрация уведомлений, принятие мер в установленном порядке
1.5.	Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), утвержденных приказом ФМБА России, и устранение таких рисков	АУ	Постоянно	Доклады о результатах мониторинга на заседаниях Комиссии
1.6.	Организация доведения до сведения федеральных государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	АУ	Постоянно	Ознакомление с соответствующим приказом ФМБА России каждого поступившего на федеральную государственную гражданскую службу	Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России
1.7.	Организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)	АУ	Постоянно	Приобретение правовых знаний федеральными гражданскими служащими ФМБА России	Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России
1.8.	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	АУ	Согласно поступающим планам обучающих организаций	Получение соответствующих документов об образовании
1.9.	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	АУ	По мере проведения конкурсов	Замещение вакантных должностей в ФМБА России
1.10.	Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих	АУ	После выхода акта о ротации гражданских служащих	Внедрение механизма ротации кадров в ФМБА России
1.11.	Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	АУ СУ	Постоянно	Контрольные мероприятия по компетенции в структурных подразделениях ФМБА России
1.12.	Формирование негативного отношения к дарению подарков и обеспечение ограничений, касающихся получения подарков федеральными государственными гражданскими служащими	АУ	Постоянно	Осуществление мероприятий по компетенции в структурных подразделениях ФМБА России	Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФМБА России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов ФМБА России и действующих нормативных правовых актов ФМБА России с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и устранение таких факторов	УПО и ГС	Постоянно	Выявление коррупционных факторов в целях последующего устранения таких факторов	Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	АУ	По согласованию	Получение и учет мнений от независимых экспертов по проектам документов	Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	АУ СУ	После разработки межведомственного регламента взаимодействия	Получение достоверной информации по запросам
2.4.	Внедрение в деятельность инновационных технологий государственного управления и администрирования	АУ	Согласно планам внедрения в структурных подразделениях ФМБА России	Повышение результативности принимаемых управленческих решений и администрирования
2.5.	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия	АУ	Согласно планам проведения работ исполнителями мероприятий	Повышение оперативности межведомственного электронного взаимодействия
2.6.	Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	АУ	Согласно планам проведения работ исполнителями мероприятий	Функционирование единой системы документооборота ФМБА России
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	УМТО	На систематической основе	Размещение значительного объема государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	УМТО	На систематической основе	Выявление и устранение коррупционных рисков
2.9.	Усиление контроля за исключением конфликта интересов (заинтересованности) работников подведомственных организаций и соблюдением запрета на дарение, предусмотренными законодательством Российской Федерации	АУ, ПФУ, УПО и ГС, профильные управления ФМБА России	На систематической основе	Исключение конфликта интересов и контроль за соблюдением требований, установленных статьей 575 Гражданского кодекса Российской Федерации	Совместно с руководителями подведомственных организаций ФМБА России
2.10.	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФМБА России и работниками подведомственных организаций ФМБА России общепризнанных этических норм при выполнении служебных (трудовых) обязанностей, а также проведение мероприятий, направленных на формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению, в том числе с привлечением институтов гражданского общества	АУ, руководители подведомственных организаций ФМБА России	На систематической основе	Соблюдение общепризнанных этических норм поведения и профилактика коррупции, обеспечение предания гласности каждого факта коррупции	Совместно с профильными управлениями ФМБА России
2.11.	Мониторинг и проведение анализа деятельности работников подведомственных организаций ФМБА России в целях определения должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	АУ, профильные управления ФМБА России	III — IV кварталы 2012 г.	Оценка полученных результатов и усиления контроля за исполнением трудовых обязанностей лиц, замещающих должности с коррупционными рисками	Совместно с руководителями подведомственных организаций ФМБА России
2.12.	Создание условий для уведомления работниками подведомственных организаций ФМБА России об обращениях к ним в целях склонения к коррупционным правонарушениям	Руководители подведомственных организаций ФМБА России	II — III кварталы 2012 г.	Предупреждение коррупционных правонарушений, отчет о проделанной работе	Совместно с АУ
3.	Взаимодействие ФМБА России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности ФМБА России
3.1.	Обеспечение размещения на официальном сайте ФМБА России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	АУ	Постоянно на систематической основе	Наполнение и поддержка актуальности материалов постоянного раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте ФМБА России	Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России
3.2.	Обеспечение функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	АУ	Постоянно	Взаимодействие граждан с ФМБА России в режиме «он-лайн»
3.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	АУ	Постоянно с периодическим рассмотрением на заседаниях Комиссии	Рассмотрение обращений на заседаниях Комиссии, принятие мер по результатам рассмотрения
3.4.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	СУ АУ	Согласно плану обеспечения мероприятий	Оснащение мест в ФМБА России в полном объеме
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия ФМБА России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	АУ	На постоянной основе	Проведение мероприятий постоянного характера
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия ФМБА России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФМБА России	АУ	На постоянной основе	Регулярное освещение мер по противодействию коррупции, принимаемых ФМБА России	Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в федеральном органе исполнительной власти и организация проверки таких фактов	АУ	На постоянной основе	Ежеквартальный отчет по публикациям в средствах массовой информации. Публикация на сайте ФМБА России результатов проведения проверки фактов проявления коррупции	Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России
3.8.	Разработка мероприятий по усилению контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц	АУ, профильные управления ФМБА России, руководители подведомственных организаций ФМБА России	На систематической основе	Оперативное реагирование и решение в полном объеме поставленных вопросов, в том числе с целью профилактики коррупционных рисков
3.9.	Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности подведомственных организаций ФМБА России	Руководители подведомственных организаций ФМБА России	На постоянной основе	Информационная открытость и обеспечение обратной связи с гражданами и организациями	Совместно с АУ
4.	Мероприятия ФМБА России, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций, а также оптимизация предоставления государственных услуг	УНиК в СОСЭБ, УСК, профильные управления ФМБА России	На систематической основе	Отчет о проведенных мероприятиях не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4.2.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	АУ	Согласно рабочим планам	Регулярные совещания не реже 1 раза в полугодие	Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России и подведомственных организаций ФМБА России
4.3.	Мероприятия по выполнению ФМБА России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»	АУ, УПО и ГС, СУ	В сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297	Отчет о проведенных мероприятиях	Совместно с заинтересованными управлениями ФМБА России
4.4.	Разработка мероприятий по усилению контроля за осуществлением закупок в подведомственных организациях ФМБА России в целях противодействия коррупции	Руководители подведомственных организаций ФМБА России, УМТО, ПФУ	II — III кварталы 2012 г.	Разработка нормативных актов ФМБА России, предоставление отчетности подведомственными организациями ФМБА России	Совместно с профильными управлениями ФМБА России
4.5.	Разработка мер и организация мероприятий в целях обеспечения повышения эффективности управления имуществом и совершенствования финансового учета подведомственными организациями ФМБА России	Руководители подведомственных организаций ФМБА России, ПФУ, УПО и ГС	III — IV кварталы 2012 г.	Разработка нормативных актов ФМБА России, предоставление отчетности подведомственными организациями ФМБА России	Совместно с профильными управлениями ФМБА России
4.6.	Разработка мероприятий по созданию и использованию инновационных технологий управления и администрирования, повышающих объективность прохождения управленческих процессов, в частности, содействие в осуществлении разработки и внедрения автоматизированной системы по организации высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации и специализированной медицинской помощи	УОМП	II — III кварталы 2012 г.	Практическое использование инновационных технологий управления и администрирования в ФМБА России
5.	Иные мероприятия, проводимые в ФМБА России в целях профилактики и противодействия коррупции
5.1.	Разработка и внедрение нормативных актов, регламентирующих направление больных, нуждающихся в санаторнокурортном лечении, с использованием информационно-коммуникационных технологий	УОМП, АУ	III квартал 2012 г.	Нормативные акты ФМБА России
5.2.	Разработка мер и организация мероприятий, направленных на повышение прозрачности оказания услуг гражданам и юридическим лицам	Руководители подведомственных организаций ФМБА России	На систематической основе	Осуществление мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупции при оказании услуг гражданам и организациям, отчет о проделанной работе	Совместно с профильными управлениями ФМБА России
5.3.	Письменное ознакомление с новыми документами, направленными на противодействие коррупции, должностных лиц центрального аппарата ФМБА России и территориальных органов ФМБА России, а также дополнение перечня документов, направленных на противодействие коррупции с которыми лица, вновь назначаемые на должности государственных гражданских служащих ФМБА России, подлежат ознакомлению	АУ	Постоянно	Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России с новыми документами в сфере профилактики и противодействия коррупции	Совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМБА России

---