Приказ Минкультуры РФ от 12.10.2011 № 981

«Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы, кадров и наград Министерства культуры Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 октября 2011 г. № 981

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И НАГРАД МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758), руководствуясь Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.08.2011 № 178-ок «Об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной службы, кадров и наград Министерства культуры Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу Приказы Минкультуры России от 19.09.2008 № 96 «Об утверждении Положения об Отделе государственной службы, кадров и наград Министерства культуры Российской Федерации» и от 13.08.2008 № 39 (ред. от 09.07.2010) «Об утверждении Положения о Спецотделе Министерства культуры Российской Федерации».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр А. А. Авдеев

Приложение

Утверждено Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 октября 2011 г. № 981

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И НАГРАД МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент государственной службы, кадров и наград (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации (далее — Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, отнесенным к его ведению.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министра культуры Российской Федерации (далее — Министра), нормативно-правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, решениями Коллегии Министерства, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Департамента координирует и контролирует непосредственно Министр.

4. Департамент в пределах своих полномочий взаимодействует со структурными подразделениями Министерства, его территориальными органами, подведомственным Федеральным архивным агентством (далее — федеральное агентство), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

5. В структуру Департамента входят отделы: отдел государственной службы и профилактики коррупционных правонарушений; отдел по работе с руководящими кадрами подведомственных организаций; отдел государственных и ведомственных наград; отдел защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки; отдел пресс-службы и общественных связей. Отдел защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки и отдел пресс-службы и общественных связей находятся в непосредственном подчинении у Министра.

6. Департамент обеспечивает использование и хранение печатей и штампов со своим наименованием, гербовой печати для удостоверений, печати «Для командировок».

II. Основные задачи Департамента

6. Основными задачами Департамента являются:

6.1 Повышение эффективности использования кадровых ресурсов.

6.2. Формирование кадрового резерва и обеспечение сопровождения кадровой работы в центральном аппарате Министерства и подведомственных Министерству организациях.

6.3. Организация деятельности, связанной с поступлением граждан на федеральную государственную гражданскую службу в Министерство, прохождением федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданской службы) гражданскими служащими центрального аппарата Министерства, руководителями территориальных органов Министерства, руководителями и заместителями руководителей федерального агентства, а также увольнением с гражданской службы.

6.4. Организация выполнения ведомственной программы и планов по противодействию коррупции в Министерстве.

6.5. Организация деятельности, связанной с назначением на должность, заключением, изменением и расторжением трудовых договоров с руководителями организаций, находящихся в ведении Министерства.

6.6. Организация деятельности, связанной с представлением к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоением почетных званий Российской Федерации гражданским служащим и иным работникам Министерства, территориальных органов Министерства, Росархива, организаций сферы культуры и искусства.

6.7. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности в центральном аппарате Министерства.

6.8. Организация и ведение секретного делопроизводства в центральном аппарате Министерства.

6.9. Организация и обеспечение методического руководства работы подразделений по защите государственной тайны территориальных органов Министерства, федерального агентства, учреждений и организаций, находящихся в ведении Министерства, контроль их деятельности.

6.10. Организация, планирование и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке центрального аппарата Министерства, контроль выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в территориальных органах Министерства, федеральном агентстве, учреждениях и организациях, находящихся в ведении Министерства.

6.11. Организация и ведение воинского учета сотрудников центрального аппарата Министерства, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, их бронирования на период мобилизации и в военное время.

6.12. Организация и обеспечение круглосуточного приема сигналов оповещения из Центра оповещения Администрации Президента Российской Федерации, доведение их до руководящего состава Министерства и его территориальных органов, руководителей федерального агентства и подведомственных организаций.

6.13. Организация мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций по координации работы в части структуры и штатов на особый период, по гражданской обороне, по обеспечению деятельности запасного пункта управления (далее — ЗПУ) Министерства.

6.14. Организация информационного обеспечения деятельности руководства Министерства.

6.15. Организация пресс-конференций, интервью, брифингов, встреч Министра и руководства Министерства с представителями средств массовой информации.

6.16. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности Министерства через средства массовой информации.

6.17. Планирование, организация и обеспечение систематической деятельности, направленной на освещение деятельности Министерства в информационном пространстве.

III. Основные функции Департамента

7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

7.1. Организует работу по вопросам поступления на гражданскую службу, обеспечения ее прохождения и увольнения с гражданской службы в центральном аппарате Министерства, в отношении руководителей его территориальных органов и федерального агентства в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон о гражданской службе):

• формирует кадровый состав для замещения должностей государственной гражданской службы;
• осуществляет в пределах своей компетенции подготовку проектов законодательных актов и иных нормативных правовых актов, включая подготовку проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, по направлениям деятельности Департамента;
• организует подготовку проектов приказов Минкультуры России, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, назначением на должность государственной гражданской службы, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением гражданского служащего с государственной гражданской службы и выходом его на пенсию по различным основаниям, и оформляет соответствующие решения Министерства;
• оформляет служебные контракты о прохождении государственной гражданской службы и замещении должностей государственной гражданской службы;
• организует ведение кадрового учета, кадровой документации и кадрового делопроизводства (ведение трудовых книжек и личных дел гражданских служащих и иных работников Министерства, реестра гражданских служащих Министерства, оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих);
• организует и обеспечивает проведение конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение граждан и гражданских служащих в кадровый резерв;
• организует и обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих;
• организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих;
• оформляет решения Министерства о присвоении классных чинов гражданским служащим ведущей, старшей и младшей групп должностей; направляет представления в Правительство Российской Федерации к присвоению классных чинов гражданским служащим главной и высшей групп должностей;
• разрабатывает ежегодные планы подготовки государственных гражданских служащих и государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства; направляет на обучение государственных гражданских служащих; осуществляет анализ результатов обучения и внесение руководству Министерства предложений по совершенствованию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства;
• формирует кадровый резерв Министерства, организует работу с кадровым резервом, направляет сведения о гражданских служащих, включенных в резерв, для размещения на Федеральном портале управленческих кадров;
• организует проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
• организует проведение служебных проверок исполнительской и служебной дисциплины гражданских служащих Министерства;
• консультирует гражданских служащих по вопросам гражданской службы.

7.2. Организует работу по вопросам обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, в том числе:

• организует проверки достоверности сведений о персональных данных, доходах, имуществе и соблюдении ограничений, установленных федеральным законодательством о государственной гражданской службе, представленных гражданином при назначении на должность государственной гражданской службы, назначение на которую осуществляет Министр;
• обеспечивает организацию деятельности Комиссии Минкультуры России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

7.3. Обеспечивает в отношении руководителей подведомственных Минкультуры России организаций подготовку проектов приказов Министерства, связанных с назначением на должность, поощрением за труд, применением дисциплинарных взысканий, освобождением от занимаемой должности, увольнением; оформляет с ними трудовые договоры, дополнительные соглашения.

7.4. Формирует кадровый резерв подведомственных Министерству организаций.

7.5. Обеспечивает оформление и учет выезда гражданских служащих в служебные командировки и ведение учета лиц, прибывающих в служебные командировки в Министерство.

7.6. Организует учет и анализ поступающих ходатайств о награждении государственными и ведомственными наградами и вносит предложения о представлении к награждению (награждении) руководству Министерства.

7.7. Участвует в подготовке материалов по учреждению и согласованию в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации ведомственных наград, положений о ведомственных наградах Министерства.

7.8. Принимает участие в организации работы по совершенствованию структуры Министерства, подготовке штатного расписания центрального аппарата Министерства и подготовке предложений по оплате труда гражданских служащих.

7.9. Участвует в подготовке проектов положений о территориальных органах Министерства, а также подведомственном Министерству федеральном агентстве.

7.10. Участвует в комплексных проверках деятельности подведомственных Министерству организаций.

7.11. Разрабатывает совместно с руководителями структурных подразделений номенклатуру должностей центрального аппарата, по которым предусматривается допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, при необходимости, в установленном порядке вносит в нее изменения.

7.12. Обеспечивает оформление допуска работников к государственной тайне, контролирует сроки действия допусков.

7.13. Проводит инструктаж работников, допущенных к государственной тайне, контролирует сроки действия допусков.

7.14. Проводит инструктаж работников, допущенных к государственной тайне, контролирует знание ими требований нормативных документов по режиму секретности.

7.15. Принимает меры по предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющих государственную тайну, при проведении всех видов секретных работ.

7.16. Разрабатывает и совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществляет мероприятия по подготовке к эвакуации секретных документов, осуществляет организацию режима секретности при работе с секретными документами в условиях чрезвычайных ситуаций и в угрожаемый период.

7.17. Проводит анализ информации, направляемой для размещения на интернет-сайте Министерства, с целью исключения разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

7.18. Принимает участие в разработке перечня должностей и профессий, по которым проводится бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в системе Министерства, на период мобилизации и военного времени.

7.19. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций организует мероприятия по координации работы по гражданской обороне, по обеспечению деятельности ЗПУ.

7.20. Формирует и ведет информационный ресурс официального портала Министерства в сети «Интернет».

7.21. Участвует в подготовке докладов и выступлений Министра в государственных органах и общественных организациях.

7.22. Участвует в подготовке и проведении обсуждений актуальных вопросов государственной политики в сфере культуры в режиме «круглых столов» с участием представителей Министерства и общественности.

7.23. Организует прием представителей организаций, учреждений и граждан.

7.24. Координирует деятельность структурных подразделений Министерства в организации поздравлений видных государственных и общественных деятелей, работников культуры и искусства со знаменательными датами от имени Министра культуры Российской Федерации.

7.25. Участвует в организации и проведении заседаний, совещаний, семинаров, конференций, проводимых Министерством и иными органами государственной власти по вопросам, относящимся к ведению Департамента.

7.26. Осуществляет рассмотрение коллективных и индивидуальных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.27. Ведет в установленном порядке делопроизводство и служебную переписку.

7.28. Участвует в экспертных, конкурсных и иных комиссиях Министерства по направлениям деятельности Департамента.

7.29. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по государственным контрактам, иным договорам по направлениям деятельности Департамента, включая подготовку документации на размещение государственных заказов, контроль за ходом выполнения обязательств исполнителями (подрядчиками) по заключенным государственным контрактам, иным договорам, приемку выполненных работ (услуг), ведение досудебной (претензионной) работы.

7.30. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководства Министерства.

7.31. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в личных делах, трудовых книжках, иных документах государственных гражданских служащих. Работники отдела, уполномоченные на ведение и хранение личных дел, трудовых книжек, иных кадровых документов, несут персональную ответственность за соблюдение этих условий.

IV. Организация деятельности Департамента

8.1. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

8.2. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность за:

• исполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением, иными приказами и распоряжениями Министра;
• сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Департамента;
• обеспечение соблюдения работниками Департамента внутреннего служебного распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.

8.3. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей директора Департамента осуществляется Министром по представлению директора Департамента.

8.4. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.5 Директор Департамента:

• вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Департамента, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
• организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;
• дает работникам Департамента обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
• проводит совещания с работниками Департамента;
• подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
• подписывает документы по вопросам деятельности Департамента, в том числе в адрес структурных подразделений, организаций, подведомственных Министерству, а также иных органов и организаций, не являющихся подведомственными Министерству;
• распределяет функции, отнесенные к компетенции Департамента, между отделами, утверждает положения об отделах, за исключением положений об отделе защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки и отделе пресс-службы и общественных связей. Указанные положения утверждает Министр;
• организует ведение делопроизводства в Департаменте.

8.6. Заместители директора Департамента координируют работу отделов Департамента по направлениям деятельности, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов.

8.7. В случае временного отсутствия директора Департамента исполнение его обязанностей возлагается на заместителя директора в соответствии с должностным регламентом.

8.8 Начальники отделов Департамента:

• осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
• по поручению Министра, директора Департамента принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Департамента;
• организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя и специалистов отдела, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;
• дают работникам отделов обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеют право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

---