Приказ ФССП РФ от 15.08.2006 № 98

«Об организации работы Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов со средствами массовой информации»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ от 15 августа 2006 г. № 98

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

В целях совершенствования и повышения эффективности работы ФССП России со средствами массовой информации, наиболее полного информирования населения о деятельности судебных приставов, создания положительного имиджа и повышения престижа профессии судебного пристава, поддержания авторитета ФССП России, обеспечения объективного и оперативного освещения деятельности Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, в соответствии с подпунктом 10 пункта 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, подпунктом 19 пункта 7 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 № 187, приказываю:

1. Установить, что организация работы Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов со средствами массовой информации (далее — СМИ) осуществляется на уровне центрального аппарата ФССП России и на уровне территориальных органов ФССП России.

2. Установить, что официальные сообщения от имени ФССП России распространяются в средствах массовой информации только с согласия директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации.

3. Установить персональную ответственность руководителей территориальных органов ФССП России — главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, исполняющих обязанности руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов — главных судебных приставов субъектов Российской Федерации за организацию работы территориального органа со СМИ и достоверность сведений, распространяемых территориальными органами в СМИ.

4. Заместителям директора ФССП России — заместителям главного судебного пристава Российской Федерации с целью оперативного реагирования на освещение событий, связанных с деятельностью ФССП России, необходимо:

• организовать работу в курируемых ими управлениях центрального аппарата по представлению в пресс-службу ФССП России информации, необходимой для подготовки материалов о деятельности ФССП России, для распространения в СМИ;
• проводить личные выступления в СМИ и давать комментарии для распространения в СМИ позиции ФССП России по конкретным вопросам деятельности Службы.

5. Пресс-службе ФССП России организовать работу по взаимодействию ФССП России и ее территориальных органов со средствами массовой информации и обеспечить:

• проведение ежедневного обзора газетных и журнальных публикаций, Интернет-изданий, видеосюжетов, телевизионных и радиопрограмм в части материалов, касающихся деятельности ФССП России, и оперативное информирование директора ФССП России — главного судебного пристава Российской Федерации о сообщениях, распространяемых средствами массовой информации, по вопросам, связанным с деятельностью ФССП России;
• изучение, обобщение и системный анализ материалов телевизионных, радио-, печатных и электронных СМИ, касающихся деятельности ФССП России, их накопление и обработку;
• представление средствам массовой информации сведений о деятельности ФССП России и ее сотрудников согласно требованиям Федерального закона «О средствах массовой информации»;
• необходимую помощь, контроль, координацию и анализ деятельности подразделений (сотрудников) территориальных органов ФССП России по работе с региональными и местными средствами массовой информации;
• постоянное взаимодействие с подразделениями по работе со средствами массовой информации федеральных органов государственной власти и управления;
• не реже одного раза в квартал организацию и проведение «круглых столов», брифингов или пресс-конференций руководителей ФССП России по актуальным направлениям деятельности ФССП России;
• подготовку и распространение в программах федеральных телевизионных каналов и других СМИ материалов о деятельности ФССП России; привлечение сотрудников центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов для проведения комментариев и оказания содействия в подготовке информационных материалов для распространения в СМИ;
• выявление, обобщение и анализ на основе мониторинга распространенных СМИ сведений, искажающих либо представляющих в негативном свете деятельность ФССП России, и принятие мер по размещению необходимых опровержений;
• срочное информирование директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации о появлении или возможном появлении в федеральных СМИ негативных материалов о деятельности ФССП России; взаимодействие с федеральными СМИ по организации размещения информационных сообщений, необходимых комментариев руководителей ФССП России для разъяснения позиции ФССП России; представление в течение суток директору Федеральной службы судебных приставов — главному судебному приставу Российской Федерации информации о принятых мерах и результатах работы;
• организацию работы по информационному сопровождению мероприятий с участием руководителей ФССП России;
• подготовку и проведение интервью, комментариев руководителей ФССП России в СМИ;
• аккредитацию при пресс-службе ФССП России российских и зарубежных журналистов, специализирующихся на освещении правовой тематики, обеспечение их материалами, необходимыми для наиболее полного и объективного освещения деятельности ФССП России и ее территориальных органов;
• исходя из задач ФССП России, определение целевых контактных групп и СМИ для целенаправленной подачи материалов о результатах деятельности ФССП России и ее территориальных органов;
• изучение и анализ общественного мнения о деятельности ФССП России, анализ данных изучения общественного мнения по вопросам деятельности ФССП России, представляемых ее территориальными органами;
• размещение собственных и получаемых из территориальных органов ФССП России информационных сообщений на Интернет-сайте ФССП России;
• создание фонда собственных информационных ресурсов (видео-, аудиоматериалы, печатные публикации о деятельности ФССП России и ее территориальных органов);
• получение из территориальных органов ФССП России материалов, предназначенных для опубликования в «Бюллетене ФССП России», их систематизацию, обобщение и размещение в издании;
• информирование директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации о планируемых выступлениях представителей ФССП России и готовящихся публикациях, видеосюжетах, теле- и радиопрограммах с их участием либо касающихся деятельности ФССП России, в эфире федеральных телеканалов и центральной прессе;
• ежеквартальный анализ работы ФССП России и ее территориальных органов по взаимодействию со СМИ и представление его директору Федеральной службы судебных приставов — главному судебному приставу Российской Федерации (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом);
• разработку на основе анализа работы ФССП России и ее территориальных органов со СМИ предложений и рекомендаций по совершенствованию этой работы и направление их директору Федеральной службы судебных приставов — главному судебному приставу Российской Федерации.

6. Для обеспечения выполнения пресс-службой ФССП России своих задач по информационному сопровождению деятельности ФССП России еженедельно по средам:

• руководителям структурных подразделений представлять в пресс-службу ФССП России в форме докладной записки сведения о запланированных на следующую неделю мероприятиях по основным направлениям деятельности ФССП России с приложением согласованных текстов докладов и выступлений руководителей ФССП России, аналитических и информационных материалов, требующих освещения в федеральных СМИ;
• начальнику Организационно-контрольного управления ФССП России представлять в пресс-службу ФССП России в форме докладной записки сведения о запланированных на следующую неделю мероприятиях с участием руководителей ФССП России с указанием темы, даты, времени, места проведения и участников мероприятия.

7. Руководителям территориальных органов ФССП России — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации, исполняющим обязанности руководителей территориальных органов ФССП России — главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, обеспечить:

• создание в структурах и штатных расписаниях отделов (групп, отдельных должностей) по связям с общественностью и средствами массовой информации в рамках установленной предельной численности;
• организацию взаимодействия с региональными и местными средствами массовой информации, кино-, видео-, радиостудиями и издательствами; оказание практической помощи корреспондентам региональных и местных СМИ в подготовке материалов, статей, интервью, теле-, радиопередач, специальных репортажей о деятельности территориального органа ФССП России; соблюдение взвешенного подхода к подбору материалов, недопущение неуместной сенсационности, ажиотажности и легковесности;
• тщательную проверку данных, готовящихся для опубликования в средствах массовой информации, контроль за тем, чтобы в них не содержались сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информация конфиденциального характера;
• еженедельное проведение личных выступлений или выступлений заместителей руководителей территориальных органов ФССП России — заместителей главных судебных приставов субъектов Российской Федерации в теле-, радио- и печатных СМИ;
• аккредитацию в территориальных органах ФССП России журналистов, специализирующихся на освещении правовой тематики, представление им материалов, необходимых для освещения деятельности ФССП России и ее территориальных органов;
• создание фонда собственных информационных ресурсов (видео-, аудиоматериалы, печатные публикации о деятельности ФССП России и ее территориальных органов);
• ознакомление сотрудников о работе по информационной поддержке деятельности ФССП России посредством информационных стендов;
• организацию редакционно-издательской деятельности в части выпуска и распространения печатного издания территориального органа ФССП России. Печатное издание должно быть зарегистрировано в установленном порядке как СМИ. Форма и оформление печатного издания территориального органа ФССП России должны соответствовать тематике и стилю официального печатного издания ФССП России — «Бюллетень ФССП России». Размещаемая в печатных изданиях территориальных органов ФССП России информация не должна содержать сведений с грифом «для служебного пользования» и других сведений, не предназначенных для размещения в СМИ;
• создание и приведение в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» официальных Интернет-сайтов территориальных органов ФССП России;
• ежеквартальное проведение «круглых столов», пресс-конференций, брифингов с участием руководителей территориальных органов ФССП России по актуальным вопросам деятельности территориального органа ФССП России;
• организацию ежедневного оперативного мониторинга региональных и местных информационных источников всех типов (газеты, журналы, телевидение, радио, информационные агентства, Интернет-ресурсы) с целью отслеживания реакции средств массовой информации на действия ФССП России и ее территориальных органов;
• проведение анализа информационных материалов, распространенных региональными и местными СМИ, о деятельности территориального органа, изучение общественного мнения о деятельности ФССП России и учета полученных результатов при планировании работы со СМИ;
• срочное информирование пресс-службы ФССП России о размещении региональными и местными СМИ критических выступлений в адрес ФССП России и ее территориальных органов, сведений о принятых мерах по распространению информационных материалов в отношении фактов, вызвавших объективную критику;
• организацию работы по опровержению распространенной региональными и местными СМИ недостоверной информации о деятельности территориального органа ФССП России вплоть до обращения в суд о защите деловой репутации территориального органа ФССП России и доклада в пресс-службу ФССП России о мерах, принятых по каждому факту распространения указанных недостоверных сведений;
• представление на электронный адрес пресс-службы ФССП России сведений, содержащих краткое описание планируемых на следующую неделю исполнительных действий и других мероприятий с участием представителей территориального органа ФССП России, имеющих большое общественное значение либо проводимых в отношении отдельных категорий физических или юридических лиц по основным направлениям деятельности ФССП России и возможных для освещения в федеральных СМИ, а также информации об основных плановых мероприятиях по информационному сопровождению деятельности территориального органа ФССП России (еженедельно по средам до 12.00 по московскому времени);
• срочное информирование пресс-службы о возникновении общественного резонанса или критики действий судебных приставов, возникших при проведении исполнительных действий или других мероприятий с участием работников территориального органа ФССП России, в виде представления в форме докладной записки за подписью руководителя оперативных сведений, содержащих: дату, место проведения и участников мероприятия, краткое описание события, причины возникновения общественного резонанса или критики и принятые меры по освещению в СМИ позиции ФССП России по данному вопросу; взаимодействие с региональными и местными СМИ по вопросу информационного сопровождения данного события и распространения в региональных и местных СМИ необходимых комментариев представителей территориального органа ФССП России; проведение собственной видеосъемки событий (в пределах технических возможностей); представление в течение суток в пресс-службу ФССП России информации о принятых мерах, информационном сопровождении и результатах работы;
• незамедлительное информирование пресс-службы ФССП России о планируемых выступлениях представителей территориальных органов ФССП России и готовящихся публикациях, видеосюжетах, теле- и радиопрограммах, касающихся деятельности ФССП России и ее территориальных органов, в эфире федеральных телеканалов и центральной прессе;
• ежеквартальное (не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) представление в пресс-службу ФССП России на бумажном и электронном носителях информационно-аналитических материалов по заданной тематике для размещения в «Бюллетене ФССП России», результатов изучения общественного мнения о деятельности ФССП России, анализа направленности критических выступлений о деятельности территориального органа ФССП России в региональных и местных СМИ, обоснования выбора направлений работы с региональными и местными СМИ при планировании мероприятий по информационному сопровождению деятельности территориального органа ФССП России и отчет о реализуемых мероприятиях по взаимодействию с региональными и местными СМИ по форме согласно Приложению.

8. Признать утратившими силу Приказы директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации от 31.05.2005 № 75 «Об организации работы Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов со средствами массовой информации» и от 07.10.2005 № 116 «О внесении изменений и дополнений в Приказ директора ФССП России от 31.05.2005 № 75 „Об организации работы Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов со средствами массовой информации“.»

9. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Головина В.В.

Н. А. Винниченко

от 15 августа 2006 г. № 98

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ»

№ п/п	Краткое описание содержания мероприятия	Дата проведения	Цель проведения мероприятия	Результаты проведенного мероприятия <*>	Наименование СМИ <**>	Ответственное лицо <***>	Подпись <****>

Итого: количество выступлений руководителей в СМИ — ___

количество подготовленных и распространенных в СМИ

сообщений -                                                    ___
       количество    проведенных  публичных   мероприятий -    ___
       количество критических информационных  материалов,
распространенных СМИ -                                         ___
       количество критических информационных  материалов,
по которым факты подтвердились -                               ___
       количество критических информационных  материалов,
по которым приняты меры реагирования -                         ___

Ф.И.О. ответственного за работу со СМИ ________   Подпись ________

Дата ____________

---

<*> Указываются сведения об имевших место откликах и отзывах на проведенное мероприятие; другая информация, подтверждающая достижение цели мероприятия.

<**> Указывается наименование средства массовой информации, в котором получило отражение проведенное мероприятие с указанием даты (в т.ч. даты выхода в эфир), номера и других реквизитов.

---