Приказ ФТС России от 18.10.2023 № 941

«Об утверждении порядка создания зоны таможенного контроля на участке территории опережающего развития или предоставленном резиденту свободного порта Владивосток земельном участке для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны и формы заявления о создании такой зоны таможенного контроля»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2023 № 76452)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2023 г. № 76452

ПРИКАЗ

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 25 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации», частями 7.2 и 7.3 статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить:

1. порядок создания зоны таможенного контроля на участке территории опережающего развития или предоставленном резиденту свободного порта Владивосток земельном участке для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (приложение № 1);

2. форму заявления о создании зоны таможенного контроля на участке территории опережающего развития или предоставленном резиденту свободного порта Владивосток земельном участке для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (приложение № 2).

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 20 марта 2024 г.

1. Настоящий порядок определяет действия, связанные с созданием постоянной зоны таможенного контроля <1>, в целях применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее — СТЗ):

<1> Пункт 3 статьи 319 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза»; вступил в силу для Российской Федерации января 2018 г. (далее — ТК ЕАЭС).

на участке резидента территории опережающего развития <2> (земельном участке, строении, помещении, открытой площадке, расположенных на территории опережающего развития и находящихся во владении или в аренде у резидента территории опережающего развития);

<2> Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 473-ФЗ).

на участках территории свободного порта Владивосток <3>, которые находятся во владении, в том числе в аренде, у резидента или резидентов свободного порта Владивосток.

<3> Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ).

2. Настоящий порядок не применяется в отношении участков территории свободного порта Владивосток, определенных в соответствии с частями 3 и 4 статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ.

3. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля принимается начальником таможни, в регионе деятельности которой расположен участок резидента территории опережающего развития или свободного порта Владивосток (далее соответственно — резидент, участок резидента) и которая уполномочена на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры СТЗ (далее — Таможня), на основании заявления о создании зоны таможенного контроля на участке территории опережающего развития (свободного порта Владивосток) для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее — Заявление), поданного резидентом или лицом, им уполномоченным (далее — Заявитель).

4. Заявление подается Заявителем на бумажном носителе с представлением его электронной копии в формате XML на электронном носителе или в форме электронного документа, формат и структура которого предусмотрены нормативным правовым актом, утвержденным в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Форма Заявления, подаваемого на бумажном носителе, приведена в приложении № 2 к настоящему приказу.

Вместе с Заявлением в Таможню представляются:

1. документы, подтверждающие указанные в нем сведения, в том числе графические материалы, отображающие границы и территорию планируемой к созданию зоны таможенного контроля, в виде планов или карт;

2. обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в части соблюдения срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на участке резидента, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля <4> (далее — обязательство о соблюдении условий использования товаров), оформленное на бумажном носителе, если Заявление подается на бумажном носителе, или в форме электронного документа, если Заявление подается в форме электронного документа;

<4> Пункт 2 части 3 статьи 25 Федерального закона № 473-ФЗ, пункт 1 части 7 статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ.

3. документы, подтверждающие полномочия лица, подающего Заявление, если Заявление подается лицом, уполномоченным резидентом.

Обязательство о соблюдении условий использования товаров оформляется резидентом на бумажном носителе, заверяется подписью лица, являющегося резидентом, и печатью (при наличии) организации или индивидуального предпринимателя.

Рекомендуемый образец обязательства о соблюдении условий использования товаров приведен в приложении к настоящему порядку.

5. Заявление в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Заявление направляется в Таможню в форме электронного документа посредством использования автоматизированной подсистемы «Личный кабинет», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — АПС «Личный кабинет»), или программных средств, прошедших испытания в соответствии с требованиями Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденного приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. № 1556 <5>.

<5> Зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2019 г., регистрационный № 56483.

Заявление, поданное на бумажном носителе, подписывается Заявителем с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), занимаемой должности и заверяется оттиском печати (при наличии печати).

Если Заявление, поданное на бумажном носителе, составлено на нескольких листах, то при его представлении в Таможню каждый лист нумеруется и заверяется подписью Заявителя.

6. При подаче Заявления в форме электронного документа представление документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4 настоящего порядка, осуществляется путем их размещения в информационном сервисе «Электронный архив» из состава АПС «Личный кабинет» (далее — ЭАДД).

Каждому отдельному электронному документу, помещенному в ЭАДД, автоматически присваивается уникальный идентификатор документа.

7. При подаче Заявления в форме электронного документа Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов (далее — ЕАИС ТО) автоматически проверяется действительность ЭП лица, подавшего Заявление, и проводится форматно-логический контроль (далее — ФЛК) Заявления, поданного в форме электронного документа.

По результатам проведения ФЛК Заявление автоматически регистрируется ЕАИС ТО с присвоением регистрационного номера.

Лицу, подавшему Заявление, посредством ЕАИС ТО автоматически не позднее 15 минут с момента поступления Заявления в ЕАИС ТО направляется авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер Заявления, либо перечень ошибок в случае, если при проведении ФЛК были выявлены ошибки, либо авторизованное сообщение о том, что ЭП недействительна.

Заявлению присваивается регистрационный номер, который формируется в следующем порядке:

11111111/222222/3333333333/ЗЗТК, где:

11111111 — код таможенного органа, зарегистрировавшего Заявление;

222222 — дата регистрации Заявления (день, месяц, последние две цифры года);

3333333333 — порядковый номер Заявления (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

ЗЗТК — сокращенная аббревиатура Заявления.

8. Если Заявление и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 4 настоящего порядка, подаются в Таможню на бумажном носителе, то их регистрация осуществляется подразделением (должностным лицом Таможни), к функциям которого отнесены вопросы регистрации поступающих в таможенный орган документов, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления в Таможню, и они передаются в структурное подразделение Таможни, к полномочиям которого отнесены вопросы принятия решений о создании зон таможенного контроля (далее — уполномоченное подразделение).

9. Уполномоченное подразделение в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления, рассматривает его и осуществляет проверку:

1. подачи Заявления по установленной настоящим приказом форме, если Заявление подано на бумажном носителе, и наличия документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего порядка, сопровождающих подачу Заявления и подтверждающих заявленные в нем сведения;

2. соблюдения условий, установленных частями 2 и 3 статьи 25 Федерального закона № 473-ФЗ или частями 6 и 7 статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ для участков территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток соответственно.

10. По итогам проверки, указанной в пункте 9 настоящего порядка, начальник Таможни принимает решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке резидента в срок, установленный в абзаце первом пункта 9 настоящего порядка, при одновременном выполнении условий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 9 настоящего порядка.

11. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля оформляется приказом Таможни, который содержит сведения о:

1. лице, являющемся резидентом, на территории участка которого создается постоянная зона таможенного контроля, с указанием:

для юридического лица — полного наименования организации, содержащего указание на ее организационно-правовую форму, идентификационного номера налогоплательщика (далее — ИНН), а также номера свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента территории опережающего развития (свободного порта Владивосток);

для физического лица — фамилии, имени, отчества (при наличии), ИНН, а также номера свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента территории опережающего развития (свободного порта Владивосток);

2. месте нахождения постоянной зоны таможенного контроля с указанием адреса участка территории опережающего развития (свободного порта Владивосток) в пределах его места нахождения;

3. границе постоянной зоны таможенного контроля и местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;

4. средствах, используемых для обозначения границы постоянной зоны таможенного контроля.

В приложении к указанному в абзаце первом настоящего пункта приказу Таможни должно быть приведено графическое отображение границы и территории постоянной зоны таможенного контроля в виде планов или карт.

12. Таможня не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации приказа о создании постоянной зоны таможенного контроля уведомляет Заявителя о принятом решении путем направления в его адрес копии приказа Таможни заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает ее Заявителю по его просьбе лично в руки под расписку о получении.

Волеизъявление Заявителя получить на руки копию приказа Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля в случае принятия начальником Таможни соответствующего решения указывается в Заявлении (по желанию).

13. Начальник Таможни отказывает в принятии решения о создании постоянной зоны таможенного контроля, если не выполнено хотя бы одно из условий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 9 настоящего порядка.

14. В случае принятия решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля на территории участка резидента (далее — решение об отказе) Таможня уведомляет Заявителя о принятом решении.

Решение об отказе оформляется в виде письма Таможни с мотивированным обоснованием принятия такого решения и направляется в срок, установленный пунктом 15 настоящего порядка, с одновременным направлением лицу, подавшему Заявление, оригиналов документов, приложенных к Заявлению, если Заявление было подано в таможенный орган на бумажном носителе.

Если Заявление было подано в Таможню в форме электронного документа, то решение об отказе направляется лицу, подавшему Заявление, посредством ЕАИС ТО в виде авторизованного сообщения с мотивированным обоснованием принятия такого решения, заверенного ЭП должностного лица уполномоченного подразделения, в срок, установленный пунктом 15 настоящего порядка.

15. Срок рассмотрения Заявления и информирование Заявителя о принятых по нему решениях не может превышать 20 рабочих дней со дня регистрации Заявления.

16. До внесения изменений в информационно-программные средства ЕАИС ТО, автоматизирующие действия должностных лиц таможенных органов в соответствии с настоящим порядком, подача Заявления и оформление решений таможенного органа по нему осуществляются на бумажном носителе.

Обязательство о соблюдении условий использования товаров

Обязуюсь разместить иностранные товары, ввозимые в соответствии с контрактом ________________________ и помещаемые под таможенную процедуру (реквизиты контракта (номер и дата) свободной таможенной зоны, на территории участка, расположенного на (в) _________________________________ по адресу _______________________________

    (наименование территории                    (адрес места нахождения
опережающего развития (свободного                  участка резидента)

  порта Владивосток)

при перевозке таких товаров __________________________ транспортом от места (вид транспорта (авто, авиа, ж/д, водный)

их  нахождения  при  таможенном  декларировании  и выпуске в соответствии с
таможенной        процедурой        свободной        таможенной        зоны

(место нахождения товаров при их таможенном декларировании и выпуске) в следующий срок перевозки и размещения товаров на участке _______________, (календарные дни) не превышающий срок, определяемый в соответствии с пунктом 3 статьи 144 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <*>.

Обязуюсь при изменении условий перевозки товаров от места их таможенного декларирования и выпуска в соответствии с таможенной процедурой

свободой  таможенной  зоны до территории участка не менее чем за 10 рабочих
дней  до  подачи декларации на товары на партию ввозимых товаров, перевозка
которых  и  размещение  на  участке будут осуществляться на новых условиях,

уведомить об этом таможенный орган путем подачи нового обязательства.

| | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | (резидент территории опережающего развития) | | (подпись) | | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |

<*> Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза»; вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.

Форма

| | | | | --- | --- | --- | | (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность (при наличии) лица, подающего заявление) | | (подпись) |

<1> Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации».

<2> Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».

Вложения

• 01P.RTF
• 02P.RTF