Приказ Росрыболовства от 10.11.2010 № 919

(ред. от 23.09.2011)

«Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2011 год»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2010 г. № 919

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, РАЗМЕЩАЕМЫХ В РАМКАХ

В целях обеспечения совершенствования научно-технической деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и эффективного расходования средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству по рыболовству на выполнение государственного заказа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приказываю:

1. Утвердить перечень основных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР), выполняемых в рамках государственного заказа Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство), согласно Приложению 1 к настоящему Приказу.

2. Возложить ответственность за формирование тематики государственного заказа по направлениям НИОКР на руководителей структурных подразделений Агентства согласно Приложению 2 к настоящему Приказу.

3. Руководителям структурных подразделений Агентства, ответственным за формирование тематики государственного заказа на выполнение НИОКР, обеспечить своевременное формирование перечней заказов на выполнение НИОКР в сфере своей ответственности.

4. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. № 143 «Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год» считать утратившим силу.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 10 ноября 2010 г. № 919

«Комплексное изучение водных биологических ресурсов и среды их обитания в промысловых районах Мирового океана в целях рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания» («Биоресурсы и рыболовство»)

Достоверная оценка состояния запасов и определения ОДУ водных биоресурсов рыбохозяйственных бассейнов и районов промысла во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, открытых и конвенционных районах Мирового океана и в 200-мильных экономических зонах иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Осуществление государственного мониторинга водных биоресурсов, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, в том числе по химическим, радиологическим и паразитологическим показателям, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов.

Разработка материалов, обосновывающих общий допустимый улов, материалов, обосновывающих внесение изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов, а также сбор данных о запасах водных биологических ресурсов, необходимых для подготовки указанных материалов, ограничений и правил рыболовства, рекомендаций по рациональному использованию водных биоресурсов.

Совершенствование технических средств и методов исследований и добычи (вылова) водных биоресурсов.

Научно обоснованные рекомендации по защите интересов отечественного рыболовства в рамках международного сотрудничества с иностранными государствами, в том числе в региональных международных организациях.

Рациональное использование запасов водных биоресурсов и обеспечение контроля фактического вылова водных биоресурсов.

(«Рыбоводство (Аквакультура)»)

Разработка и применение:

• новых методов культивирования объектов аквакультуры;
• технологий выращивания новых объектов аквакультуры.

Разработка и модернизация технологий пастбищной аквакультуры с учетом особенностей рыбохозяйственных бассейнов.

Разработка и применение современных методов диагностики, профилактики и лечения объектов аквакультуры в соответствии с международными требованиями и стандартами.

Разработка и применение:

• высокоэффективных технологий получения комбикормов с учетом потребностей аквакультуры;
• новых рецептур комбикормов различного назначения с учетом использования доступных источников сырья.

«Научное обеспечение мероприятий, направленных на восстановление водных биологических ресурсов Российской Федерации» («Воспроизводство и акклиматизация»)

Разработка комплекса мероприятий по формированию, эксплуатации и мониторингу маточных стад особо ценных видов на предприятиях по искусственному воспроизводству водных биоресурсов с целью сохранения их запасов.

Разработка научно обоснованных рекомендаций обеспечения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов ценных, особо ценных и прочих видов водных биоресурсов.

«Проведение исследований в области экономики, финансов и управления рыбохозяйственным комплексом» («Экономика и финансы»)

Совершенствование правового положения федеральных государственных учреждений, подведомственных Росрыболовству.

Разработка программы повышения эффективности бюджетных расходов.

Совершенствование эффективности использования нормативных затрат при финансировании государственных учреждений, подведомственных Росрыболовству.

Совершенствование методов планирования и контроля инвестиционной деятельности в рыбохозяйственном комплексе.

Разработка мероприятий, обеспечивающих развитие рыночной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса.

Прогнозирование социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, разработка и корректировка целевых программ.

Формирование государственной политики в области социально-экономического развития рыбного хозяйства Российской Федерации.

Формирование государственной политики экономического стимулирования, в том числе по вопросам налогообложения и таможенно-тарифного регулирования в рыбохозяйственном комплексе.

Формирование экономических основ инновационного развития рыбохозяйственного комплекса.

Разработка мер поддержки организаций рыбохозяйственного комплекса, в том числе относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Совершенствование системы статистических наблюдений в рыбохозяйственном комплексе.

Разработка и создание информационно-статистической базы данных с использованием экономико-математического моделирования, ориентированной на прогнозирование социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса.

Научно-методологическое обеспечение создания техники внедренческих парков в области рыбохозяйственного комплекса (рыбные технопарки) в рамках государственно-частного партнерства.

Научно-методологическое обеспечение создания крупных рыбоперерабатывающих центров регионального и межрегионального уровня.

«Научное обеспечение мероприятий по разработке нормативов расходов на осуществление мероприятий по охране водных биоресурсов и среды их обитания, искусственному воспроизводству водных биоресурсов, акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации, определение норм выдачи материально-технических средств» («Нормативы»)

(«Нормативы»)

(в ред. Приказа Росрыболовства от 23.09.2011 № 949)

Разработка нормативно-методических документов в области мероприятий по охране водных биоресурсов и среды их обитания, искусственному воспроизводству водных биоресурсов, акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации.

Разработка нормативно-методических документов по обеспеченности, порядку выдачи и списанию форменной одежды и знаков различия для должностных лиц Росрыболовства.

(абзац введен Приказом Росрыболовства от 23.09.2011 № 949)

«Информатизация, управление и мониторинг промысла» («Информатизация»)

Разработка научно обоснованных рекомендаций по информатизации Росрыболовства и подведомственных ему организаций. Проведение анализа состояния существующих информационных ресурсов и информационной инфраструктуры отрасли в целом, выявление проблем и разработка научно обоснованных рекомендаций по их решению. Разработка научно обоснованной Программы информатизации Росрыболовства на краткосрочный и среднесрочный период (до 2015 года).

Разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию и совершенствование информационной интегрированной информационно-вычислительной системы (ИИВС) Росрыболовства, в том числе:

• разработка научно обоснованных предложений по созданию центра обработки данных Росрыболовства;
• разработка научно обоснованных предложений по созданию комплексной инженерной системы обеспечения деятельности критических узлов Росрыболовства;
• разработка научно обоснованных предложений по созданию ведомственной сети передачи данных Росрыболовства.

Разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию и совершенствованию систем и средств управления и мониторинга ИИВС Росрыболовства, в том числе:

• разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой системы ведомственного информационного обмена центрального аппарата Росрыболовства, территориальных органов Росрыболовства, загранаппарата Росрыболовства, подведомственных Росрыболовству организаций;
• разработка научно обоснованных предложений по отраслевым системам представления обработки, копирования и хранения информации в Росрыболовстве;
• разработка научно обоснованных предложений по системам виртуализации вычислительных мощностей в Центре обработки данных (ЦОД) Росрыболовства;
• разработка научно обоснованных предложений по организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства;
• разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой системы централизованного управления телекоммуникационными структурами, вычислительными ресурсами, контроля производительности;
• разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой автоматизированной системы поддержки пользователей ИИВС Росрыболовства.

Разработка научно обоснованных рекомендаций по созданию и развитию отраслевых автоматизированных систем сбора информации и подготовки отчетности по организационно-экономической деятельности Росрыболовства, в том числе:

• разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы «Бухгалтерский учет»;
• разработка научно обоснованных предложений по созданию на базе существующей системы единой отраслевой информационной системы «Формирование и учет изменений бюджетной росписи»;
• разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы «Кадры»;
• разработка научно обоснованных предложений по созданию единой отраслевой информационной системы «Государственный заказ»;
• разработка научно обоснованных предложений по созданию информационной подсистемы мониторинга правовой сферы рыболовства;
• разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевой автоматизированной системы управления материально-техническими ресурсами;
• разработка научно обоснованных предложений по созданию отраслевого центра управления проектами (проектного управления).

Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию систем поддержки принятия решений (Ситуационного центра Росрыболовства), в том числе:

• разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию и развитию научно-методического обеспечения деятельности Ситуационного центра Росрыболовства.

Развитие и совершенствование информационного ресурса отрасли для принятия оперативных управленческих решений в сфере организации рыболовства, включая:

• развитие информационных технологий системы сбора и обработки отчетности по объемам добычи и освоению ОДУ по видам квот водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод;
• разработка информационной технологии ведения реестра судов рыбопромыслового флота.

Развитие и модернизация государственного рыбохозяйственного реестра.

Развитие и совершенствование информационных технологий и эксплуатационных возможностей отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (далее — ОСМ):

• совершенствование технологий обработки и представления информации ОСМ и ГМССБ, реализация научно обоснованных предложений по модернизации ОСМ;
• обеспечение информационной безопасности ОСМ и ГМССБ в условиях измененной организационной структуры управления;
• совершенствование космического сегмента ОСМ;
• развитие ОСМ для обработки данных о рыбохозяйственной деятельности в пресноводных водных объектах;
• внедрение электронного промыслового журнала и электронной цифровой подписи в процессы ОСМ;
• развитие и внедрение подсистемы выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
• модернизация и обновление аппаратного обеспечения отраслевой системы мониторинга и обеспечивающих систем, в том числе модернизация средств электропитания и пожаротушения и серверного оборудования;
• создание резервного центра ОСМ в целях обеспечения сохранности данных и непрерывности функционирования ОСМ;
• интеграция ОСМ с ситуационным центром Росрыболовства.

Разработка программного обеспечения для интеграции государственного рыбохозяйственного реестра с отраслевой системой мониторинга и возможности использования данных отраслевой системой мониторинга в ГРР.

Разработка принципов построения аппаратуры сбора, хранения и передачи контрольной информации, устанавливаемой на судах рыбопромыслового флота в составе отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи.

Разработка программно-аппаратного комплекса «Отчетность организаций рыбохозяйственного комплекса».

Разработка научно обоснованных предложений по созданию программного комплекса мониторинга реализации федеральных целевых программ в рыбной отрасли.

«Совершенствование отраслевого образования» («Образование»)

Разработка новых методов подготовки специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, включая учебно-методическое обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения по рыбохозяйственным специальностям и направлениям подготовки.

Совершенствование научно-методического обеспечения систем управления качеством подготовки курсантов отраслевых образовательных учреждений и персонала судов рыбопромыслового флота.

Разработка обучающих тренажерных систем и учебно-лабораторных комплексов по рыбохозяйственным специальностям.

«Научное обоснование совершенствования системы жизнеобеспечения и защиты водных биологических ресурсов от загрязняющих факторов» («Спецтематика»)

Разработка современных методов контроля загрязнения вредными веществами водных биоресурсов и среды их обитания.

Разработка нормативных документов по защите и обеззараживанию водных биоресурсов и продукции из них в условиях чрезвычайных ситуаций и агрессии против Российской Федерации.

«Безопасность мореплавания» («Флот и порты»)

Подготовка предложений по корректировке существующих отраслевых документов по безопасности мореплавания для приведения их в соответствие с требованиями международных конвенций и российского законодательства.

Разработка научно обоснованных предложений по развитию системы обеспечения безопасности мореплавания рыбопромыслового флота в районах промысла и проведения аварийно-спасательных работ.

Разработка предложений по совершенствованию системы технического надзора за судами рыбопромыслового флота, не поднадзорными морскому и речному регистрам.

Разработка проектов отраслевых нормативных документов в сфере классификации и безопасной эксплуатации судов рыбопромыслового флота.

«Процессы производства и качество рыбной и иной продукции из водных биоресурсов» («Процессы производства и качество продукции»)

Формирование системы технического регулирования для обеспечения производства качественной рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, начиная от вылова (добычи) до реализации. Гармонизация с международными требованиями.

Научно-исследовательские работы, направленные на повышение конкурентоспособности отечественной рыбной продукции.

Разработка технологий комплексной переработки водных биоресурсов.

Разработка отраслевой системы производственного контроля процессов производства рыбной продукции.

Разработка технологий и программы адресного питания населения рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов.

«Научное обеспечение мероприятий, направленных на эффективную организацию международных связей Российской Федерации в области рыболовства» («Международное сотрудничество»)

Анализ политико-правовых условий рыболовства в открытом море, замкнутых и полузамкнутых морях, в исключительных экономических зонах и континентальных шельфах государств и разработка рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

Исследование проектов создания региональных организаций по регулированию рыболовства в арктических морях, северной части Тихого океана, центральной части Азии и Кавказа и разработка рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

Подготовка правовых и аналитических материалов российским делегациям для участия в переговорном процессе и на сессиях ООН, ФАО, ИМО, МОТ, ЕС и региональных организаций по управлению рыболовством в плане защиты рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

Исследование эффективности действующих двусторонних договоров Российской Федерации в области рыболовства и разработка рекомендаций по пересмотру таких соглашений и заключению новых соглашений с другими государствами.

Исследование политики и законодательства ЕС в области рыболовства и разработка рекомендации по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

Исследование деятельности ООН по морскому праву 1982 г., применению Соглашения ООН по трансграничным рыбным запасам и запасам далеко мигрирующих видов рыб 1995 года. Подготовка рекомендаций и предложений к проекту всеобъемлющей резолюции 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН об устойчивом рыболовстве в целях защиты рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.

Разработка проектов многосторонних и двусторонних соглашений о сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами в области пресечения ННН-промысла.

Исследование политико-правовых аспектов ИМО, ФАО и МОТ по вопросам мореплавания, предотвращения загрязнения морской среды судами рыбопромыслового флота и охраны человеческой жизни на море и разработка рекомендаций по расширению участия Российской Федерации в деятельности этих организаций и ратификации договоров с учетом интересов рыбопромыслового флота Российской Федерации.

№ п/п	Направления НИОКР	Управления, ответственные за формирование тематики государственного заказа
1.	«Биоресурсы и рыболовство»	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
2.	«Рыбоводство (Аквакультура)»	Управление аквакультуры
3.	«Воспроизводство и акклиматизация»	Управление аквакультуры
4.	«Экономика и финансы»	Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (С.И. Крылов), Управление финансов (Е.Ю. Соловьева)
5.	«Нормативы»	Управление контроля, надзора, рыбоохраны (Г.В. Терпелюк)
6.	«Информатизация»	Административное управление (О.В. Баранник), Управление организации рыболовства (А.В. Горничных), Управление контроля, надзора, рыбоохраны (Г.В. Терпелюк), Управление флота, портов и мониторинга (А.В. Козлов)
7.	«Образование»	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
8.	«Спецтематика»	Отдел мобилизационной подготовки и мобилизации (заместитель начальника отдела Алексеенко В.М.)
9.	«Флот и порты»	Управление флота, портов и мониторинга (А.В. Козлов)
10.	«Процессы производства и качество продукции»	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
11.	«Международное сотрудничество»	Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков)

---